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新華解碼·二十屆三中全會決定丨做好金融五篇大文章有哪些著力點?

新華社

  新華社北京8月12日電 題:做好(hao)金融(rong)五篇大文章有哪些著力點?

  新華社記者(zhe)張千(qian)千(qian)、李延霞、劉羽佳(jia)

  黨的(de)(de)二十(shi)屆三中(zhong)全會審議通過的(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于進一步全面(mian)深化(hua)改革、推進中(zhong)國式現代化(hua)的(de)(de)決定》對深化(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體制改革作(zuo)出部署,提出“積極發展科技金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、養老金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、數(shu)字金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)”。

  這(zhe)五(wu)大金(jin)融領域(yu),正是去年10月舉行(xing)的中(zhong)央金(jin)融工作會議所提出的五(wu)篇大文章。

  “做好五篇(pian)大(da)文(wen)(wen)章是服務(wu)中(zhong)國式現(xian)代化的(de)(de)現(xian)實需(xu)要,也是走好中(zhong)國特(te)色金(jin)(jin)(jin)融發(fa)展(zhan)之路的(de)(de)內在要求。”國家(jia)金(jin)(jin)(jin)融監督管理總局政策研(yan)究(jiu)司有關負(fu)責人表示,五篇(pian)大(da)文(wen)(wen)章對應的(de)(de)領(ling)域既是金(jin)(jin)(jin)融需(xu)求十分(fen)迫切的(de)(de)領(ling)域,也是金(jin)(jin)(jin)融發(fa)展(zhan)相對薄(bo)弱的(de)(de)領(ling)域。做好五篇(pian)大(da)文(wen)(wen)章,體現(xian)了堅持金(jin)(jin)(jin)融服務(wu)實體經濟的(de)(de)根本宗旨和以人民為中(zhong)心的(de)(de)價值取向。

  近年來,圍繞(rao)五篇大文章等重點領域(yu),我(wo)國持(chi)(chi)續加大金(jin)融資源投入,金(jin)融機(ji)構制(zhi)度、產品(pin)和服務體系持(chi)(chi)續優(you)化,融資可得性(xing)明顯提升。

  截(jie)至今年(nian)6月末(mo),全國高新技術企(qi)業貸(dai)款余(yu)額(e)、21家主要銀(yin)行綠色信貸(dai)余(yu)額(e)、普惠型小微企(qi)業貸(dai)款余(yu)額(e)分別同比(bi)增長19.5%、25.9%、17.09%;2023年(nian),深市IPO和再融資募集資金超六成(cheng)流向戰略性(xing)新興產(chan)業;開(kai)板(ban)5年(nian)多(duo)(duo)的科(ke)創(chuang)板(ban)目(mu)前(qian)已擁有(you)570多(duo)(duo)家上市公司;個人(ren)(ren)養(yang)老金開(kai)戶人(ren)(ren)數已超6000萬……

  但(dan)同時應當看到,當前金融服務實體經濟的質效有(you)待進一步(bu)提(ti)升,間接融資(zi)和直接融資(zi)尚不平衡不協調,金融支持(chi)科技(ji)創(chuang)新(xin)、綠(lv)色轉型、中小微企業不夠(gou)充分有(you)力。

  健全(quan)(quan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務實體(ti)(ti)經濟的(de)激(ji)勵約束機制,是深化(hua)(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)(ti)制改革(ge)的(de)重大任務之一(yi)。聚焦五篇大文(wen)章,業內(nei)專家表示,要(yao)為科技型(xing)企(qi)業提供(gong)全(quan)(quan)鏈條、全(quan)(quan)生(sheng)命周(zhou)期金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務;完善綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)政策(ce)、標(biao)準(zhun)和產品(pin)體(ti)(ti)系;持續完善金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支持中小微(wei)企(qi)業和民營企(qi)業的(de)政策(ce)體(ti)(ti)系,進一(yi)步緩解融(rong)(rong)(rong)資難(nan)、融(rong)(rong)(rong)資貴(gui)等問題;有針(zhen)對(dui)性地豐(feng)富養老金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產品(pin)供(gong)給(gei),積極發展第三(san)支柱養老保險;加快(kuai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構數字化(hua)(hua)轉型(xing)。

  做好五篇大文章,離不開統籌規劃(hua)和政(zheng)策落地(di)。《關(guan)(guan)(guan)于(yu)扎實做好科技(ji)金(jin)融大文章的工(gong)作方(fang)案(an)》《關(guan)(guan)(guan)于(yu)進一步強(qiang)化金(jin)融支(zhi)持(chi)綠色(se)低(di)碳發展的指導(dao)意見》《關(guan)(guan)(guan)于(yu)普惠信貸盡職(zhi)免責工(gong)作的通(tong)知(zhi)》《關(guan)(guan)(guan)于(yu)開展學習(xi)運用(yong)“千萬工(gong)程”經驗 加強(qiang)金(jin)融支(zhi)持(chi)鄉村全面(mian)振(zhen)興(xing)專項行動的通(tong)知(zhi)》……我國持(chi)續(xu)出(chu)臺(tai)政(zheng)策文件(jian),提供相(xiang)關(guan)(guan)(guan)制度(du)保障。

  同時,貨(huo)幣政策(ce)持(chi)續(xu)發力(li),結構性貨(huo)幣政策(ce)工具不(bu)斷(duan)豐富。今年以來,中國人民銀行下(xia)調(diao)支(zhi)農再(zai)貸款、支(zhi)小(xiao)再(zai)貸款和(he)再(zai)貼(tie)現利率各0.25個百分點,設立(li)5000億元科技(ji)創新(xin)和(he)技(ji)術改造(zao)再(zai)貸款。

  中國人民(min)銀行表(biao)示,將加快(kuai)出(chu)臺(tai)五篇大(da)文(wen)章(zhang)配套政策文(wen)件,持(chi)續(xu)落實好支持(chi)科技、綠色和民(min)營經(jing)濟等已出(chu)臺(tai)政策。同時,繼續(xu)用(yong)好用(yong)足結(jie)構(gou)性(xing)貨幣政策工具(ju),激勵引導金融機構(gou)優化信貸(dai)結(jie)構(gou)。

  立足(zu)資(zi)本(ben)市場(chang)發展,中國證監會(hui)表示(shi),要進一步增(zeng)強(qiang)資(zi)本(ben)市場(chang)對(dui)科(ke)技創新的包(bao)容性、適配性,培育壯(zhuang)大(da)耐心(xin)資(zi)本(ben),引導更多資(zi)源(yuan)要素向新質生(sheng)產力(li)集聚。

  業內人士認為,健全完善五篇大文(wen)章等重(zhong)點領域的統計口(kou)徑和考(kao)核評價制度,也會是下一(yi)階段的重(zhong)點工作之一(yi)。通過發揮好(hao)(hao)考(kao)核評價“指(zhi)揮棒”作用,引(yin)導金融(rong)更好(hao)(hao)服務(wu)實體經(jing)濟。

  做(zuo)好五篇大(da)文章(zhang),還需統籌發展(zhan)與安全(quan)。金融(rong)(rong)監管總(zong)局表(biao)示,將(jiang)推(tui)動銀行業(ye)(ye)保(bao)險(xian)業(ye)(ye)全(quan)面做(zuo)好五篇大(da)文章(zhang)相(xiang)關工作,切(qie)實提高金融(rong)(rong)服務實體(ti)經濟質效,同時要求(qiu)銀行保(bao)險(xian)機構(gou)嚴格按照風險(xian)可控(kong)、商業(ye)(ye)可持(chi)續原(yuan)則開展(zhan)業(ye)(ye)務,加(jia)強對相(xiang)關產品業(ye)(ye)務的(de)合規(gui)性審查,確保(bao)金融(rong)(rong)資源(yuan)合理高效配置。

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