2023年(nian)，全(quan)球經濟(ji)增長乏(fa)力，拉美(mei)也不例外。展望2024年(nian)，拉美(mei)地區經濟(ji)活(huo)力依然(ran)不足。

　　通脹(zhang)率仍高于疫(yi)情前(qian)水平、公共債(zhai)務(wu)維(wei)持高位、創(chuang)造(zao)就(jiu)業(ye)能力(li)不(bu)足、國(guo)際大宗商品價格下跌，特別是美聯儲連續(xu)加(jia)息(xi)“收割”世界……受種種不(bu)利因素疊加(jia)影響，拉(la)美經濟2023年(nian)整體減速，地區宏(hong)觀經濟形勢復雜(za)，隱(yin)憂猶存(cun)。

　　據經濟(ji)(ji)(ji)(ji)合作與(yu)發展組織預計(ji)，2023年(nian)(nian)(nian)全(quan)球經濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長為2.9%。聯合國(guo)(guo)拉(la)丁美(mei)(mei)洲和(he)加勒(le)(le)比(bi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)委員會(hui)（拉(la)加經委會(hui)）近日(ri)發布(bu)報告預測，拉(la)美(mei)(mei)2023年(nian)(nian)(nian)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長僅為2.2%，低于2022年(nian)(nian)(nian)的3.8%。拉(la)加經委會(hui)說，官方公布(bu)了一季度經濟(ji)(ji)(ji)(ji)指數的16個拉(la)美(mei)(mei)國(guo)(guo)家中，13個出現負增(zeng)長。預計(ji)全(quan)年(nian)(nian)(nian)，南美(mei)(mei)地區經濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)幅(fu)僅為1%，中美(mei)(mei)洲和(he)墨西哥增(zeng)幅(fu)3%，加勒(le)(le)比(bi)國(guo)(guo)家增(zeng)幅(fu)4.2%。

　　2023年，拉美(mei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)再次面臨財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)等(deng)宏觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)空(kong)間有限的問題。在(zai)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)方面，總收入下降(jiang)導(dao)致(zhi)控制公共開支(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)長的壓(ya)力增(zeng)(zeng)(zeng)大(da)(da)。雖然(ran)公共債務總額略(lve)有減(jian)少，但(dan)仍(reng)處于較(jiao)高水平(ping)。在(zai)融(rong)資(zi)(zi)成(cheng)本(ben)增(zeng)(zeng)(zeng)加的情況下，利息(xi)支(zhi)付負擔不(bu)斷加重，制約了實施積極(ji)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)以促進(jin)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長的能(neng)力。在(zai)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)方面，雖然(ran)通貨膨(peng)脹率(lv)(lv)(lv)普遍(bian)下降(jiang)，使該地(di)(di)區(qu)一些國(guo)(guo)家(jia)(jia)得以降(jiang)低政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)利率(lv)(lv)(lv)，但(dan)預計(ji)全年通貨膨(peng)脹率(lv)(lv)(lv)和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)利率(lv)(lv)(lv)仍(reng)高于疫情前水平(ping)，從而對經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)活動(dong)產生(sheng)影響。同時，由于世界(jie)發達國(guo)(guo)家(jia)(jia)的貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)仍(reng)然(ran)是緊(jin)(jin)縮性的，國(guo)(guo)際(ji)融(rong)資(zi)(zi)條件仍(reng)然(ran)緊(jin)(jin)張，拉美(mei)地(di)(di)區(qu)的貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)受降(jiang)息(xi)對資(zi)(zi)本(ben)流動(dong)和匯(hui)率(lv)(lv)(lv)可能(neng)產生(sheng)影響的制約。有鑒于此(ci)，在(zai)有明確證據表明國(guo)(guo)內潛在(zai)的通脹壓(ya)力已經(jing)(jing)(jing)減(jian)弱、國(guo)(guo)際(ji)金融(rong)條件已經(jing)(jing)(jing)緩和之前，預計(ji)拉美(mei)地(di)(di)區(qu)各國(guo)(guo)不(bu)會(hui)大(da)(da)幅放寬貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)。

　　2022年6月，地(di)區(qu)平均通脹(zhang)(zhang)率(lv)(lv)達到2005年以來歷(li)史最高(gao)的(de)9.7%，此(ci)后呈現下(xia)(xia)降趨勢。2023年下(xia)(xia)半(ban)年，26個(ge)拉(la)美(mei)(mei)國(guo)(guo)家(jia)通脹(zhang)(zhang)率(lv)(lv)已低于2022年底水(shui)平，智利、哥斯達黎加(jia)、危地(di)馬拉(la)、洪都拉(la)斯及特立尼達和(he)多巴哥降幅最大，超過四個(ge)百分點。國(guo)(guo)內總需(xu)求疲軟、疫情期間的(de)內需(xu)刺激政(zheng)策取(qu)消、緊縮性貨幣政(zheng)策以及全球糧食和(he)能(neng)源價格下(xia)(xia)跌等，是拉(la)美(mei)(mei)通脹(zhang)(zhang)率(lv)(lv)下(xia)(xia)降的(de)主要原因。盡管如(ru)此(ci)，拉(la)美(mei)(mei)地(di)區(qu)通脹(zhang)(zhang)率(lv)(lv)仍(reng)明顯(xian)高(gao)于疫情前水(shui)平，而(er)且(qie)地(di)緣政(zheng)治、氣候變化等因素導致糧食供給潛在風(feng)險猶(you)存，未來通脹(zhang)(zhang)率(lv)(lv)上升(sheng)的(de)風(feng)險仍(reng)無法排除(chu)。

　　2023年，拉(la)(la)美(mei)(mei)地(di)區公(gong)共(gong)債(zhai)(zhai)(zhai)務仍(reng)處高(gao)位。由(you)于經濟(ji)活(huo)動減速和國(guo)際原(yuan)材料價格下跌(die)導致主要出口產(chan)品(pin)收(shou)入(ru)(ru)減少(shao)，2023年拉(la)(la)美(mei)(mei)國(guo)家(jia)(jia)(jia)財政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)(ru)縮水。拉(la)(la)加(jia)(jia)經委會近期的(de)數據顯示，拉(la)(la)美(mei)(mei)國(guo)家(jia)(jia)(jia)公(gong)共(gong)債(zhai)(zhai)(zhai)務在(zai)國(guo)內生(sheng)產(chan)總值中所占比重為49.5%，雖然比2022年的(de)51.4%有所下降，但(dan)仍(reng)維持(chi)高(gao)位。高(gao)負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)加(jia)(jia)上(shang)內外部利(li)率(lv)上(shang)升，以及(ji)稅收(shou)因(yin)經濟(ji)增長(chang)不足而減少(shao)，預計拉(la)(la)美(mei)(mei)地(di)區2023年財政(zheng)(zheng)收(shou)支將出現較(jiao)大赤字，整個(ge)地(di)區財政(zheng)(zheng)空間有限(xian)。美(mei)(mei)聯(lian)儲連(lian)續加(jia)(jia)息，強推美(mei)(mei)元回流(liu)帶來(lai)負(fu)面影響。美(mei)(mei)國(guo)的(de)緊縮性貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策不但(dan)帶來(lai)美(mei)(mei)國(guo)銀(yin)行業危機(ji)，而且造成包(bao)括拉(la)(la)美(mei)(mei)國(guo)家(jia)(jia)(jia)在(zai)內的(de)新(xin)興經濟(ji)體(ti)和發展中國(guo)家(jia)(jia)(jia)融(rong)資困難(nan)。全球金融(rong)條件的(de)收(shou)緊使(shi)拉(la)(la)美(mei)(mei)國(guo)家(jia)(jia)(jia)債(zhai)(zhai)(zhai)臺(tai)高(gao)筑，負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)額達到歷(li)史新(xin)高(gao)。

　　2023年，拉美地(di)區就(jiu)(jiu)業創造能(neng)力(li)不足(zu)(zu)。雖然疫(yi)情后(hou)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)市(shi)場逐漸恢(hui)復，就(jiu)(jiu)業指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)和(he)就(jiu)(jiu)業人數(shu)(shu)、失(shi)業指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)和(he)失(shi)業人數(shu)(shu)等指(zhi)(zhi)標均在改善，但大部(bu)分(fen)國(guo)家創造就(jiu)(jiu)業能(neng)力(li)明(ming)顯不足(zu)(zu)，勞(lao)動(dong)(dong)力(li)市(shi)場恢(hui)復缺乏動(dong)(dong)能(neng)。拉加經委(wei)會(hui)的(de)數(shu)(shu)據表明(ming)，2023年和(he)2024年的(de)經濟低增長(chang)將導致(zhi)就(jiu)(jiu)業增長(chang)放(fang)緩，預(yu)計2023年為1.9%，2024年僅為1.1%。低增長(chang)背景下的(de)就(jiu)(jiu)業質(zhi)量也(ye)令人擔憂，勞(lao)動(dong)(dong)階層(ceng)將處于(yu)(yu)更弱勢狀態，新就(jiu)(jiu)業者將更多地(di)受雇于(yu)(yu)生產率較低的(de)部(bu)門(men)，平(ping)(ping)均工資較低，社(she)會(hui)保障水平(ping)(ping)較低，不利于(yu)(yu)拉美地(di)區緩解貧困和(he)社(she)會(hui)不平(ping)(ping)等問(wen)題。

　　2023年，拉美(mei)地區(qu)(qu)國(guo)際貿易(yi)(yi)額降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)。國(guo)際市場大(da)宗(zong)(zong)商(shang)品(pin)價(jia)(jia)格下(xia)(xia)(xia)跌，影響(xiang)拉美(mei)地區(qu)(qu)國(guo)際貿易(yi)(yi)額和財政(zheng)收(shou)(shou)入(ru)。拉加(jia)經(jing)(jing)委會預計，2023年拉美(mei)地區(qu)(qu)國(guo)際貿易(yi)(yi)額將(jiang)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)2.6%，其(qi)(qi)(qi)主要原因是出口(kou)產(chan)品(pin)價(jia)(jia)格下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)3%，而(er)(er)進口(kou)產(chan)品(pin)價(jia)(jia)格僅下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)1%。大(da)宗(zong)(zong)商(shang)品(pin)價(jia)(jia)格，尤其(qi)(qi)(qi)是能源價(jia)(jia)格的(de)下(xia)(xia)(xia)跌，對(dui)拉美(mei)國(guo)家對(dui)外貿易(yi)(yi)產(chan)生不同(tong)程度的(de)影響(xiang)。受(shou)影響(xiang)最大(da)的(de)是玻(bo)利(li)維亞、哥(ge)倫比亞、厄瓜多(duo)爾、特(te)立尼(ni)達和多(duo)巴哥(ge)以(yi)及委內瑞拉等油氣出口(kou)國(guo)，出口(kou)收(shou)(shou)入(ru)降(jiang)(jiang)(jiang)幅將(jiang)達14%。其(qi)(qi)(qi)次是農(nong)工產(chan)品(pin)出口(kou)國(guo)，受(shou)某些食品(pin)價(jia)(jia)格下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)的(de)影響(xiang)，其(qi)(qi)(qi)出口(kou)收(shou)(shou)入(ru)將(jiang)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)(jiang) 3%。此(ci)外，國(guo)際地緣政(zheng)治形勢緊張、限(xian)制性(xing)貿易(yi)(yi)措(cuo)施越來(lai)越多(duo)，以(yi)及一些大(da)型經(jing)(jing)濟體為確(que)保經(jing)(jing)濟增長而(er)(er)采取的(de)對(dui)外限(xian)制性(xing)措(cuo)施等，仍在對(dui)全球(qiu)產(chan)業鏈(lian)、供應鏈(lian)造成影響(xiang)，拉美(mei)國(guo)家也概莫能外。

　　拉(la)加(jia)經(jing)(jing)委會、穆迪公司等(deng)機構預測(ce)均認(ren)為(wei)，2024年(nian)拉(la)美地(di)區經(jing)(jing)濟活力(li)依然不足。在外部層面，國際環境(jing)預計仍將(jiang)不利，全球國內(nei)生產總值和貿易(yi)增長遠低于歷(li)史平(ping)均水平(ping)。在內(nei)部層面，拉(la)美國家宏觀(guan)經(jing)(jing)濟政策空間仍然有限。