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國家發展改革委:鞏固和增強經濟回升向好態勢

劉麗靚 中國證券報·中證網

  國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委(wei)1月17日消息,國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委(wei)黨組日前撰文(wen)指出,要(yao)深刻把(ba)握經濟工(gong)(gong)作的(de)總體要(yao)求和(he)政策取(qu)向(xiang),深入貫徹落實黨中央(yang)關于經濟工(gong)(gong)作的(de)決(jue)策部署,鞏(gong)固(gu)和(he)增強(qiang)經濟回升向(xiang)好態勢,持(chi)續推動經濟實現質的(de)有效提升和(he)量的(de)合理增長(chang)。

  文章強(qiang)(qiang)調,要(yao)(yao)狠抓落實做好今(jin)年經濟(ji)工作(zuo)。加大宏(hong)觀(guan)調控力度(du)(du)。強(qiang)(qiang)化(hua)宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)逆周(zhou)期和跨周(zhou)期調節,積極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)適度(du)(du)加力、提質增(zeng)(zeng)效(xiao),穩健的貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)靈活適度(du)(du)、精準有效(xiao)。增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取向(xiang)一致性(xing),加強(qiang)(qiang)財政(zheng)(zheng)、貨幣(bi)、就業、產業、區(qu)域、科技、環保等政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協調配(pei)合,把非經濟(ji)性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)納入宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取向(xiang)一致性(xing)評估,強(qiang)(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)統(tong)籌,確(que)保同向(xiang)發力、形成合力。

  同時(shi),加(jia)(jia)快建設(she)現代化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系。壯大(da)國家戰略(lve)科技(ji)力(li)量(liang)(liang),堅持創(chuang)新(xin)鏈產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈資金鏈人才鏈一體部署,深入實施重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈高質量(liang)(liang)發展行動(dong),發展新(xin)質生產(chan)(chan)(chan)力(li)。大(da)力(li)推進新(xin)型工業(ye)(ye)化,發展數字經濟,加(jia)(jia)快推動(dong)人工智能發展。打造(zao)若干戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye),開(kai)辟未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)新(xin)賽道。廣泛(fan)應用(yong)數智技(ji)術、綠色技(ji)術,加(jia)(jia)快傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升級。

  堅定不(bu)移擴大(da)國(guo)內(nei)有效需求。積極培育智(zhi)能家居、文娛旅游(you)、體育賽事、國(guo)貨“潮品”等新的消費增(zeng)長點。穩定和擴大(da)傳(chuan)統消費,提(ti)振新能源汽車、電子產(chan)品等大(da)宗消費。有力有序推進“十四五”規劃(hua)102項(xiang)重大(da)工程及其他經濟(ji)社會(hui)領域重大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she),加快推進災(zai)(zai)后恢(hui)復重建(jian)和提(ti)升防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)能力項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。

  文章指出,全(quan)(quan)面深化(hua)(hua)重點領域改革。加快推進(jin)全(quan)(quan)國(guo)統一(yi)大市(shi)場(chang)建設,著力破除各種形式的地(di)方(fang)保護和市(shi)場(chang)分割(ge),營(ying)造市(shi)場(chang)化(hua)(hua)法治(zhi)化(hua)(hua)國(guo)際(ji)化(hua)(hua)一(yi)流營(ying)商環(huan)境。深入實施國(guo)有企(qi)(qi)業改革深化(hua)(hua)提升行動,健全(quan)(quan)中國(guo)特色國(guo)有企(qi)(qi)業現代(dai)公司治(zhi)理。促進(jin)民營(ying)企(qi)(qi)業發展壯大,暢(chang)通(tong)民營(ying)企(qi)(qi)業訴(su)求(qiu)反映和問(wen)題(ti)解(jie)決通(tong)道。

  擴大(da)高水平對外(wai)開(kai)放。促(cu)進外(wai)貿(mao)穩規(gui)(gui)模優(you)結構(gou),拓展(zhan)中間(jian)品(pin)貿(mao)易(yi)(yi)、服務貿(mao)易(yi)(yi)、數字貿(mao)易(yi)(yi)、跨境電商出口。深入實施自(zi)貿(mao)試(shi)驗區提(ti)升戰略,推動賦予自(zi)貿(mao)試(shi)驗區、海南自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)港等更(geng)多自(zi)主權。穩定和(he)擴大(da)利用(yong)外(wai)資規(gui)(gui)模,持續提(ti)升境外(wai)投(tou)資質量和(he)水平。抓(zhua)好支持高質量共建“一帶一路”八項行(xing)動的(de)落實落地(di)。

  在(zai)防范化(hua)(hua)解重(zhong)點領域風(feng)險方(fang)(fang)面(mian),文章指(zhi)出(chu),要統籌化(hua)(hua)解房(fang)地(di)產、地(di)方(fang)(fang)債務(wu)、中小金融機(ji)構等風(feng)險,堅決守住(zhu)(zhu)不發生系統性(xing)(xing)風(feng)險的底線。因城施策用足用好(hao)政策工具箱,支(zhi)持剛性(xing)(xing)和(he)改(gai)善性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)需(xu)求。加(jia)快推進保障性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)建設、“平(ping)急兩用”公共基礎設施建設和(he)城中村改(gai)造。建立防范化(hua)(hua)解地(di)方(fang)(fang)債務(wu)風(feng)險長效(xiao)機(ji)制,優(you)化(hua)(hua)債務(wu)結構。

  文章(zhang)還指出,推進農(nong)業(ye)農(nong)村現代(dai)化。抓好(hao)糧食和(he)重要農(nong)產品(pin)生產,扎實推進新一(yi)輪千億斤(jin)糧食產能提(ti)升行動,提(ti)高(gao)高(gao)標準農(nong)田建設投(tou)入標準,切實保障化肥農(nong)藥等(deng)農(nong)資生產供應(ying)。

  促進(jin)(jin)(jin)城(cheng)鄉融(rong)合、區(qu)域(yu)協調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)。推進(jin)(jin)(jin)以縣城(cheng)為重要(yao)載體的新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建設,促進(jin)(jin)(jin)農業轉移人口在城(cheng)鎮(zhen)穩定(ding)就業。深入實施區(qu)域(yu)重大戰略,推進(jin)(jin)(jin)京津冀(ji)協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)、長江經濟帶高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)、粵港(gang)澳(ao)大灣區(qu)建設、長三角一(yi)體化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)、黃河流域(yu)生態保護和高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan),高標準(zhun)高質量(liang)推進(jin)(jin)(jin)雄(xiong)安新區(qu)建設。

  深(shen)入推進綠(lv)色低(di)碳(tan)發展。加快(kuai)補齊環境基礎設施短(duan)板弱項。完善生態產品價(jia)值實現機制,健全生態保護(hu)補償(chang)制度(du)。扎實推進“碳(tan)達峰十大(da)行動”,加快(kuai)建設新(xin)型能(neng)源體(ti)系。加快(kuai)重(zhong)點行業和(he)重(zhong)要企業節能(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)造,大(da)力(li)發展循環經濟。

  此外,文章強(qiang)調(diao),切實做好(hao)民(min)生保障工作(zuo)。做好(hao)重(zhong)點群(qun)體就業工作(zuo),多渠道(dao)促(cu)進(jin)靈活就業。分類(lei)分步(bu)推進(jin)常住地(di)提(ti)供基本(ben)公共(gong)(gong)服務,促(cu)進(jin)教育(yu)、醫療等(deng)公共(gong)(gong)服務便利共(gong)(gong)享(xiang)。完善(shan)生育(yu)支持政(zheng)策(ce)體系,健全普惠托育(yu)、普惠養老等(deng)服務體系,發展銀(yin)發經濟。加強(qiang)煤電油氣運保障協調(diao),切實做好(hao)重(zhong)要商品保供穩(wen)價(jia)工作(zuo)。

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