1-2月全(quan)國固定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)同比增(zeng)長(chang)4.2%，增(zeng)速比去年(nian)全(quan)年(nian)加快(kuai)(kuai)1.2個百(bai)分點(dian)；1-2月全(quan)國一般公共預算支出(chu)(chu)同比增(zeng)長(chang)6.7%，支出(chu)(chu)進(jin)度(du)為近五年(nian)同期最快(kuai)(kuai)；2月末，M2余額(e)、社會融資(zi)(zi)規(gui)模(mo)存量(liang)、人(ren)民幣貸款余額(e)分別保持8.7%、9.0%、10.1%的較快(kuai)(kuai)增(zeng)長(chang)……

　　系列(lie)數(shu)據顯(xian)示出(chu)投(tou)資開局平(ping)穩(wen)，財政(zheng)金(jin)融政(zheng)策發力顯(xian)效。多個(ge)部門有(you)關負責人3月21日在國(guo)新(xin)辦舉(ju)行(xing)的(de)(de)新(xin)聞發布(bu)會上介紹，將推動全(quan)年投(tou)資保持(chi)平(ping)穩(wen)增長(chang)、結構不(bu)斷(duan)優化；研究(jiu)制定超長(chang)期特(te)別國(guo)債具體(ti)方案，細(xi)化完善支(zhi)持(chi)領(ling)域；貨幣政(zheng)策有(you)充足的(de)(de)政(zheng)策空間和豐富的(de)(de)工(gong)具儲備(bei)，法定存(cun)款(kuan)準備(bei)金(jin)率(lv)仍(reng)有(you)下(xia)降空間。

　　推動全年投資保持平穩增長

　　1-2月(yue)，全國固定資產(chan)投(tou)資同比增長4.2%，增速比去(qu)年全年加(jia)快1.2個百分點；扣(kou)除房地產(chan)開發投(tou)資后(hou)的(de)整體(ti)投(tou)資增長8.9%，實(shi)現平穩開局(ju)。

　　國家(jia)發展改革委副主任劉蘇社表示(shi)，國家(jia)發展改革委將(jiang)統籌用(yong)好(hao)中(zhong)央(yang)預算(suan)內投(tou)資(zi)、超長期特別國債、地(di)方政(zheng)府(fu)專項債券等政(zheng)策(ce)工(gong)具，加快(kuai)審核地(di)方政(zheng)府(fu)專項債券項目，充(chong)分發揮(hui)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)引導作用(yong)；實施政(zheng)府(fu)和社會資(zi)本(ben)合(he)作新(xin)機制等，調動民間投(tou)資(zi)積極性(xing)；促(cu)進科技創新(xin)和新(xin)興產業發展，加快(kuai)推進以人為本(ben)的新(xin)型城鎮化，多方面拓(tuo)展有效投(tou)資(zi)的空間；推動全(quan)年(nian)投(tou)資(zi)保持平穩增長、結構(gou)不斷優(you)化，更好(hao)發揮(hui)投(tou)資(zi)對優(you)化供給(gei)結構(gou)的關鍵作用(yong)，促(cu)進經濟持續回升、長期向好(hao)。

　　超長期(qi)特別(bie)國債備(bei)受關注(zhu)。劉(liu)蘇社透露(lu)，國家(jia)發展(zhan)改革委正會同有關部門研(yan)究制(zhi)定具體方案，細化完善支持(chi)領域，進一步明確(que)工作要求。總的(de)考慮就是(shi)要統籌好“硬投(tou)資”和“軟(ruan)建設”，集中(zhong)力量解決強國建設和民族復(fu)興(xing)進程中(zhong)的(de)一些重大問題，為如期(qi)實現(xian)第二(er)個百年奮斗(dou)目標夯實基(ji)礎。

　　談及2023年增(zeng)發(fa)國(guo)債，劉蘇社介紹，截(jie)至(zhi)今(jin)年2月，國(guo)家發(fa)展改(gai)革委已經分三批下(xia)達(da)完畢1萬億元增(zeng)發(fa)國(guo)債項目(mu)清單，增(zeng)發(fa)國(guo)債資金已經全部落實到1.5萬個具(ju)體(ti)項目(mu)。

　　從項(xiang)(xiang)目進度看，目前，國(guo)家發(fa)展改革委建立了增發(fa)國(guo)債(zhai)項(xiang)(xiang)目的調(diao)度機制(zhi)，已經開(kai)始對項(xiang)(xiang)目進展情況進行全面調(diao)度。“我們將督(du)促地方加快工作(zuo)進度，會同(tong)有關部(bu)門(men)開(kai)展實(shi)地督(du)導，推動這些項(xiang)(xiang)目在今(jin)(jin)年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)全部(bu)開(kai)工，在年(nian)(nian)內形成更(geng)多(duo)的實(shi)物工作(zuo)量，特別是(shi)督(du)促部(bu)分災后重建項(xiang)(xiang)目在今(jin)(jin)年(nian)(nian)汛期前建成投用。”他說。

　　財政支出靠前發力

　　財(cai)政(zheng)部副部長廖岷介紹，財(cai)政(zheng)收入(ru)延續恢(hui)復性增長態勢，開局(ju)平穩。今(jin)年1-2月，全國一般(ban)公共預(yu)算(suan)收入(ru)4.46萬億元，同比下降2.3%，但是按照(zhao)可比口徑實際增長2.5%左右。

　　同時，財(cai)政(zheng)支出(chu)(chu)靠(kao)前(qian)發力、進度加快。廖岷表(biao)示，1-2月全(quan)國一般(ban)公(gong)共預算支出(chu)(chu)同比增長(chang)6.7%，完成了全(quan)年(nian)預算的15.3%，支出(chu)(chu)進度是近(jin)五年(nian)同期(qi)最快的，其中社會保障和就業、教育、城鄉社區、農林(lin)水、交通(tong)運輸等領域(yu)支出(chu)(chu)增長(chang)較快，重點(dian)項目支出(chu)(chu)得到有力保障。

　　“財(cai)政支出既有(you)總(zong)量效應，更有(you)結(jie)構效應，相(xiang)信這對于(yu)推動(dong)宏觀經(jing)濟(ji)的(de)復蘇、促進經(jing)濟(ji)結(jie)構調整、帶動(dong)社會資本(ben)投資都(dou)將產生積極作用。”他(ta)說。

　　談(tan)及政府債(zhai)務水(shui)平，廖岷(min)表示，過(guo)去幾年(nian)，即使是(shi)在疫(yi)情期(qi)間，我(wo)國(guo)赤(chi)字(zi)(zi)率也保持了相(xiang)對穩(wen)定(ding)。2018-2023年(nian)，財政赤(chi)字(zi)(zi)率總體(ti)(ti)控制(zhi)在3%以內。2024年(nian)赤(chi)字(zi)(zi)率按3%安排，也是(shi)綜合(he)考慮了各方面因素確定(ding)的(de)。總體(ti)(ti)看，我(wo)國(guo)政府負債(zhai)水(shui)平是(shi)適度的(de)，既符(fu)合(he)推動經(jing)濟(ji)穩(wen)中(zhong)向(xiang)好的(de)客觀需要(yao)，也有利于實現財政中(zhong)長期(qi)可持續(xu)性。

　　對于(yu)下一步工作，廖岷表(biao)示(shi)，財(cai)政(zheng)(zheng)部將實(shi)(shi)施好積極的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策，組合運用赤字、專項(xiang)債(zhai)、超長(chang)期(qi)特別國(guo)債(zhai)、稅收優惠等(deng)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策工具，同時強化與貨幣、就業(ye)(ye)、產業(ye)(ye)、區域、科技、環保等(deng)政(zheng)(zheng)策協同配合，確保同向發力、形成合力，推動經濟實(shi)(shi)現質的(de)有效(xiao)提升和量(liang)的(de)合理增長(chang)。

　　“展(zhan)望全年，相信隨(sui)著各項政策(ce)組合效(xiao)應進(jin)一步放(fang)大(da)，不但(dan)會鞏固和增強當期(qi)的宏觀經(jing)濟(ji)回升向好態勢(shi)，也會給推動供給側(ce)結構性改革(ge)、技術進(jin)步、發展(zhan)新質生產力帶來(lai)積(ji)極作用，這將有利于我(wo)國經(jing)濟(ji)保持中長(chang)期(qi)增長(chang)態勢(shi)，筑(zhu)牢財政可持續性的堅實基礎。”廖(liao)岷(min)表示。

　　保持流動性合理充裕

　　人民銀行(xing)副行(xing)長宣昌(chang)能表示(shi)，我國貨幣(bi)政策(ce)(ce)有充足的(de)政策(ce)(ce)空間和(he)豐富的(de)工(gong)具儲(chu)備(bei)，法定存款準(zhun)備(bei)金率仍有下降空間，存款成本下行(xing)和(he)主要(yao)經(jing)濟體貨幣(bi)政策(ce)(ce)轉(zhuan)向有利于拓寬利率政策(ce)(ce)操(cao)作的(de)自(zi)主性，設立的(de)科技(ji)(ji)創新和(he)技(ji)(ji)術改造再(zai)貸款將(jiang)助(zhu)力高端制(zhi)造業和(he)數(shu)字經(jing)濟的(de)加(jia)快發展。

　　“下階段，穩(wen)(wen)健的(de)貨幣(bi)政(zheng)策(ce)將繼續靈活(huo)適度(du)、精(jing)準(zhun)有(you)效(xiao)，合(he)理(li)把握債券與信貸兩(liang)個最大融資(zi)市場的(de)關系，保(bao)持流動(dong)性合(he)理(li)充裕，推動(dong)企業融資(zi)和居民信貸成本(ben)穩(wen)(wen)中有(you)降，持續做好五篇大文章，加大力(li)度(du)盤活(huo)存(cun)量金融資(zi)源，保(bao)持人(ren)民幣(bi)匯率在合(he)理(li)均(jun)衡水平上的(de)基本(ben)穩(wen)(wen)定(ding)，平衡好短期和長期、穩(wen)(wen)增(zeng)長和防(fang)風險、內部均(jun)衡和外部均(jun)衡的(de)關系。”宣(xuan)昌(chang)能說。

　　此前人(ren)民(min)銀行表示，將把維護(hu)價格(ge)(ge)穩定、推動價格(ge)(ge)溫和回(hui)升(sheng)作為貨(huo)幣(bi)政策的重要(yao)考量(liang)。對此，宣昌能介紹，人(ren)民(min)銀行將引導金融(rong)機構科(ke)學評估(gu)風險，抑制產能過剩行業盲目(mu)擴張(zhang)，滿(man)足合(he)理(li)消費融(rong)資需(xu)求，通過優化信(xin)貸結(jie)構，改(gai)進金融(rong)服務質效。同時，加強政策協(xie)調，支(zhi)持增加居民(min)收入(ru)(ru)、擴大就業、完善社會(hui)保障體系、深(shen)入(ru)(ru)實施消費驅動戰略，著(zhu)力擴大內需(xu)，推動供需(xu)匹配，促(cu)進經濟良性(xing)循環。“這些都對價格(ge)(ge)水平的溫和回(hui)升(sheng)有重要(yao)的支(zhi)持作用。”他說。

　　此外，對于備受市場關注(zhu)的(de)資金(jin)空(kong)轉(zhuan)(zhuan)問題(ti)，宣昌能表示，人(ren)民(min)銀行在(zai)加強監測，將繼續密切關注(zhu)企業(ye)(ye)貸款轉(zhuan)(zhuan)存和轉(zhuan)(zhuan)借等情況，配合(he)相關部門，完善(shan)管理考核機制，促(cu)進(jin)提(ti)高資金(jin)使用效率。目前，防范資金(jin)空(kong)轉(zhuan)(zhuan)效果已經顯(xian)現，隨著企業(ye)(ye)規范資金(jin)使用，融資總量增速可(ke)能會比以前低一些，但(dan)是(shi)對經濟(ji)高質量發(fa)展的(de)實際支撐力(li)度反而更大(da)。