財(cai)政部黨組理論學(xue)習中(zhong)心(xin)組4月23日在《人民日報》發表(biao)了題(ti)為(wei)《堅(jian)持深(shen)化(hua)金(jin)融供(gong)給(gei)側結構性(xing)改革——學(xue)習〈習近平關于金(jin)融工(gong)作論述(shu)摘編〉》的(de)署名(ming)文章(zhang)(zhang)。文章(zhang)(zhang)表(biao)示，深(shen)化(hua)金(jin)融供(gong)給(gei)側結構性(xing)改革，必須強化(hua)財(cai)政與金(jin)融政策的(de)協調配合。要支持建設安(an)全(quan)、規(gui)范、透明、開放(fang)、有活力、有韌性(xing)的(de)資(zi)本市(shi)場(chang)。完善(shan)資(zi)本市(shi)場(chang)稅收制度，健(jian)全(quan)有利于中(zhong)長期資(zi)金(jin)入市(shi)的(de)政策。

　　推動出臺國有金融資本管理條例

　　文章(zhang)認為，財政(zheng)是國(guo)家治(zhi)理(li)(li)的基礎和重要(yao)支柱，在實(shi)施宏觀調控、推進金(jin)融(rong)(rong)治(zhi)理(li)(li)、深(shen)化金(jin)融(rong)(rong)改(gai)革、維護金(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定中(zhong)發揮著重要(yao)作用(yong)。協同配合的財政(zheng)金(jin)融(rong)(rong)政(zheng)策是提升金(jin)融(rong)(rong)供給(gei)質量的強大動力。

　　宏(hong)觀(guan)取向(xiang)上，當前積(ji)極的財政(zheng)政(zheng)策要與穩(wen)健的貨幣政(zheng)策協(xie)調(diao)，打好逆(ni)周(zhou)期和跨(kua)周(zhou)期調(diao)節的“組合(he)拳”，在擴投資、促(cu)消(xiao)費(fei)、穩(wen)出(chu)口等(deng)方面形成合(he)力(li)。

　　中觀機(ji)制上(shang)，要(yao)加(jia)強財政(zheng)(zheng)與貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策、金融改革的協調(diao)(diao)配合，完(wan)善基(ji)礎貨幣(bi)投(tou)放和(he)貨幣(bi)供應調(diao)(diao)控機(ji)制，支持在央行(xing)公開市場操(cao)作中逐步(bu)增(zeng)加(jia)國債(zhai)(zhai)買賣，充實貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策工(gong)具箱。研究擴(kuo)大政(zheng)(zheng)府債(zhai)(zhai)券柜臺銷售品種和(he)規模。完(wan)善境(jing)外主權債(zhai)(zhai)券發(fa)行(xing)長效(xiao)機(ji)制。深化利(li)率(lv)市場化改革，暢通利(li)率(lv)傳導機(ji)制，更好發(fa)揮國債(zhai)(zhai)收益率(lv)曲線定(ding)價基(ji)準(zhun)作用，提升(sheng)資金配置效(xiao)率(lv)。健全權責一致、激勵(li)約束相容的風險處置責任(ren)機(ji)制，牢(lao)牢(lao)守住不發(fa)生系統性風險底線。

　　微觀管理上(shang)，統籌運用政策性金融(rong)、貼息獎補、融(rong)資(zi)擔保等政策工具(ju)，支(zhi)持和撬動(dong)更多資(zi)金精準服務(wu)經濟(ji)社會(hui)重(zhong)點(dian)領域和薄(bo)弱環節。

　　文章(zhang)提出，深化金(jin)(jin)融供給側(ce)結構性(xing)改革，必須(xu)加(jia)強國(guo)有金(jin)(jin)融資(zi)本管理。要繼續堅持目(mu)標導向(xiang)和問題(ti)導向(xiang)，加(jia)快(kuai)推進國(guo)有金(jin)(jin)融資(zi)本集中統一管理，不斷夯(hang)實以管資(zi)本為主的管理制度體(ti)系。推動(dong)盡快(kuai)出臺國(guo)有金(jin)(jin)融資(zi)本管理條例。

　　協同優化募投管退的制度環境

　　文章表示(shi)，深(shen)化金融供給側結構性改革(ge)，必須建(jian)立健全結構合理的金融市場體(ti)系(xi)。我國正處于(yu)以科技(ji)創新引領(ling)現代化產業(ye)體(ti)系(xi)建(jian)設，發(fa)展新質(zhi)生(sheng)產力的關鍵歷(li)史時期，需(xu)要融資體(ti)系(xi)結構跟(gen)進實體(ti)經濟轉型升級。

　　要支持建設安全(quan)、規(gui)范、透明、開放、有活力(li)、有韌(ren)性的(de)資(zi)本市場。大力(li)提(ti)高上市公司質量，壓實第三(san)方(fang)中介機構專業把關(guan)責任(ren)，依(yi)法打擊會計造假。完善資(zi)本市場稅(shui)收制(zhi)度，健全(quan)有利于中長期資(zi)金入市的(de)政策。著力(li)優化直接和間接融資(zi)、股權和債權融資(zi)比(bi)例關(guan)系(xi)，協同優化募(mu)投管退(tui)的(de)制(zhi)度環境，更好發(fa)揮創(chuang)(chuang)業投資(zi)、私募(mu)股權投資(zi)對科技創(chuang)(chuang)新的(de)支持作用。

　　在建立健全分工協作的金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)體(ti)系(xi)方面，文章提出(chu)，要推動完(wan)善機(ji)構(gou)(gou)定位(wei)、回(hui)歸本源(yuan)、專(zhuan)注(zhu)主(zhu)(zhu)業(ye)，推進布局優化(hua)(hua)和(he)(he)結構(gou)(gou)調整。支持(chi)國(guo)(guo)有大型金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)做優做強(qiang)，當(dang)好服務(wu)實體(ti)經(jing)濟的主(zhu)(zhu)力軍(jun)和(he)(he)維護金融(rong)穩(wen)定的壓艙石。促進中小金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)減(jian)量提質(zhi)，立足當(dang)地(di)開展(zhan)特色化(hua)(hua)經(jing)營。強(qiang)化(hua)(hua)政策性(xing)金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)職能(neng)定位(wei)，聚焦(jiao)服務(wu)國(guo)(guo)家戰略，主(zhu)(zhu)要做商(shang)業(ye)性(xing)金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)干(gan)不(bu)(bu)了(le)、干(gan)不(bu)(bu)好的業(ye)務(wu)，落實分類分賬改革，完(wan)善資(zi)(zi)產負債規模(mo)管(guan)理機(ji)制。大力支持(chi)培育一流投資(zi)(zi)銀行和(he)(he)投資(zi)(zi)機(ji)構(gou)(gou)。發揮保險業(ye)的經(jing)濟“減(jian)震器”和(he)(he)社會“穩(wen)定器”功能(neng)。