工(gong)業和信息(xi)化部(bu)4月9日消息(xi)，工(gong)信部(bu)、國家發(fa)改委等七部(bu)門近日聯合印發(fa)的《推動(dong)工(gong)業領(ling)(ling)域設(she)備(bei)(bei)更(geng)新(xin)實施方案》提(ti)出，到(dao)2027年，工(gong)業領(ling)(ling)域設(she)備(bei)(bei)投資規模較2023年增長25%以(yi)上(shang)，規模以(yi)上(shang)工(gong)業企業數字化研發(fa)設(she)計工(gong)具普(pu)及率、關(guan)鍵工(gong)序數控(kong)化率分別超過(guo)90%、75%，工(gong)業大省大市和重(zhong)點(dian)園區(qu)規上(shang)工(gong)業企業數字化改造全覆蓋(gai)，重(zhong)點(dian)行業能(neng)(neng)效基(ji)準水平以(yi)下產能(neng)(neng)基(ji)本(ben)退出、主要用能(neng)(neng)設(she)備(bei)(bei)能(neng)(neng)效基(ji)本(ben)達(da)到(dao)節能(neng)(neng)水平，本(ben)質(zhi)安(an)全水平明顯提(ti)升，創新(xin)產品(pin)加快推廣應(ying)用，先進產能(neng)(neng)比重(zhong)持續(xu)提(ti)高。

　　部署12項重點任務

　　《方案》提出，推(tui)動工業領域大規模設(she)備更新(xin)，有利于(yu)擴大有效投(tou)資，有利于(yu)推(tui)動先進產能比重(zhong)持(chi)續提升(sheng)，對加快建設(she)現代(dai)化產業體系具有重(zhong)要意義。

　　高端、智(zhi)能、綠色、安全是工業領域設(she)備(bei)更新的(de)重(zhong)點方(fang)向(xiang)。《方(fang)案》從(cong)先(xian)進設(she)備(bei)更新行(xing)動(dong)(dong)、數字化轉型行(xing)動(dong)(dong)、綠色裝(zhuang)備(bei)推廣行(xing)動(dong)(dong)、本質安全水平提升行(xing)動(dong)(dong)四個(ge)方(fang)向(xiang)出發，共部署12項重(zhong)點任務。

　　在高端化(hua)方(fang)面，《方(fang)案》明(ming)確，加快落后低效設(she)(she)備(bei)替代。針(zhen)對工(gong)業(ye)母機(ji)(ji)、農機(ji)(ji)、工(gong)程(cheng)(cheng)機(ji)(ji)械(xie)、電動自行車(che)等(deng)生產(chan)(chan)設(she)(she)備(bei)整體處于中低水(shui)平的(de)行業(ye)，加快淘(tao)汰(tai)落后低效設(she)(she)備(bei)、超(chao)期服役老舊(jiu)設(she)(she)備(bei)。重點(dian)推動工(gong)業(ye)母機(ji)(ji)行業(ye)更新服役超(chao)過10年的(de)機(ji)(ji)床等(deng)；農機(ji)(ji)行業(ye)更新柔(rou)性(xing)剪切、成型、焊接、制造生產(chan)(chan)技(ji)術(shu)及裝備(bei)等(deng)；工(gong)程(cheng)(cheng)機(ji)(ji)械(xie)行業(ye)更新油壓機(ji)(ji)、折彎機(ji)(ji)、工(gong)藝陳舊(jiu)產(chan)(chan)線和在線檢測裝備(bei)等(deng)。

　　在(zai)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)方(fang)面，《方(fang)案》強調，要加快(kuai)建設(she)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)工(gong)(gong)廠。推(tui)動(dong)人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、第五代移(yi)動(dong)通信（5G）、邊緣(yuan)計算等(deng)(deng)新技術(shu)在(zai)制造(zao)(zao)環節深(shen)度應用，形成一批虛擬試(shi)驗與調試(shi)、工(gong)(gong)藝(yi)數字化(hua)(hua)(hua)設(she)計、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)在(zai)線(xian)檢測等(deng)(deng)典型場景。推(tui)動(dong)設(she)備聯網和生(sheng)產環節數字化(hua)(hua)(hua)鏈接，實現生(sheng)產數據貫通化(hua)(hua)(hua)、制造(zao)(zao)柔性化(hua)(hua)(hua)和管(guan)理(li)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)，打(da)造(zao)(zao)數字化(hua)(hua)(hua)車間。圍繞生(sheng)產、管(guan)理(li)、服務等(deng)(deng)制造(zao)(zao)全過程開展(zhan)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)升(sheng)級(ji)，優化(hua)(hua)(hua)組織(zhi)結構(gou)和業務流程，打(da)造(zao)(zao)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)工(gong)(gong)廠。

　　在綠色化(hua)方(fang)面，《方(fang)案》表示，加(jia)快生(sheng)產設(she)(she)備(bei)綠色化(hua)改造。推動重(zhong)(zhong)點用能(neng)(neng)設(she)(she)備(bei)能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)(xiao)升級，以能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)(xiao)水平提(ti)升為重(zhong)(zhong)點，推動工業等各領域鍋爐、電機、變壓器(qi)、制冷供熱(re)空壓機、換(huan)(huan)熱(re)器(qi)、泵等重(zhong)(zhong)點用能(neng)(neng)設(she)(she)備(bei)更新換(huan)(huan)代，推廣應用能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)(xiao)二級及以上節能(neng)(neng)設(she)(she)備(bei)。

　　在(zai)提升本質安全水平方面，《方案(an)》提及以(yi)危險作(zuo)業崗(gang)位無人(ren)(ren)化為目標，實施“機械化換人(ren)(ren)、自動化減人(ren)(ren)”和“機器人(ren)(ren)替人(ren)(ren)”工程，加大安全技術和裝備推廣應用力度。

　　加大財稅及金融支持力度

　　中國(guo)信(xin)息通信(xin)研究院院長余曉暉表(biao)示，工(gong)(gong)業(ye)領域設(she)備(bei)(bei)更新(xin)的主體是企業(ye)，缺意(yi)愿、缺資金、缺政(zheng)策等成為制約企業(ye)開展設(she)備(bei)(bei)更新(xin)的主要(yao)原因。推動大規模設(she)備(bei)(bei)更新(xin)既要(yao)發揮(hui)市(shi)場配置資源的決定性作(zuo)(zuo)用，也要(yao)更好發揮(hui)政(zheng)府引導作(zuo)(zuo)用。《方案》對破(po)解企業(ye)設(she)備(bei)(bei)更新(xin)的難點堵點作(zuo)(zuo)出了(le)一(yi)攬子(zi)政(zheng)策安排，為加快(kuai)推動工(gong)(gong)業(ye)領域設(she)備(bei)(bei)更新(xin)形(xing)成規模效(xiao)應提(ti)供了(le)有力保(bao)障(zhang)。

　　《方(fang)案(an)》提出(chu)多項(xiang)(xiang)推動工業領域(yu)設備(bei)更新的(de)保(bao)障措施。在財稅方(fang)面，《方(fang)案(an)》表(biao)示，要(yao)加(jia)大工業領域(yu)設備(bei)更新和技(ji)術改造(zao)財政支持力度，將符合條件(jian)的(de)重點項(xiang)(xiang)目(mu)納入中(zhong)央(yang)預算內投資等資金支持范圍。加(jia)大對節能節水、環(huan)境保(bao)護、安全生產專(zhuan)用(yong)設備(bei)稅收優惠支持力度，把數字化(hua)智(zhi)能化(hua)改造(zao)納入優惠范圍。

　　在金(jin)(jin)融(rong)方面，要設立科技(ji)(ji)創新和技(ji)(ji)術改(gai)(gai)造(zao)(zao)專項再貸(dai)款(kuan)，引導(dao)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構加強對(dui)(dui)設備更新和技(ji)(ji)術改(gai)(gai)造(zao)(zao)的(de)支持(chi)。發揮國(guo)家產融(rong)合作平(ping)臺(tai)作用，編制(zhi)工業企(qi)業技(ji)(ji)術改(gai)(gai)造(zao)(zao)升級(ji)導(dao)向(xiang)計劃(hua)，強化銀企(qi)對(dui)(dui)接，向(xiang)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構推薦(jian)有融(rong)資需求的(de)技(ji)(ji)術改(gai)(gai)造(zao)(zao)重點項目，加大制(zhi)造(zao)(zao)業中(zhong)長期貸(dai)款(kuan)投放。

　　余曉暉認為，隨著新型工(gong)業(ye)化深入推(tui)進，工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)對先進設備的(de)需求將(jiang)持續增長(chang)，是大規模(mo)設備更新的(de)重點領(ling)域(yu)。

　　國家發展(zhan)和改革(ge)委(wei)員(yuan)會主任(ren)鄭(zheng)柵潔此前(qian)表示，設備(bei)更新是一個(ge)年規(gui)模5萬億(yi)元以上的(de)巨大市場。中國電子(zi)信(xin)息產(chan)業(ye)發展(zhan)研(yan)究院規(gui)劃所工業(ye)投(tou)(tou)資(zi)研(yan)究室主任(ren)樊蒙介紹，我國工業(ye)設備(bei)投(tou)(tou)資(zi)約占全社會設備(bei)投(tou)(tou)資(zi)的(de)70%以上，據此估算，我國工業(ye)領域設備(bei)更新年規(gui)模約在4萬億(yi)元左(zuo)右。