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第一觀察|從三中全會公報讀懂新一輪改革戰略重點

新華社

  7月15日至(zhi)18日,舉世矚目的黨的二十(shi)屆三中全會在(zai)北京舉行。全會審議通過了《中共中央(yang)關于進一步全面深化(hua)改(gai)革、推進中國式(shi)現代化(hua)的決定》。

  從18日新華社受權發布的(de)全會公報中(zhong),我們可(ke)以讀(du)出進一步全面深(shen)化改革的(de)戰略重點。

  (一)緊扣中心任務,重點部署未來5年改革任務

  緊緊圍(wei)繞黨(dang)的中(zhong)(zhong)心任務謀劃和推(tui)進(jin)(jin)改革(ge),是(shi)我們黨(dang)領導改革(ge)不斷取(qu)得(de)成功(gong)的重要經驗。推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)國式現代(dai)化,是(shi)新征(zheng)程上凝聚(ju)全(quan)黨(dang)全(quan)國人民智慧和力量的旗幟,也(ye)必(bi)然是(shi)進(jin)(jin)一步全(quan)面(mian)深化改革(ge)的主題。

  “中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代化是在(zai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放(fang)(fang)中(zhong)不斷推(tui)進的(de),也必將在(zai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放(fang)(fang)中(zhong)開辟(pi)廣闊前景(jing)。”全會公報中(zhong)的(de)這句(ju)話,深刻(ke)點明了推(tui)進中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代化和改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放(fang)(fang)之間的(de)內(nei)在(zai)聯(lian)系。

  全(quan)會指出(chu),進(jin)(jin)一(yi)步全(quan)面深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革的(de)總目標是“繼續完善和(he)發(fa)展中(zhong)國特色社會主(zhu)義制度,推(tui)進(jin)(jin)國家治理體(ti)系(xi)和(he)治理能力現代化(hua)(hua)”。同時,錨定(ding)到2035年要實(shi)現的(de)改(gai)(gai)革目標,重點(dian)部署未(wei)來5年,明確“到二(er)〇二(er)九年中(zhong)華人民共和(he)國成(cheng)立八十周年時,完成(cheng)本決定(ding)提出(chu)的(de)改(gai)(gai)革任務”。

  黨的二十屆(jie)(jie)三中(zhong)全(quan)會具有繼往(wang)開來(lai)(lai)的里程碑意義——既是黨的十八屆(jie)(jie)三中(zhong)全(quan)會以來(lai)(lai)全(quan)面深化改革的實(shi)踐續篇,也是新(xin)征程推進中(zhong)國式(shi)現代化的時代新(xin)篇。

  “聚(ju)(ju)焦(jiao)構建高(gao)水平(ping)社會(hui)主義市場經濟體制,聚(ju)(ju)焦(jiao)發展全過程人民(min)民(min)主,聚(ju)(ju)焦(jiao)建設社會(hui)主義文(wen)化強國(guo),聚(ju)(ju)焦(jiao)提(ti)(ti)高(gao)人民(min)生活品質(zhi),聚(ju)(ju)焦(jiao)建設美(mei)麗中(zhong)(zhong)國(guo),聚(ju)(ju)焦(jiao)建設更高(gao)水平(ping)平(ping)安中(zhong)(zhong)國(guo),聚(ju)(ju)焦(jiao)提(ti)(ti)高(gao)黨的領導水平(ping)和長期(qi)執(zhi)政(zheng)能力(li)”——全會(hui)鮮明提(ti)(ti)出“七(qi)個(ge)聚(ju)(ju)焦(jiao)”,既是推(tui)進中(zhong)(zhong)國(guo)式現代(dai)化的發力(li)點,也是進一步(bu)全面深(shen)化改革的著(zhu)力(li)點。

  “高水平社會主義(yi)市場經濟體(ti)制是中國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)(dai)化的(de)重要(yao)保障”“城鄉(xiang)融合發展(zhan)是中國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)(dai)化的(de)必然要(yao)求”“發展(zhan)全過程人(ren)民(min)民(min)主是中國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)(dai)化的(de)本(ben)質要(yao)求”“中國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)(dai)化是物質文(wen)明(ming)和精(jing)神文(wen)明(ming)相協調的(de)現(xian)代(dai)(dai)化”……一(yi)系列(lie)明(ming)確要(yao)求,體(ti)現(xian)了緊扣(kou)中國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)(dai)化來謀劃和部署新一(yi)輪改革的(de)鮮明(ming)指(zhi)向。

  (二)總結寶貴經驗,以“六個堅持”指明進一步全面深化改革必須貫徹的原則

  全會(hui)高度評價新時代以(yi)來全面深(shen)化(hua)(hua)改革的成(cheng)(cheng)功實踐和偉(wei)大成(cheng)(cheng)就,同(tong)時以(yi)“六個堅持(chi)”深(shen)刻總結改革開放以(yi)來特別是(shi)新時代全面深(shen)化(hua)(hua)改革的寶貴經驗(yan)——

  “堅(jian)持黨(dang)的全(quan)面(mian)領(ling)導、堅(jian)持以人民為中心、堅(jian)持守(shou)正(zheng)創新、堅(jian)持以制度建設為主線、堅(jian)持全(quan)面(mian)依法治國(guo)、堅(jian)持系統觀念”。

  2013年,黨的十八屆三中全(quan)會(hui)對改革開放(fang)的成功實(shi)(shi)踐進行了科學(xue)總結,分別(bie)從黨的領導、思想路線(xian)、實(shi)(shi)踐主體、科學(xue)方(fang)法等(deng)方(fang)面概括了“四個堅持(chi)”的重(zhong)要經驗。

  新時代以來(lai),以習近平同志為(wei)核心的(de)黨中央以巨大(da)的(de)政治勇(yong)氣和智慧,把中國特色社(she)會主義(yi)改(gai)革理論(lun)和改(gai)革實(shi)踐推進到新的(de)廣度(du)和深度(du)。如今,改(gai)革的(de)思(si)想基(ji)礎(chu)(chu)(chu)、實(shi)踐基(ji)礎(chu)(chu)(chu)、制度(du)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)、民心基(ji)礎(chu)(chu)(chu)更加堅(jian)實(shi)。

  在(zai)改(gai)革實踐(jian)中不斷推進理論創新,以理論創新指引新的改(gai)革實踐(jian)。

  “六個堅持(chi)”的重(zhong)(zhong)大原則(ze),充(chong)分體現了習近平新時代(dai)中(zhong)國特(te)色(se)社會主(zhu)義思想的世界觀、方法(fa)論和(he)貫穿(chuan)其中(zhong)的立場觀點(dian)方法(fa),進(jin)一步深(shen)化(hua)了我們黨對(dui)改革規律的認識,是新征程上(shang)進(jin)一步全(quan)面深(shen)化(hua)改革的重(zhong)(zhong)要遵循。

  (三)回應社會期待,牽住經濟體制改革“牛鼻子”

  面對(dui)紛繁(fan)復雜的國際國內形勢(shi),面對(dui)新一輪科技革命和產(chan)業變革,面對(dui)人民群眾(zhong)新期待,必(bi)須把進一步全(quan)面深化改(gai)革作為(wei)穩(wen)大局(ju)、應變局(ju)、開新局(ju)的重(zhong)要抓手。

  今年2月(yue)召開的(de)中央深改委第(di)四次(ci)會議強調,“要(yao)科(ke)學謀劃進一(yi)步全(quan)面深化改革(ge)重(zhong)大舉措,聚焦(jiao)妨礙中國式現代化順(shun)利推進的(de)體制機制障礙”“改革(ge)舉措要(yao)有(you)鮮明指(zhi)向性,奔著解決最突出(chu)的(de)問題去,改革(ge)味要(yao)濃(nong)、成(cheng)色要(yao)足”。

  此次(ci)全會堅持目標導向和問題(ti)導向相結合(he),對進一步全面深化改革(ge)(ge)做出(chu)系統部署。從全會公報(bao)可(ke)以看到,經(jing)(jing)濟體制改革(ge)(ge)的(de)內容(rong)是重中之重,十分注重發揮經(jing)(jing)濟體制改革(ge)(ge)的(de)牽引作用(yong)。

  一個目(mu)標格外醒(xing)目(mu):“到二(er)〇三(san)五(wu)年,全(quan)面建成(cheng)高水平(ping)社會主義市場經濟體制”。這是“七個聚(ju)焦(jiao)”之(zhi)首,而且時間表和路(lu)線圖(tu)十(shi)分清(qing)晰。

  “構(gou)建高水(shui)平社會主義市場經濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制,健全(quan)推動經濟(ji)(ji)高質量發(fa)展體(ti)(ti)制機(ji)(ji)(ji)制,構(gou)建支持(chi)全(quan)面創新(xin)體(ti)(ti)制機(ji)(ji)(ji)制,健全(quan)宏觀(guan)經濟(ji)(ji)治理體(ti)(ti)系,完(wan)(wan)善城(cheng)鄉融合發(fa)展體(ti)(ti)制機(ji)(ji)(ji)制,完(wan)(wan)善高水(shui)平對外(wai)開放體(ti)(ti)制機(ji)(ji)(ji)制……”

  全會以新發(fa)展理念引領改革(ge),聚(ju)焦(jiao)推(tui)動高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的突破口和關鍵點,為不斷開創高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展新局面注入改革(ge)動力。

  教(jiao)育、科技、人(ren)才是中國式(shi)現代化(hua)的(de)基礎性、戰略(lve)(lve)性支撐。全會(hui)把創新擺在突出位置,鮮明提出“統籌推(tui)進教(jiao)育科技人(ren)才體(ti)制機制一(yi)體(ti)改革(ge)”,這是繼(ji)黨的(de)二(er)十大(da)(da)對教(jiao)育、科技、人(ren)才進行專(zhuan)章(zhang)部(bu)署(shu)后,又(you)一(yi)項重大(da)(da)戰略(lve)(lve)部(bu)署(shu)。

  同時,致力于(yu)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量發展和高(gao)水(shui)平安(an)全(quan)良性互動,全(quan)會還特別強調必(bi)須全(quan)面貫徹(che)總體國家(jia)安(an)全(quan)觀,完善(shan)維護國家(jia)安(an)全(quan)體制(zhi)機制(zhi)。

  在(zai)重(zhong)(zhong)點(dian)推(tui)進(jin)經濟體制改(gai)革(ge)(ge)的同時,統籌謀(mou)劃好(hao)其他(ta)各領域改(gai)革(ge)(ge),充分(fen)彰顯進(jin)一步全面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)“更加注重(zhong)(zhong)系統集成(cheng),更加注重(zhong)(zhong)突出重(zhong)(zhong)點(dian),更加注重(zhong)(zhong)改(gai)革(ge)(ge)實效(xiao)”的鮮明特征。


 

  策劃:張曉松

  主筆:朱基釵(chai)、黃(huang)玥

  視覺 | 編輯:金(jin)小(xiao)茜、張楨、賈伊(yi)寧

  新華社國(guo)內(nei)部、新華網聯(lian)合制作

  新華社第一工作室出品

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