新華社北京7月31日電?題：全面深化民政領域改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題——訪民政部黨組書記、部長陸治原

　　新華社記者高蕾

　　中國式(shi)現(xian)代化(hua)，民(min)(min)生為大(da)；進一步(bu)全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革，人民(min)(min)至上(shang)。黨的二十屆(jie)三(san)中全(quan)會要求(qiu)必須堅(jian)持盡力(li)而為、量力(li)而行，完善(shan)(shan)基(ji)本公(gong)共服務制(zhi)度體系(xi)，加強普惠性(xing)、基(ji)礎性(xing)、兜(dou)底性(xing)民(min)(min)生建設(she)，并(bing)圍(wei)繞健全(quan)保障(zhang)和改(gai)善(shan)(shan)民(min)(min)生制(zhi)度體系(xi)作出全(quan)面(mian)部署。

　　新時(shi)代民(min)政(zheng)工作取得(de)了(le)怎樣的(de)改革成果？下一步(bu)民(min)政(zheng)領(ling)域的(de)改革發力點(dian)和工作著力點(dian)在哪里？新華(hua)社記(ji)者采訪了(le)民(min)政(zheng)部黨組書記(ji)、部長陸(lu)治原。

　　全會(hui)為進(jin)一步全面深化民政領域(yu)改革提供了科學指引

　　問：怎么認識黨的二十屆三(san)中(zhong)全會在保障和改善民(min)(min)生方面特別是民(min)(min)政領域所作出(chu)的改革部署？

　　答：保(bao)障(zhang)和改善民(min)生是各項改革舉措的出(chu)發點和落腳點。

　　《決(jue)定》強調在發展中(zhong)保障和(he)改善民(min)(min)生(sheng)是中(zhong)國(guo)式現(xian)代化的(de)重大任務，要求解(jie)決(jue)好人民(min)(min)最關(guan)心(xin)最直接(jie)最現(xian)實的(de)利益問題，不(bu)斷滿足人民(min)(min)對美好生(sheng)活的(de)向(xiang)往，并提出系列民(min)(min)生(sheng)所急、民(min)(min)心(xin)所向(xiang)的(de)改革任務舉措(cuo)。

　　這些都充分(fen)彰顯了我們黨(dang)來自人(ren)民(min)、扎(zha)根人(ren)民(min)、造(zao)福人(ren)民(min)的鮮明政治本色，展現了我們黨(dang)始(shi)終把人(ren)民(min)對美(mei)好生活的向往作為奮斗目標(biao)的堅(jian)定意志和(he)堅(jian)強決心。

　　民(min)政工作保基(ji)本、兜底線、暖民(min)心、防(fang)風險(xian)、促發展(zhan)，是保障和改善民(min)生的重要內(nei)容。

　　《決定》從黨和國家(jia)事業改(gai)革發展全(quan)局出發，部(bu)署完(wan)善發展養老事業和養老產業政(zheng)策機(ji)制、健(jian)全(quan)社會救助體(ti)系、健(jian)全(quan)保障(zhang)兒童(tong)合法權益(yi)制度、完(wan)善殘疾人(ren)社會保障(zhang)制度和關愛(ai)服務體(ti)系、支(zhi)持(chi)發展公益(yi)慈善事業等各(ge)項民(min)政(zheng)領域改(gai)革，充分(fen)體(ti)現了以習(xi)近平同志為核心(xin)的黨中央對(dui)廣大老年人(ren)和各(ge)類特殊困難群體(ti)的深切(qie)關懷，為全(quan)面(mian)深化(hua)民(min)政(zheng)領域改(gai)革、增(zeng)進廣大民(min)政(zheng)服務對(dui)象福祉提供了根本遵(zun)循。

　　民政部門(men)將按照黨的(de)二十(shi)屆三中全會部署要求，以制(zhi)度(du)建設為(wei)主線，強化頂層設計(ji)，擴(kuo)大政策供(gong)給，完(wan)善體制(zhi)機(ji)制(zhi)，優化管理服務(wu)，解決好民政服務(wu)對(dui)象急難(nan)愁盼(pan)問題，推動保民生與促發展良性互動，讓現代化建設成果更多更公平(ping)惠及廣大老年人和各(ge)類困(kun)難(nan)群體。

　　新時(shi)代(dai)以來民政事業改革發(fa)展取得(de)系列制度(du)和實踐(jian)成果

　　問：請總結介紹一(yi)下新時代以來民政領域改(gai)革(ge)取得了哪些成效？

　　答：習近平總(zong)書記(ji)強調，抓改革、促發(fa)展(zhan)，歸根到底就是為(wei)了讓人民(min)過上更好的(de)日(ri)子。

　　新時代以(yi)來，在以(yi)習近平(ping)同志為核心(xin)的黨中(zhong)央堅強領導下，各(ge)級民(min)政(zheng)部(bu)門牢記初心(xin)宗旨，革弊鼎(ding)新、攻堅克(ke)難，推進民(min)政(zheng)事(shi)業改(gai)革發(fa)展取得系列制(zhi)度和(he)實踐成果，有力服務了黨和(he)國家(jia)工(gong)作大局。突出表(biao)現在四個方面：

　　一(yi)是健全完(wan)善(shan)基(ji)本民生保(bao)障制(zhi)度，構建(jian)分層分類的社會救助體系，完(wan)善(shan)兒(er)童和殘疾人福利制(zhi)度，圓滿完(wan)成脫(tuo)貧攻堅“兜底保(bao)障一(yi)批”政治任務，各(ge)類特殊(shu)困難群眾同全體人民一(yi)道步入了全面小康社會。

　　二是推動(dong)建立基本養老(lao)服務體系，養老(lao)服務實現(xian)增(zeng)量提質，增(zeng)進(jin)了億萬(wan)老(lao)年人民生(sheng)福祉。

　　三是創新基層社(she)會(hui)治理，引導社(she)會(hui)組(zu)織和慈善力(li)量(liang)健康發展，近90萬個社(she)會(hui)組(zu)織和1.4萬個慈善組(zu)織成為社(she)會(hui)主義現代化(hua)建(jian)設的重要力(li)量(liang)。

　　四是改革完善專項事務管(guan)理制度機制，落實黨中央(yang)對行(xing)政區劃管(guan)理的(de)集(ji)中統一領(ling)(ling)導，在(zai)婚姻、殯(bin)葬等領(ling)(ling)域(yu)采取系列惠民(min)便(bian)民(min)措施，增(zeng)強了民(min)政服(fu)務對象(xiang)獲(huo)得(de)感。

　　更好滿足廣(guang)大老(lao)年(nian)人養(yang)老(lao)服務需求

　　問：當前我(wo)國(guo)已(yi)進入中度(du)老齡化社會，下一步民政部門(men)將(jiang)如何改革創(chuang)新積極應(ying)對人口老齡化有(you)關(guan)工作？

　　答(da)：人(ren)(ren)口老(lao)齡化(hua)是(shi)推進中(zhong)國(guo)式現代化(hua)必須面(mian)對的(de)重大課題。截至2023年(nian)底，我國(guo)60歲(sui)及以上(shang)老(lao)年(nian)人(ren)(ren)口達到2.97億、占比(bi)21.1%，65歲(sui)及以上(shang)老(lao)年(nian)人(ren)(ren)口2.17億、占比(bi)15.4%，已進入(ru)中(zhong)度(du)老(lao)齡化(hua)社會(hui)。伴隨人(ren)(ren)口老(lao)齡化(hua)程度(du)持續加(jia)深，養老(lao)服務供需矛盾更加(jia)凸顯，特別是(shi)高齡、失能(neng)老(lao)年(nian)人(ren)(ren)的(de)長期照護(hu)等需求快速增長。

　　目前養(yang)老(lao)服務(wu)體(ti)系(xi)還存(cun)在居家(jia)社(she)區養(yang)老(lao)服務(wu)供給不(bu)足、養(yang)老(lao)產(chan)業(ye)規模偏(pian)小、專(zhuan)業(ye)護理人(ren)才短缺等問(wen)題。這次(ci)全會對積(ji)極應對人(ren)口老(lao)齡化(hua)，完善發展養(yang)老(lao)事(shi)業(ye)和養(yang)老(lao)產(chan)業(ye)政策機制等作出(chu)系(xi)統(tong)部署，為我們加快(kuai)實(shi)施積(ji)極應對人(ren)口老(lao)齡化(hua)國家(jia)戰略，構建中國特(te)色(se)養(yang)老(lao)服務(wu)體(ti)系(xi)提供了重要遵循。

　　下一步(bu)，我們將(jiang)加快完(wan)善老(lao)齡(ling)工(gong)作體制機制，營造孝(xiao)老(lao)敬老(lao)社會環境(jing)，健全養老(lao)服務(wu)體系，補(bu)齊農(nong)村養老(lao)服務(wu)短(duan)板，推進基本(ben)養老(lao)服務(wu)更好惠及全體老(lao)年人。

　　我(wo)們將加強制度創新和政策(ce)供給(gei)，把積(ji)極(ji)老(lao)齡(ling)(ling)觀(guan)、健康老(lao)齡(ling)(ling)化理(li)念融入經濟社(she)(she)(she)會(hui)發(fa)展全過程，推動健全社(she)(she)(she)會(hui)保障體(ti)系(xi)、養老(lao)服務體(ti)系(xi)、健康支撐體(ti)系(xi)，完善老(lao)齡(ling)(ling)工(gong)作體(ti)制機(ji)制，提升人(ren)口(kou)老(lao)齡(ling)(ling)化社(she)(she)(she)會(hui)治理(li)水(shui)平，全面建設(she)老(lao)年友好(hao)型(xing)社(she)(she)(she)會(hui)，努力探(tan)索走出一條(tiao)中(zhong)國特色積(ji)極(ji)應對人(ren)口(kou)老(lao)齡(ling)(ling)化的路(lu)子。

　　我(wo)們將針(zhen)對老(lao)(lao)(lao)年(nian)人特殊(shu)需(xu)求(qiu)，健全縣、鄉(xiang)鎮、村三(san)級養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)網絡建設，積極發(fa)(fa)展(zhan)老(lao)(lao)(lao)年(nian)助餐(can)服(fu)務(wu)，支(zhi)持(chi)發(fa)(fa)展(zhan)家庭養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)床(chuang)位，推動社區養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)，持(chi)續推進公辦(ban)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機(ji)構(gou)改革，加快完(wan)善居家為基礎、社區為依托、機(ji)構(gou)為專業(ye)支(zhi)撐(cheng)的(de)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)供給格(ge)局，壯大(da)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產業(ye)，培育養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)消費增長(chang)點，更好滿(man)足廣(guang)大(da)老(lao)(lao)(lao)年(nian)人養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)需(xu)求(qiu)。

　　兜住兜準兜牢(lao)民(min)生底線

　　問：在保(bao)障低收入困(kun)難(nan)群(qun)體、特殊兒(er)童、生活困(kun)難(nan)殘疾(ji)人和重度殘疾(ji)人民(min)生權(quan)益方面，將有哪些改革(ge)舉措？

　　答：中(zhong)國(guo)式現(xian)代化是全體人民共同富(fu)裕的(de)現(xian)代化。促進(jin)共同富(fu)裕，必須(xu)把(ba)兜底民生保障(zhang)擺在突出位(wei)置。

　　目前(qian)我國還有一部分困(kun)難群眾需(xu)要救助(zhu)幫扶，同時也還存在著社會(hui)救助(zhu)資(zi)源統籌力度不夠，救助(zhu)方式仍以(yi)現(xian)金(jin)和(he)實(shi)物救助(zhu)為主(zhu)，難以(yi)滿足困(kun)難老年人(ren)、殘疾(ji)人(ren)、兒(er)童(tong)等(deng)特殊群體的發展(zhan)性需(xu)求等(deng)問題。

　　我們(men)將堅(jian)持(chi)盡力而為、量力而行，建立健全覆蓋(gai)全面、分層(ceng)分類、資源統籌、綜合高效的(de)社會救助(zhu)(zhu)體系(xi)，強(qiang)化(hua)低(di)收入(ru)(ru)人(ren)(ren)口動態監(jian)測和救助(zhu)(zhu)幫扶(fu)，推(tui)(tui)進低(di)收入(ru)(ru)人(ren)(ren)口常態化(hua)幫扶(fu)政(zheng)策(ce)與(yu)農村防止返貧(pin)幫扶(fu)政(zheng)策(ce)銜(xian)接(jie)并軌，健全政(zheng)府救助(zhu)(zhu)與(yu)慈善幫扶(fu)銜(xian)接(jie)機制，加快形成“物(wu)質+服務(wu)”救助(zhu)(zhu)方(fang)式(shi)，推(tui)(tui)動社會救助(zhu)(zhu)由“保(bao)生存”向(xiang)“保(bao)基(ji)本、防風險(xian)、促(cu)發展”拓展，更(geng)好滿足困難群眾多(duo)層(ceng)次、差異化(hua)救助(zhu)(zhu)需求，促(cu)進他們(men)與(yu)全國人(ren)(ren)民(min)一道邁向(xiang)共同富裕。

　　兒(er)童(tong)是(shi)祖國的未來、民(min)族的希望。這次全會(hui)部署(shu)健全保障兒(er)童(tong)合法權益制度(du)，對完善兒(er)童(tong)福(fu)利制度(du)提出更高要求。

　　我(wo)們將完(wan)善(shan)兒(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)福(fu)利保(bao)(bao)(bao)障(zhang)政策，健(jian)全(quan)孤(gu)兒(er)、事(shi)實(shi)無人撫(fu)養兒(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)基(ji)本(ben)生(sheng)活費增長機制(zhi)，提(ti)高保(bao)(bao)(bao)障(zhang)水平。完(wan)善(shan)加(jia)強事(shi)實(shi)無人撫(fu)養兒(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)措施，探索逐步擴大保(bao)(bao)(bao)障(zhang)范圍。優化兒(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)福(fu)利機構設(she)施資源(yuan)配置，加(jia)強未成年人救助(zhu)保(bao)(bao)(bao)護機構建設(she)，健(jian)全(quan)基(ji)層兒(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)福(fu)利工(gong)作網絡。加(jia)強流(liu)動兒(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)和留守兒(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)權益保(bao)(bao)(bao)障(zhang)機制(zhi)建設(she)，健(jian)全(quan)流(liu)動兒(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)和留守兒(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)關愛(ai)保(bao)(bao)(bao)護體系(xi)。實(shi)施困(kun)境(jing)兒(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)心理健(jian)康守護工(gong)程，為困(kun)境(jing)兒(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)提(ti)供心理健(jian)康關愛(ai)服務。

　　殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)是需要格(ge)外關(guan)心(xin)、格(ge)外關(guan)注的特(te)殊困難(nan)群體。目前一些(xie)重度智力、精神(shen)、肢體殘(can)疾(ji)(ji)的人(ren)員生活處境還存(cun)在不少困難(nan)，特(te)別是重度殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)社會(hui)化照護服務還不足(zu)，家庭負擔沉重。

　　這(zhe)次(ci)全(quan)會明確要求完(wan)善(shan)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)社會保障(zhang)制(zhi)度和(he)關愛服(fu)務(wu)體系。我們將(jiang)完(wan)善(shan)困難殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)生(sheng)活補(bu)(bu)貼(tie)和(he)重度殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)護(hu)理補(bu)(bu)貼(tie)制(zhi)度，深入實施補(bu)(bu)貼(tie)申請的“跨省通辦”“全(quan)程(cheng)網(wang)辦”等(deng)便(bian)民服(fu)務(wu)舉措(cuo)，健全(quan)補(bu)(bu)貼(tie)標準動(dong)態調整機(ji)制(zhi)，減(jian)輕(qing)生(sheng)活困難殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)、重度殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)及其家(jia)庭負擔(dan)。健全(quan)精(jing)(jing)神衛(wei)生(sheng)福利機(ji)構(gou)管理制(zhi)度，擴大精(jing)(jing)神衛(wei)生(sheng)福利服(fu)務(wu)供給。建(jian)(jian)立重度殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)托養(yang)照護(hu)服(fu)務(wu)制(zhi)度，加(jia)強(qiang)養(yang)老服(fu)務(wu)和(he)重度殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)托養(yang)照護(hu)服(fu)務(wu)銜接，推動(dong)解決以(yi)老養(yang)殘(can)(can)、老殘(can)(can)一(yi)體、一(yi)戶多殘(can)(can)等(deng)特殊家(jia)庭托養(yang)照護(hu)服(fu)務(wu)難題。加(jia)快推動(dong)康復(fu)(fu)輔助(zhu)器(qi)(qi)具(ju)產業發展，建(jian)(jian)設康復(fu)(fu)輔助(zhu)器(qi)(qi)具(ju)評估與應用服(fu)務(wu)體系，提升康復(fu)(fu)輔助(zhu)器(qi)(qi)具(ju)產品(pin)與服(fu)務(wu)質(zhi)量，助(zhu)力改善(shan)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)生(sheng)活品(pin)質(zhi)。