??從國家統計局近期發布的7月份房(fang)地產市場主要(yao)數(shu)據(ju)看，在一系列政策作用下，部分房(fang)地產相關(guan)指(zhi)標降(jiang)幅繼續收窄。但也要(yao)看到，當前房(fang)地產市場總體仍(reng)處于調整(zheng)中。

??7月底召開(kai)的中(zhong)共中(zhong)央政治局會議(yi)指出，要持續防范(fan)化解重點領域風(feng)險。落實好(hao)促進(jin)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市場平穩健康發(fa)展的新(xin)政策，堅持消化存量(liang)(liang)和優(you)化增量(liang)(liang)相結(jie)合(he)，積極(ji)支持收購存量(liang)(liang)商品房(fang)(fang)(fang)用作保障性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，進(jin)一步做(zuo)好(hao)保交(jiao)房(fang)(fang)(fang)工作，加快構建房(fang)(fang)(fang)地產(chan)發(fa)展新(xin)模式。

??積極支持(chi)收購存量商(shang)品(pin)房

??收購已(yi)建成(cheng)存(cun)量商品房(fang)(fang)用作(zuo)保障(zhang)(zhang)性住房(fang)(fang)，有(you)利于推動已(yi)建成(cheng)存(cun)量商品房(fang)(fang)去庫存(cun)、助力房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場健(jian)康發(fa)展(zhan)。盤(pan)活存(cun)量資源(yuan)加大保障(zhang)(zhang)性住房(fang)(fang)供給，配合保交房(fang)(fang)攻堅戰和“白名單”機(ji)制，有(you)助于防范(fan)化解(jie)房(fang)(fang)地(di)產(chan)風(feng)險。

??住(zhu)房(fang)(fang)和城(cheng)鄉建設(she)部(bu)有關負責人表(biao)示，市(shi)縣根據本(ben)地區房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)情(qing)況，綜合考慮(lv)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)實際(ji)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)、商品(pin)房(fang)(fang)市(shi)場(chang)庫(ku)存水平等因素，按(an)照“政府主(zhu)導、市(shi)場(chang)化運(yun)作”思路(lu)，自(zi)主(zhu)決策(ce)、自(zi)愿參與(yu)。要堅持以(yi)需(xu)(xu)(xu)定購，準確摸(mo)清(qing)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，細致(zhi)摸(mo)排本(ben)地區保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)底數和已建成存量商品(pin)房(fang)(fang)情(qing)況，合理確定可用作保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)的商品(pin)房(fang)(fang)房(fang)(fang)源，提前(qian)鎖定保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)。

??監(jian)測數據顯示，目前已有(you)10多個城市(shi)(shi)發布了征集商品房(fang)用作保障性住(zhu)房(fang)的(de)(de)公告(gao)。保障性住(zhu)房(fang)分為配(pei)(pei)售(shou)(shou)型(xing)和配(pei)(pei)租(zu)型(xing)兩種，一些(xie)城市(shi)(shi)分別明確了征集條件。例(li)如，廣東省(sheng)佛山(shan)市(shi)(shi)發布的(de)(de)征集通知中(zhong)，分別對配(pei)(pei)售(shou)(shou)型(xing)保障性住(zhu)房(fang)和保障性租(zu)賃住(zhu)房(fang)二者的(de)(de)收購房(fang)源要求(qiu)在戶型(xing)面(mian)(mian)積(ji)上做了區分，用于配(pei)(pei)售(shou)(shou)型(xing)保障性住(zhu)房(fang)的(de)(de)單(dan)套(tao)建筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)不超過(guo)120平方米，用于保障性租(zu)賃住(zhu)房(fang)的(de)(de)單(dan)套(tao)建筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)不超過(guo)70平方米。

??收購存量商品房用作保(bao)(bao)障(zhang)性住房，金融支(zhi)持發揮了重要作用。中國人民銀行已設立3000億元(yuan)保(bao)(bao)障(zhang)性住房再貸款(kuan)。中國人民銀行副行長(chang)陶(tao)玲介紹，鼓勵引導金融機(ji)構按(an)照市場化(hua)、法治化(hua)原則，支(zhi)持地方國有企業(ye)以合理(li)價(jia)格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保(bao)(bao)障(zhang)性住房，預計將帶動銀行貸款(kuan)5000億元(yuan)。

??進一步做好保交(jiao)房工作

??當前，房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市場供求關系發生重大(da)變化。房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市場正處(chu)于(yu)調整過程(cheng)中(zhong)，部分在建已售(shou)的(de)(de)商品住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目面(mian)臨交付困難。已售(shou)出的(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目一(yi)旦爛(lan)尾(wei)，將(jiang)嚴重損害購房(fang)(fang)人(ren)合法權益，影響房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市場平穩健康發展。今(jin)年上(shang)半年，我國提出要打(da)好商品住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目保交房(fang)(fang)攻堅戰，防范處(chu)置爛(lan)尾(wei)風(feng)險。各地大(da)力推(tui)進(jin)保交房(fang)(fang)工作，取得(de)積極進(jin)展。一(yi)些房(fang)(fang)地產(chan)(chan)停滯項(xiang)目被盤活，對合規“白名單”項(xiang)目“應貸(dai)盡貸(dai)”。

??住房(fang)和城鄉建設部副部長董(dong)建國介(jie)紹(shao)，做好保(bao)交(jiao)房(fang)工作，要將保(bao)障購房(fang)人合(he)法權益作為根本出(chu)發點和落(luo)腳(jiao)點，堅(jian)持市場化(hua)、法治化(hua)原則(ze)，多措并舉、分類處(chu)置，打好商品住房(fang)項目(mu)保(bao)交(jiao)房(fang)攻堅(jian)戰(zhan)，防(fang)范處(chu)置爛尾風險，推動(dong)項目(mu)按(an)時(shi)保(bao)質交(jiao)付，讓老(lao)百姓按(an)合(he)同(tong)約定如期拿到(dao)驗收合(he)格的(de)房(fang)子。對窮盡手段仍然無法交(jiao)房(fang)的(de)，該走司法途徑的(de)要走司法途徑，在司法處(chu)置中同(tong)樣要把(ba)保(bao)護好購房(fang)人合(he)法權益擺在首要位置。

??董建國表示，做好保交房(fang)工(gong)作(zuo)，要壓實地(di)(di)方(fang)政(zheng)府、房(fang)地(di)(di)產企業(ye)、金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)各(ge)方(fang)責任(ren)。地(di)(di)方(fang)政(zheng)府承擔屬地(di)(di)責任(ren)，推動住建、金(jin)融(rong)管理、公(gong)安、自然(ran)資源、審(shen)計等部門和法(fa)院協同配合(he)，各(ge)司其職(zhi)、形成合(he)力。房(fang)地(di)(di)產企業(ye)要承擔主(zhu)體責任(ren)，制定“一(yi)項目(mu)(mu)一(yi)策”處(chu)置(zhi)(zhi)方(fang)案，積極(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)資產、多方(fang)籌集資金(jin)，確保項目(mu)(mu)按時(shi)保質(zhi)交付。金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)要落(luo)實盡職(zhi)免責規定，做到對(dui)符合(he)條件的項目(mu)(mu)“應(ying)貸盡貸”，加快貸款(kuan)審(shen)批和發放，支持項目(mu)(mu)建設交付。

??加快構建房地產發展新模式

??加快構建(jian)房地產(chan)(chan)發展新模式(shi)是適應我國房地產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)供求關系發生重大變(bian)化(hua)的新形勢，著眼(yan)于(yu)破(po)解房地產(chan)(chan)發展難題和防范風險、促進房地產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)平(ping)穩健康發展的治本之策。

??如何加快構(gou)建房地產(chan)發(fa)展(zhan)新模式？要(yao)進一步深化重點領域(yu)改革。

??一是優化和完善(shan)(shan)供(gong)(gong)應體(ti)系。加大保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)建設和供(gong)(gong)給(gei)力度，提(ti)(ti)高保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)占住(zhu)(zhu)房(fang)總量的比例，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)的質量品(pin)質及(ji)適(shi)配(pei)性(xing)，更好(hao)滿足工薪群(qun)體(ti)剛性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)需求，推進解決好(hao)大城(cheng)市新(xin)市民(min)、青年(nian)人、農民(min)工等群(qun)體(ti)住(zhu)(zhu)房(fang)困難問(wen)題。支持城(cheng)鄉居(ju)民(min)多樣化改善(shan)(shan)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)需求，鼓勵房(fang)地產企業提(ti)(ti)高住(zhu)(zhu)房(fang)建設標準(zhun)、加強智能科技應用(yong)、提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)物業服務水平。

??二(er)是轉(zhuan)變運營方式(shi)。改革房(fang)地(di)產開發融資方式(shi)和商(shang)(shang)品房(fang)預售制(zhi)度(du)，有力有序(xu)推行商(shang)(shang)品房(fang)現房(fang)銷售，加強預售資金監管、嚴(yan)格預售門檻。引導房(fang)地(di)產企業逐步(bu)形(xing)成適度(du)杠桿比(bi)例、合理(li)負債(zhai)水平和正常周轉(zhuan)速度(du)的發展機(ji)制(zhi)。

??三是完善調控(kong)政(zheng)策。完善城(cheng)市(shi)規劃、建設、治理體制機制。充分賦予各城(cheng)市(shi)政(zheng)府房地產市(shi)場調控(kong)自主權，因城(cheng)施策，允許有關城(cheng)市(shi)取消或調減住房限(xian)購(gou)政(zheng)策、取消普(pu)通住宅和非普(pu)通住宅標(biao)準。加強住房與(yu)土地、金融(rong)資源聯動(dong)，根據住房需求科學安排土地供應、配(pei)置金融(rong)資源。

??四是強化(hua)安(an)全監管(guan)。從(cong)我國存量(liang)房(fang)屋規(gui)模大，一些房(fang)屋建成(cheng)時間長、存在(zai)安(an)全隱患(huan)的實(shi)際出發，研究建立房(fang)屋體檢、房(fang)屋養老(lao)金、房(fang)屋保險等制(zhi)度，形成(cheng)房(fang)屋安(an)全長效機制(zhi)。（記者 亢 舒）