2023年，圍(wei)繞(rao)促進民營經(jing)濟發展壯大，一系(xi)列重(zhong)磅(bang)政策(ce)出(chu)臺落地，破(po)除(chu)壁壘、要素支持、保護權益，民營經(jing)濟恢復(fu)向好發展因素持續(xu)累積，民營企業(ye)在技術創新(xin)、進出(chu)口(kou)等(deng)領域表現亮眼。

　　政策落地信心提振

　　2023年，我國經(jing)濟發(fa)展外部環境(jing)的(de)復雜性(xing)、嚴(yan)峻(jun)性(xing)、不確定(ding)性(xing)上升，部分(fen)民營企業生產(chan)經(jing)營面臨不少困難。

　　2023年7月(yue)份，中(zhong)共中(zhong)央、國務院印發(fa)(fa)關(guan)于促(cu)進民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)壯大的意見，對促(cu)進民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)壯大作出新的重大部(bu)署。按(an)照黨(dang)中(zhong)央決策部(bu)署，各部(bu)門各地區推(tui)出系列配套舉措，支持(chi)民營(ying)(ying)企業(ye)輕裝上(shang)陣、專(zhuan)心(xin)致志謀發(fa)(fa)展(zhan)。

　　破解問題務(wu)求(qiu)精準——國家發(fa)展改革委等八部門(men)發(fa)布《關于實施促進民(min)營經(jing)濟發(fa)展近期若干舉措的(de)通知》，28條舉措聚焦民(min)間(jian)資本參與重大項目、拖欠民(min)營企業賬款(kuan)、工程建設招標投標等突(tu)出問題。

　　金融支持(chi)重在落地——中國人(ren)民銀行等八(ba)部門(men)發布(bu)《關于強化金融支持(chi)舉措 助力民營(ying)經(jing)濟發展(zhan)壯(zhuang)大的通知》，要求“不盲(mang)目(mu)停貸(dai)(dai)(dai)、壓貸(dai)(dai)(dai)、抽貸(dai)(dai)(dai)、斷貸(dai)(dai)(dai)”，保住企業(ye)發展(zhan)青(qing)山。截至2023年9月末，私人(ren)控股企業(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)余(yu)額41.3萬億(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)增長10.9%，普惠(hui)小微(wei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)余(yu)額同(tong)比(bi)(bi)增長24.1%。

　　減稅降(jiang)費(fei)持(chi)續發力(li)——小規(gui)模納(na)(na)稅人增值(zhi)稅征收(shou)率(lv)降(jiang)至(zhi)1%，對月銷售額10萬元及以(yi)下(xia)的(de)小規(gui)模納(na)(na)稅人免征增值(zhi)稅；將符合條件行業企業研發費(fei)用加計扣(kou)除比例提高到100%作為制(zhi)度性安排長期實施。2023年前11個月，全國新增減稅降(jiang)費(fei)及退稅緩費(fei)18125.09億元。

　　“已(yi)出臺的政策呈(cheng)現‘1+N’特點，形成了較為全(quan)面的支持體系(xi)。”北京政和民(min)營經濟發展研究中心(xin)理(li)事長李志起(qi)說(shuo)。

　　政策協同效應顯(xian)現(xian)，民營企(qi)業內生動(dong)能增強(qiang)。2023年(nian)前三季度，全國(guo)新(xin)設民營企(qi)業706.5萬戶，同比增長15.3%；扣(kou)除房地產開發投資(zi)后，前10個月民間投資(zi)同比增長9.1%。

　　全國工商(shang)聯面向(xiang)14萬家民營企業開展的調查顯示，2023年度全國營商(shang)環境(jing)評(ping)價得分較(jiao)上(shang)年度小幅上(shang)升，超九(jiu)成樣本企業認為(wei)我國營商(shang)環境(jing)有所改善。

　　中央經濟工作(zuo)會議(yi)提出，要(yao)(yao)增強宏觀政策取(qu)向(xiang)一致(zhi)性(xing)，明年要(yao)(yao)在市場準入(ru)、要(yao)(yao)素獲取(qu)、公(gong)平(ping)執法、權(quan)益保(bao)護等(deng)方(fang)面落實(shi)一批舉措(cuo)，促進(jin)民營(ying)企(qi)業發展壯大。

　　李志起建議(yi)，應建立有效的反饋機制(zhi)，及時(shi)收集和處理民營企業對于政策(ce)的意(yi)見和建議(yi)，邀請企業參與政策(ce)制(zhi)定和修改過程，進(jin)一步增強政策(ce)的針(zhen)對性和可操作(zuo)性。

　　外貿增長貢獻凸顯

　　隨著宏觀經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)回升向好，存量(liang)政(zheng)策和增(zeng)量(liang)政(zheng)策同向發力，民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)呈現出眾(zhong)多新亮點。

　　2023年(nian)前(qian)11個月(yue)，民營企業(ye)進(jin)出口(kou)20.24萬億(yi)元，增長6.1%，明顯優于整體，占(zhan)到外貿總值的(de)53.3%，比2022年(nian)同期(qi)提(ti)升3.1個百分(fen)點。

　　“2023年(nian)(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)(nian)，我們(men)(men)汽車、家電等產品(pin)的出口量較2022年(nian)(nian)(nian)同期增長超過70%。2023年(nian)(nian)(nian)，我們(men)(men)加大海外(wai)投資力度，與當(dang)地(di)政(zheng)府合資建(jian)立工(gong)廠，從跨國商貿(mao)流通向深度制造轉(zhuan)型。”倬億(yi)國際集團(tuan)副總裁(cai)馬磊說。

　　受運力不足、運費飆升等因素影響(xiang)，民營(ying)企(qi)業進出(chu)口業務(wu)成本一度居高(gao)難下。2023年(nian)以(yi)來(lai)，商務(wu)部(bu)門牽頭組團出(chu)海(hai)拓市場(chang)，海(hai)關(guan)總署(shu)推出(chu)16條優化(hua)營(ying)商環境新(xin)舉措，暢物流、促便(bian)利(li)、減負擔、促創新(xin)，“船邊直(zhi)提”“抵港直(zhi)裝”“聯(lian)動接卸”等措施試點范圍不斷擴大(da)。“2023年(nian)以(yi)來(lai)，僅適(shi)用主動披露(lu)政策就(jiu)為企(qi)業依法減免繳(jiao)納(na)稅款滯納(na)金過億元(yuan)。”海(hai)關(guan)總署(shu)統計(ji)分析司司長呂大(da)良表示。

　　政策紅利持續釋放，民(min)企獲得感不(bu)斷提升(sheng)。馬(ma)磊表示，以廣州港為(wei)例，運費已由2022年的一個重柜1萬美(mei)元左右降(jiang)至2800美(mei)元至3000美(mei)元。各(ge)港口積極協(xie)調運力，保(bao)障貨(huo)品順暢(chang)發出。

　　我(wo)國(guo)外貿發(fa)展(zhan)韌性(xing)足(zu)、回旋余地大，民(min)(min)企(qi)發(fa)展(zhan)底氣更足(zu)。“民(min)(min)營企(qi)業(ye)外貿表現突出，首(shou)先得益于國(guo)家完備(bei)的(de)產業(ye)體(ti)系和強大的(de)生產能力(li)，產品有足(zu)夠的(de)競爭力(li)，這是最有力(li)的(de)支撐。”馬(ma)磊說(shuo)。

　　這一年(nian)，民營(ying)企業(ye)成為外貿穩(wen)規模、優(you)結構的(de)中堅力(li)量(liang)。

　　在(zai)綠色發展中帶動引領。2023年前三(san)季度，民(min)(min)營企(qi)業(ye)在(zai)太陽(yang)能電池(chi)、鋰電池(chi)、電動載(zai)人汽(qi)車出口中的比(bi)重(zhong)進一步提升至(zhi)78.9%、59.9%和56.8%；在(zai)品(pin)牌建設中勇當先鋒，2023年前三(san)季度，民(min)(min)營企(qi)業(ye)自主品(pin)牌產品(pin)出口比(bi)重(zhong)同比(bi)提升0.7個百分點至(zhi)22.7%，汽(qi)車、工程機械(xie)、電子消(xiao)費(fei)品(pin)等領域品(pin)牌知名(ming)度進一步提升。為豐富市場供(gong)給貢獻力量，2023年前三(san)季度，民(min)(min)營企(qi)業(ye)是我國食品(pin)煙酒類、日化用品(pin)類和文化娛樂類消(xiao)費(fei)品(pin)最(zui)大的進口主體，比(bi)重(zhong)分別為70.7%、53.9%和49.6%。

　　科技創新步伐提速

　　民營企業貢獻了65%的(de)專(zhuan)利(li)、75%以上(shang)的(de)技術創(chuang)新、80%以上(shang)的(de)新產品開發、90%以上(shang)的(de)高新技術企業。2023年，民營企業勇闖創(chuang)新無人區，創(chuang)新主(zhu)體地位日(ri)益顯著。

　　向“新”，形成新質生產(chan)力(li)——

　　“2023年，我們發(fa)布了我國首個工業級大模(mo)型安全(quan)人(ren)工智(zhi)能產(chan)(chan)品——Q-GPT安全(quan)機器人(ren)和大模(mo)型衛士(shi)。努力貢獻推進中國式現代化的新質生產(chan)(chan)力，是科(ke)技(ji)企(qi)業家(jia)的應盡之(zhi)責。”奇安信集團董事長齊向東說。

　　逐“綠”，提供綠色發展保障——

　　“企業(ye)高質量(liang)發展，歸(gui)根(gen)結底要(yao)靠(kao)科(ke)技(ji)創新。2023年，我(wo)們(men)通過建設柔性智能生(sheng)產線，實現動(dong)力(li)電池(chi)和儲能電池(chi)互(hu)通，目前已建成鋰電產能14GWh。”天能控股集(ji)團黨(dang)委書(shu)記、董事長張天任說。

　　攀“高(gao)”，著力(li)突破前沿技術——

　　2023年，武(wu)漢衷華腦機融合科(ke)技發(fa)展(zhan)有(you)限(xian)公(gong)司自(zi)(zi)主(zhu)研(yan)制的“超高(gao)密度植(zhi)入式腦機接口系(xi)統(tong)”通(tong)過科(ke)技成果評價，在腦機接口領(ling)域整體達到國際領(ling)先水平，取(qu)得百(bai)余項專(zhuan)利技術。公(gong)司首席科(ke)學家、董事長(chang)黃立說：“關(guan)鍵技術是(shi)命脈，再難也要(yao)(yao)握在自(zi)(zi)己手(shou)中。要(yao)(yao)以(yi)原始創(chuang)(chuang)新(xin)和突破(po)‘要(yao)(yao)不來買不來討不來’的關(guan)鍵技術為重(zhong)點，開展(zhan)核心器件自(zi)(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)，助力以(yi)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)驅動高(gao)質量發(fa)展(zhan)。”

　　為研制這一系統，衷(zhong)華公司(si)組(zu)建研發(fa)團隊百(bai)余人，研發(fa)投入數千萬元。地方政府也給予支持(chi)，不(bu)僅成立專(zhuan)班指導公司(si)開(kai)展技術臨床應用轉(zhuan)化工作，還鼓(gu)勵公司(si)承擔國家級重大腦科學項目。

　　鼓勵民(min)營(ying)企業按規定積極承擔國家(jia)重大科技項(xiang)目(mu)，支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企業與(yu)科研(yan)機構合作建立創(chuang)(chuang)新平(ping)臺(tai)，發揮首臺(tai)（套）保險補(bu)償機制作用，支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企業創(chuang)(chuang)新產品迭代應用……

　　在政策(ce)助推下，民營經濟(ji)(ji)憑借創新(xin)韌(ren)勁更強。2023年前三季度，新(xin)設“四新(xin)”經濟(ji)(ji)民營企業300.4萬(wan)戶，“四新(xin)”經濟(ji)(ji)民營企業總量已超(chao)過2000萬(wan)戶，民營經濟(ji)(ji)成為引(yin)領經濟(ji)(ji)向好最具創造力的生力軍。

　　中央經濟工作會議要(yao)求，要(yao)以科技(ji)創新引領(ling)現代化產業體系建設。民營企業將(jiang)從轉(zhuan)變發(fa)展(zhan)方式、調整產業結構、轉(zhuan)換(huan)增長動力(li)中獲(huo)得更大發(fa)展(zhan)空間。

　　“我們(men)力爭通過3年(nian)到(dao)5年(nian)的(de)努力，打造一個國家級(ji)腦(nao)科學與神經科學研究平臺。”黃立表示，各級(ji)政府厚植民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)創新土(tu)壤，支(zhi)持民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)積(ji)累技(ji)術(shu)優勢，相關政策的(de)落地將(jiang)推動民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)持續(xu)延伸(shen)創新鏈、完善產業(ye)鏈。（記者 曾詩陽）