中新網5月21日電 國(guo)家發(fa)展改(gai)革(ge)委21日舉行(xing)5月份新聞發(fa)布(bu)會(hui)(hui)。國(guo)家發(fa)展改(gai)革(ge)委政(zheng)策(ce)研究室(shi)副主(zhu)任、新聞發(fa)言人李超在會(hui)(hui)上表示，今年以(yi)來，按照黨中央、國(guo)務院決策(ce)部署，國(guo)家發(fa)展改(gai)革(ge)委會(hui)(hui)同有(you)關部門和(he)地方，從三方面(mian)推(tui)進超長期(qi)特別國(guo)債支(zhi)持“兩重”建設準備工作。

　　一是做(zuo)好項(xiang)(xiang)(xiang)目儲(chu)備。從今(jin)年2月開(kai)(kai)始，國家發展改革委多次組(zu)織各(ge)地方(fang)各(ge)相關部(bu)(bu)門，梳(shu)理儲(chu)備今(jin)年能開(kai)(kai)工建設的超長(chang)期(qi)特別國債項(xiang)(xiang)(xiang)目。同時，聯合(he)自然資源(yuan)部(bu)(bu)、生(sheng)態環境部(bu)(bu)完善重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目用(yong)地、環評等要(yao)素保障(zhang)機制(zhi)，并(bing)組(zu)織召開(kai)(kai)全國視頻培訓(xun)會，指導幫助地方(fang)加快推進項(xiang)(xiang)(xiang)目前(qian)期(qi)工作。

　　二是細(xi)化任務(wu)舉(ju)措。組織召開全國發展改革系統視頻會(hui)議，布置各地方(fang)進一步細(xi)化落實“兩(liang)重”建(jian)(jian)設重點任務(wu)。同時，會(hui)同相(xiang)關(guan)部門抓(zhua)緊(jin)研(yan)究明確“硬投(tou)資”項(xiang)(xiang)目(mu)細(xi)化要求和“軟建(jian)(jian)設”具體舉(ju)措，“軟建(jian)(jian)設”是指(zhi)為保障投(tou)資項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設而推進的(de)制度建(jian)(jian)設，并根據需要制定出(chu)臺相(xiang)關(guan)專項(xiang)(xiang)規劃和實施(shi)方(fang)案。

　　三是做好(hao)第一(yi)批項(xiang)目(mu)下達準(zhun)備。按照近期中央政治(zhi)局(ju)會(hui)議(yi)關于(yu)及早(zao)發行并用好(hao)超長期特別國債的(de)(de)要(yao)求(qiu)，以(yi)及國務院召開的(de)(de)支持“兩重(zhong)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)部署動員視頻會(hui)議(yi)工作(zuo)部署，在(zai)前期開展工作(zuo)基(ji)礎(chu)上，梳理出一(yi)批符合“兩重(zhong)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)要(yao)求(qiu)、可立即下達投資(zi)(zi)的(de)(de)重(zhong)大項(xiang)目(mu)，待國債資(zi)(zi)金(jin)到(dao)位后(hou)即可加快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。

　　李(li)超表(biao)示，下一(yi)步，國家(jia)發(fa)展改革委將牽(qian)頭會同有關方面，認真(zhen)做(zuo)好“兩(liang)重”建設各項(xiang)重點任(ren)務(wu)的組織實施工作。

　　一是(shi)切實發(fa)揮(hui)牽頭抓總作(zuo)用。會同有關部(bu)門和地方統籌做好項目篩選、推(tui)進實施、督導評估(gu)、改革任務(wu)落實等工作(zuo)。同時，有效(xiao)發(fa)揮(hui)財(cai)政(zheng)金融(rong)、行業管(guan)理、要素保障等部(bu)門的職能作(zuo)用，建立(li)高效(xiao)運作(zuo)機制，加強協(xie)同配合(he)，形成合(he)力。

　　二是(shi)做(zuo)好(hao)“硬投資”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)組(zu)織實施。加快項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)篩選和計劃下(xia)達，組(zu)織各(ge)地(di)方和有關中央單位(wei)按(an)照要(yao)(yao)求(qiu)報送項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，會同行業管(guan)(guan)(guan)理部門做(zuo)好(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)篩選。加強(qiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設資金(jin)統籌(chou)，用好(hao)國債資金(jin)、中央預算內投資、地(di)方政(zheng)府專項(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)、地(di)方政(zheng)府投資等各(ge)類建設資金(jin)，積極(ji)引導社會資本(ben)參與(yu)。督(du)促指導各(ge)地(di)方加大前期工作力度(du)，分級(ji)分類做(zuo)好(hao)用地(di)、環評等要(yao)(yao)素保(bao)障，推動(dong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)盡快開工建設。加強(qiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)全生命(ming)周期管(guan)(guan)(guan)理，制定(ding)出臺管(guan)(guan)(guan)理辦法，明確從項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)謀劃儲(chu)備到監督(du)檢查的(de)各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)要(yao)(yao)求(qiu)。

　　三是加快“軟建(jian)設”政(zheng)策出(chu)臺落地。會(hui)同有(you)關(guan)方(fang)面建(jian)立“軟建(jian)設”任務清單，抓緊推進相關(guan)政(zheng)策舉措出(chu)臺實施，以改革辦法和創新思路破解深(shen)層次矛盾，更(geng)好發揮(hui)政(zheng)策疊加效應。

　　四是加(jia)強實施效(xiao)(xiao)果跟蹤評估(gu)。對“硬投資”任務(wu)，會同(tong)有關部門依托重大項目(mu)建設推進(jin)機(ji)制(zhi)，定(ding)期(qi)調度(du)項目(mu)進(jin)展，組(zu)織(zhi)開展實地督導，推動(dong)項目(mu)高質量(liang)建設實施。對“軟建設”任務(wu)，建立督促落實機(ji)制(zhi)，促進(jin)各項配套(tao)政策和改革舉措見到實效(xiao)(xiao)。