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國家發展改革委:推進體制機制創新 發布新版市場準入負面清單

連潤 王舒嫄 中國證券報·中證網

  這是3月24日拍攝的年會開幕式現場。當日,中國發展高層論壇2024年年會在北京開幕。本次年會以“持續發展的中國”為主題,由國務院發展研究中心主辦。新華社圖文

  國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委主任(ren)鄭柵潔3月24日在中國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)高(gao)層論壇2024年(nian)年(nian)會上表示,國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委將(jiang)持續(xu)采(cai)取務(wu)實舉措,加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)新質(zhi)生產(chan)力,打造生物制造、商(shang)業航天、新材料、低空經濟等新增長引擎。

  鄭柵(zha)潔(jie)表示,過去一年,中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)在穩增長、調結(jie)構(gou)、增動能(neng)、防風險中(zhong)(zhong)滾石上(shang)山、爬(pa)坡過坎(kan),呈現出增速(su)回(hui)升、結(jie)構(gou)趨優、質(zhi)量提升等(deng)特點(dian),經(jing)(jing)濟(ji)(ji)恢復(fu)回(hui)升取(qu)得(de)新成效(xiao),經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構(gou)調整邁出新步(bu)伐(fa),經(jing)(jing)濟(ji)(ji)動能(neng)培育(yu)取(qu)得(de)新突(tu)破。“從今年經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行情況看,隨著宏觀政策持續(xu)發力(li)(li)顯效(xiao),中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)開局良好,生產穩中(zhong)(zhong)有(you)升,需求持續(xu)恢復(fu),先行指標(biao)繼續(xu)向好,我們有(you)信心、有(you)能(neng)力(li)(li)、有(you)條件、有(you)底氣實現經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)主要預期目(mu)標(biao)。”鄭柵(zha)潔(jie)說(shuo)。

  對于中國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)紅(hong)利,鄭柵潔認為(wei)(wei),中國(guo)(guo)(guo)(guo)培育和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新質(zhi)生產力、推進(jin)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),將(jiang)給(gei)國(guo)(guo)(guo)(guo)內外投(tou)資者(zhe)提(ti)(ti)供(gong)無(wu)限可能的(de)市場(chang)(chang)機(ji)遇和(he)無(wu)比廣闊(kuo)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)前景(jing)(jing)。一是中國(guo)(guo)(guo)(guo)市場(chang)(chang)提(ti)(ti)供(gong)海量需(xu)(xu)求。中國(guo)(guo)(guo)(guo)居民(min)多樣化(hua)高端化(hua)消(xiao)費需(xu)(xu)求與日俱增,新型工(gong)業(ye)化(hua)城(cheng)鎮化(hua)、設(she)備更新和(he)消(xiao)費品(pin)以(yi)(yi)舊換新、能耗雙控(kong)向碳排放雙控(kong)全(quan)面轉(zhuan)型等帶來(lai)巨大市場(chang)(chang)需(xu)(xu)求,為(wei)(wei)中外企業(ye)創(chuang)造(zao)巨大發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)紅(hong)利。二是中國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)穩定全(quan)球供(gong)需(xu)(xu)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)具(ju)備世界上最(zui)完整的(de)工(gong)業(ye)體系(xi),軟硬基(ji)礎設(she)施完善、人力資源豐(feng)富(fu)、創(chuang)新能力提(ti)(ti)升、應用場(chang)(chang)景(jing)(jing)豐(feng)富(fu),能以(yi)(yi)規模優(you)勢(shi)、成本優(you)勢(shi)等對全(quan)球供(gong)需(xu)(xu)變化(hua)作(zuo)出快速響應。無(wu)論是產業(ye)鏈(lian)上中下游,還是勞動密(mi)集(ji)型、技術密(mi)集(ji)型、資本密(mi)集(ji)型行業(ye),或是傳統產業(ye)、新興產業(ye)、未(wei)來(lai)產業(ye),都能在中國(guo)(guo)(guo)(guo)找到理想合作(zuo)伙伴。三(san)是中國(guo)(guo)(guo)(guo)創(chuang)新創(chuang)造(zao)巨大商機(ji)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)正(zheng)在推進(jin)深(shen)層次改(gai)革、高水平開放和(he)全(quan)方位創(chuang)新,加(jia)(jia)快構建以(yi)(yi)先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)為(wei)(wei)支(zhi)撐的(de)現代化(hua)產業(ye)體系(xi),推動新舊動能加(jia)(jia)快轉(zhuan)換,新的(de)市場(chang)(chang)需(xu)(xu)求、新的(de)投(tou)資機(ji)會、新的(de)合作(zuo)項目將(jiang)大量涌(yong)現,為(wei)(wei)各類(lei)企業(ye)在中國(guo)(guo)(guo)(guo)實現互利共贏、共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供(gong)廣闊(kuo)空間。

  對于(yu)發展新(xin)質(zhi)生產力(li),鄭(zheng)柵(zha)潔表示,國家(jia)發展改(gai)革委將持續采(cai)取務實舉措,加(jia)快發展新(xin)質(zhi)生產力(li)。

  具體而言(yan),鄭(zheng)柵潔說,以科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)引(yin)領產(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)。加(jia)快(kuai)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力建設,實施一(yi)批重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)項(xiang)目,強化(hua)(hua)企業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)主體地位。加(jia)快(kuai)改造(zao)提(ti)升(sheng)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye),實施制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)核心競爭力提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)改造(zao)升(sheng)級工(gong)程,推動(dong)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)高端化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發展(zhan)。加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)壯大(da)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye),促進(jin)數字技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)實體經濟深(shen)度融(rong)合、先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)現代服務業(ye)(ye)(ye)融(rong)合,實施“數據要素×”行(xing)動(dong)計劃,打造(zao)生(sheng)物(wu)制(zhi)(zhi)造(zao)、商業(ye)(ye)(ye)航(hang)天、新(xin)(xin)材料、低空經濟等(deng)(deng)新(xin)(xin)增長引(yin)擎。加(jia)快(kuai)布局未來產(chan)業(ye)(ye)(ye),開辟量(liang)子技(ji)(ji)術(shu)(shu)、生(sheng)命科(ke)學等(deng)(deng)新(xin)(xin)賽道,開展(zhan)“人工(gong)智能(neng)+”行(xing)動(dong)。

  推進(jin)(jin)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)創(chuang)新。進(jin)(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)市場(chang)(chang)基(ji)礎制(zhi)度,制(zhi)定全國統一(yi)大(da)市場(chang)(chang)建設(she)標準指引,發(fa)布新版市場(chang)(chang)準入負面清單(dan)。進(jin)(jin)一(yi)步優化(hua)營商(shang)(shang)環境,健全與企(qi)業常態化(hua)溝通交流(liu)機(ji)制(zhi),實施(shi)營商(shang)(shang)環境改(gai)進(jin)(jin)提升(sheng)行(xing)動。進(jin)(jin)一(yi)步促進(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳轉型,做強綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制(zhi)造業,發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)服務業,壯大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)能源產業,構建綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳循環經(jing)濟體(ti)系。

  擴大高水(shui)平對外開放。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國際科技合(he)作,支持(chi)外資(zi)科技企業(ye)與國內科研機(ji)構或企業(ye)共同開展(zhan)科技攻(gong)關(guan),深入實施(shi)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”科技創新行動計劃。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)人(ren)員交(jiao)流(liu)合(he)作,進一(yi)步提高中外人(ren)員往來便(bian)利性,為外籍人(ren)員來華工作、學習、旅游提供便(bian)利。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)投資(zi)經貿合(he)作,穩步擴大制度型開放,深入推進跨境(jing)服務貿易和投資(zi)高水(shui)平開放,更大力(li)(li)度引進外資(zi),加(jia)(jia)快(kuai)出臺(tai)2024年版(ban)外商投資(zi)準入負(fu)面清單,繼續支持(chi)一(yi)批重(zhong)大外資(zi)項目建設,擴大數(shu)字產品等(deng)市場準入,大力(li)(li)推動數(shu)據開發開放和流(liu)通使(shi)用(yong)。

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