新華社北京9月9日電　題：完善中醫藥傳承創新發展機制　助力建設健康中國——訪國家衛生健康委黨組成員、國家中醫藥局局長余艷紅

　　新華社記者田曉航

　　黨的二十(shi)屆三中(zhong)(zhong)全會審議通(tong)過的《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于進一步全面深化改(gai)革(ge)、推(tui)進中(zhong)(zhong)國式現代化的決定(ding)》作出“完善中(zhong)(zhong)醫藥傳承創新發展機(ji)制”的重要部(bu)署。

　　黨的十八大以(yi)來中醫藥(yao)事(shi)業(ye)改革(ge)成(cheng)(cheng)效如(ru)何？推動(dong)中醫藥(yao)傳承創新發(fa)展還(huan)需(xu)在哪些方面加(jia)大改革(ge)力度？記者采訪(fang)了國家(jia)衛生(sheng)健康委員(yuan)會黨組成(cheng)(cheng)員(yuan)、國家(jia)中醫藥(yao)管理局局長余艷紅(hong)。

　　高質量發展跑出“加速度”

　　問(wen)：近年來(lai)，我國中醫藥事(shi)業(ye)發展(zhan)和改(gai)革(ge)取(qu)得(de)了怎樣的(de)成效？

　　答(da)：黨(dang)的十(shi)八大(da)以來，以習近平同志為核心的黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央把中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)工(gong)作擺在更加突出的位置，把促進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)傳承創新(xin)發展作為新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義事(shi)業的重要內容和中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族偉大(da)復興(xing)的大(da)事(shi)，作出一系列戰略謀劃。我國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)高(gao)質量(liang)發展跑出“加速度”：

　　一是中醫(yi)藥(yao)(yao)發(fa)展頂層設計日(ri)益(yi)完善。我國頒布首(shou)部中醫(yi)藥(yao)(yao)法，印發(fa)《中共中央　國務(wu)院(yuan)關(guan)于(yu)促進中醫(yi)藥(yao)(yao)傳承創新發(fa)展的(de)(de)意見(jian)》《關(guan)于(yu)加快中醫(yi)藥(yao)(yao)特色發(fa)展的(de)(de)若干政策措施》《“十四五”中醫(yi)藥(yao)(yao)發(fa)展規劃》等重(zhong)要文件，各(ge)地各(ge)有關(guan)部門推動出臺一系列中醫(yi)藥(yao)(yao)領域重(zhong)大的(de)(de)政策、工程、規劃和改革舉措。

　　二是優質(zhi)高(gao)效(xiao)中(zhong)醫(yi)藥服務(wu)體系建(jian)設(she)取得重大進展，中(zhong)醫(yi)藥服務(wu)能力明顯提(ti)升。目(mu)前(qian)，全國(guo)已設(she)置中(zhong)醫(yi)館4.17萬個(ge)，超過99%的社區衛(wei)生(sheng)服務(wu)中(zhong)心和(he)鄉鎮(zhen)衛(wei)生(sheng)院(yuan)能夠提(ti)供中(zhong)醫(yi)藥服務(wu)，2023年全國(guo)中(zhong)醫(yi)類醫(yi)療衛(wei)生(sheng)機構約有9.3萬個(ge)，總診療量(liang)達15.4億人次。

　　三是中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥科技(ji)創新驅動和(he)人才隊(dui)伍建(jian)(jian)(jian)設(she)全面加強。通(tong)過科研篩選出“三藥三方(fang)”，為抗擊新冠疫情發揮(hui)了重要作用(yong)。組織(zhi)遴選并(bing)發布50個(ge)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)治(zhi)療優勢病種(zhong)、52個(ge)中(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)(yi)結合診(zhen)療方(fang)案、100項適宜技(ji)術和(he)100個(ge)療效獨特的中(zhong)(zhong)藥品種(zhong)，組建(jian)(jian)(jian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥循證醫(yi)(yi)(yi)(yi)學中(zhong)(zhong)心，依托該(gai)中(zhong)(zhong)心等搭(da)建(jian)(jian)(jian)的“國(guo)(guo)際傳統醫(yi)(yi)(yi)(yi)學臨床(chuang)試(shi)驗注冊平(ping)臺”成(cheng)功被認(ren)證為世(shi)界衛生(sheng)組織(zhi)一級注冊機構(gou)。建(jian)(jian)(jian)設(she)形成(cheng)領軍(jun)人才、骨干人才、青年人才梯次銜(xian)接的高層(ceng)次人才隊(dui)伍，建(jian)(jian)(jian)立國(guo)(guo)醫(yi)(yi)(yi)(yi)大師、全國(guo)(guo)名中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)周期(qi)性表彰獎勵機制(zhi)。

　　四(si)是中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)文化建(jian)設和對外交流(liu)合作(zuo)取(qu)得新成效(xiao)。中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)已(yi)傳播(bo)至196個(ge)國(guo)(guo)家和地區(qu)，我國(guo)(guo)與40余個(ge)外國(guo)(guo)政府、地區(qu)主管機構和國(guo)(guo)際組織(zhi)簽訂(ding)了(le)專(zhuan)門的中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)合作(zuo)協(xie)議，建(jian)設30個(ge)較高質量(liang)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)海外中(zhong)(zhong)心、一批中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)國(guo)(guo)際合作(zuo)基地、31個(ge)國(guo)(guo)家中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)服(fu)務出口基地。

　　促進中醫藥治理體系和治理能力現代化水平不斷提高

　　問：落實全會《決定(ding)》部署，推動中醫(yi)藥傳承創新發展還(huan)需在哪些方(fang)面加大(da)改(gai)革力度？

　　答：黨(dang)的十(shi)八屆三中(zhong)(zhong)全會部(bu)署“完善中(zhong)(zhong)醫藥(yao)事(shi)業(ye)發(fa)展政策和機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)”，推動建立起(qi)符合中(zhong)(zhong)醫藥(yao)發(fa)展規律(lv)的政策法規體系。黨(dang)的二十(shi)屆三中(zhong)(zhong)全會《決定》提(ti)出“完善中(zhong)(zhong)醫藥(yao)傳(chuan)承創新發(fa)展機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)”，通過(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)度創新堅(jian)決破除體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)障礙，進一步促進中(zhong)(zhong)醫藥(yao)治理(li)(li)體系和治理(li)(li)能力現代化水平不斷(duan)提(ti)高。當前，要突出抓好以下重點改革任務：

　　一(yi)是(shi)發(fa)揮(hui)好改(gai)革(ge)試點的(de)示范作(zuo)用，帶動全局性改(gai)革(ge)協同推(tui)進，鼓勵(li)支持(chi)在中醫藥服務模式、人才發(fa)展(zhan)機制(zhi)、科研(yan)評(ping)價(jia)機制(zhi)等方(fang)面大膽試驗。

　　二是健(jian)全優質(zhi)高效(xiao)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)服務體系。持(chi)續促進中(zhong)(zhong)醫(yi)優質(zhi)醫(yi)療(liao)資(zi)源提質(zhi)擴容和均衡布局(ju)，強(qiang)化基層中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)服務能力，加強(qiang)中(zhong)(zhong)醫(yi)優勢專科建設，提高中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)臨床(chuang)療(liao)效(xiao)和綜(zong)合救(jiu)治能力，進一步解決人民群眾看病就醫(yi)的(de)急難愁盼問題。

　　三是深入(ru)推動中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥融(rong)入(ru)醫(yi)(yi)(yi)改各項政(zheng)策(ce)。不斷健(jian)全鼓勵中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥服務供給和使用的政(zheng)策(ce)機制，充分發揮中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥在治未(wei)病、重大疾病治療(liao)、康復(fu)中(zhong)的重要作(zuo)用；做好制度設計，全面提升醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服務質(zhi)量，改善患者(zhe)就醫(yi)(yi)(yi)感(gan)受。

　　四是深化(hua)中(zhong)醫(yi)藥人(ren)(ren)才(cai)發展體(ti)制機(ji)制改革。實施好中(zhong)醫(yi)藥特色人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)工程（岐黃(huang)(huang)工程），持(chi)續開展岐黃(huang)(huang)學(xue)者、全國優(you)秀中(zhong)醫(yi)臨床人(ren)(ren)才(cai)、青(qing)年岐黃(huang)(huang)學(xue)者等人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)項目(mu)和創(chuang)新團隊、重(zhong)點(dian)學(xue)科等建設，深化(hua)中(zhong)醫(yi)藥師承教育，在促(cu)進(jin)各類人(ren)(ren)才(cai)快(kuai)速成長和脫穎(ying)而出(chu)上下更大功夫。

　　五是深(shen)化(hua)科技體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革。優化(hua)中醫藥(yao)科技創新組織機(ji)制(zhi)，組織實施好國家重點研發計(ji)劃“中醫藥(yao)現代化(hua)”重點專項；圍繞(rao)產業全鏈(lian)條全環節，推出一攬(lan)子創新力(li)度(du)大(da)、含金量高的政(zheng)策舉措，著力(li)把中藥(yao)產業打造為加快發展(zhan)新質生產力(li)的新賽道。

　　在健康中國建設中更好發揮特色優勢

　　問：面對人民群眾(zhong)日(ri)益(yi)增長的(de)多(duo)元化健康需求(qiu)，如(ru)何更好發揮中(zhong)醫藥在(zai)健康中(zhong)國(guo)建設中(zhong)的(de)獨特優勢(shi)，提升就醫獲得感？

　　答：中(zhong)國式現(xian)代化(hua)(hua)(hua)是人口(kou)規模巨(ju)大(da)的(de)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)，要解決14億(yi)多人口(kou)的(de)健康(kang)問題，有(you)(you)力有(you)(you)效應(ying)對人口(kou)老齡化(hua)(hua)(hua)、少(shao)子化(hua)(hua)(hua)等挑戰，必(bi)須走中(zhong)國特(te)色(se)衛生(sheng)健康(kang)發(fa)展(zhan)道路，彰顯(xian)和放大(da)中(zhong)西醫藥相互(hu)補(bu)充、協調發(fa)展(zhan)的(de)我國衛生(sheng)健康(kang)事業(ye)的(de)顯(xian)著(zhu)優勢。

　　錨定2035年建(jian)成(cheng)健康(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)目(mu)標，國(guo)家中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)局將著(zhu)眼于(yu)全方位、全周期保障人民(min)健康(kang)，立足于(yu)推動中(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)相互補充、協調發(fa)展，始終把發(fa)揮中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)在(zai)健康(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)設中(zhong)(zhong)的(de)獨特優勢作為(wei)主(zhu)攻方向，更好滿足人民(min)群眾日益增長的(de)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)需求。

　　我們把中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)優(you)(you)(you)勢專科建(jian)設作為(wei)(wei)(wei)重點(dian)，統籌優(you)(you)(you)質資源提(ti)質擴容和(he)(he)(he)補齊服(fu)務(wu)(wu)短板，加大(da)力度建(jian)設以國(guo)家中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)學中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)(he)(he)國(guo)家區域(yu)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療中(zhong)(zhong)心(xin)為(wei)(wei)(wei)龍頭、各(ge)級(ji)各(ge)類中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療機(ji)構和(he)(he)(he)其他醫(yi)(yi)療機(ji)構中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)科室為(wei)(wei)(wei)骨干(gan)、基層醫(yi)(yi)療衛生機(ji)構為(wei)(wei)(wei)基礎(chu)，融(rong)預防保健、疾病治療和(he)(he)(he)康復于(yu)一體的(de)優(you)(you)(you)質高效(xiao)的(de)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)，不斷優(you)(you)(you)化中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)服(fu)務(wu)(wu)供給，推進重大(da)疑(yi)難雜病中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)臨床協作，遴(lin)選62家中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)結合(he)“旗艦”醫(yi)(yi)院試點(dian)和(he)(he)(he)建(jian)設單位，持續提(ti)升醫(yi)(yi)療服(fu)務(wu)(wu)質量。

　　促進中藥產業高質量發展

　　問：如何在(zai)加(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)新質生產(chan)力中促進中藥產(chan)業高質量發(fa)展(zhan)(zhan)？

　　答：中(zhong)醫藥(yao)的(de)高(gao)質量發(fa)展離不(bu)開事業(ye)和產業(ye)的(de)協(xie)調發(fa)展，需要(yao)不(bu)斷強(qiang)化中(zhong)醫中(zhong)藥(yao)協(xie)同(tong)發(fa)展。中(zhong)藥(yao)產業(ye)是(shi)中(zhong)醫藥(yao)傳承創新發(fa)展的(de)重(zhong)要(yao)組成部分(fen)。

　　在國家一系(xi)列政策的大力支持下，經過幾十年(nian)的快速(su)發(fa)展(zhan)，中藥產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)良好，已(yi)成為具有獨特(te)價值和(he)廣(guang)闊市場前景的戰(zhan)略性產(chan)(chan)(chan)業。但其仍存(cun)在一些(xie)制(zhi)約高質量發(fa)展(zhan)的問題(ti)和(he)挑戰(zhan)，比如，產(chan)(chan)(chan)業鏈條(tiao)長，統籌協調難(nan)度大；中藥特(te)別是中成藥組成成分多樣，作(zuo)用機(ji)制(zhi)復雜，科技支撐、引(yin)領作(zuo)用還需(xu)要進一步發(fa)揮。

　　要解決這(zhe)些問(wen)題，首先應該完善頂層設計，優(you)化政策(ce)支持(chi)，加大(da)科研創新投入，聚焦(jiao)中醫優(you)勢病種(zhong)和未(wei)被滿足的臨床(chuang)需(xu)求，加快(kuai)推進中藥新藥研發，提升質量(liang)，提高療效，更好滿足群(qun)眾臨床(chuang)用藥的需(xu)求。

　　未來，我們將(jiang)重點圍繞解決影響中藥質量提升和產(chan)業高質量發展的體(ti)制機制性障礙，強化科技創新(xin)和產(chan)業創新(xin)深(shen)度融(rong)合(he)，推(tui)進(jin)(jin)多學(xue)科交叉融(rong)合(he)，推(tui)動優勢(shi)資源重組，加快(kuai)構建現代(dai)化中藥產(chan)業體(ti)系，促進(jin)(jin)中藥產(chan)業集(ji)群發展，以創新(xin)優質先進(jin)(jin)的生產(chan)力促進(jin)(jin)中藥產(chan)業提升，更(geng)好(hao)發展“中國藥”。

　　充分挖掘釋放中醫藥文化價值

　　問(wen)：中(zhong)醫藥在國內外受到越(yue)來越(yue)廣泛的認可，如(ru)何促進中(zhong)醫藥文化創造性轉化、創新性發展？

　　答：中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥學是中(zhong)(zhong)(zhong)國古代(dai)科學的瑰(gui)寶，也是打開中(zhong)(zhong)(zhong)華文明(ming)寶庫的鑰匙(chi)。作為“鑰匙(chi)”，中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥深(shen)刻(ke)表達著(zhu)中(zhong)(zhong)(zhong)華文明(ming)的突出特性，是中(zhong)(zhong)(zhong)華優秀(xiu)傳(chuan)統文化(hua)的重要組成和(he)杰出代(dai)表。

　　充分挖掘釋放(fang)中醫藥的文(wen)(wen)(wen)化價(jia)值，為增強(qiang)中國(guo)特色社會主義文(wen)(wen)(wen)化自(zi)信(xin)提供有力(li)支撐(cheng)，為社會主義文(wen)(wen)(wen)化強(qiang)國(guo)建(jian)(jian)設(she)譜寫特色篇章，是中醫藥傳承創新發展的重要任務。未(wei)來，我(wo)們要堅定歷(li)史自(zi)信(xin)、增強(qiang)文(wen)(wen)(wen)化自(zi)覺，在建(jian)(jian)設(she)中華民族現代文(wen)(wen)(wen)明(ming)中促(cu)進中醫藥文(wen)(wen)(wen)化創造性(xing)(xing)轉化、創新性(xing)(xing)發展。

　　具(ju)體而言，要充(chong)分挖掘釋放中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)的文(wen)化(hua)(hua)價值，加強文(wen)物保護利用和(he)文(wen)化(hua)(hua)遺產保護傳承(cheng)，加快促進中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)文(wen)化(hua)(hua)繁(fan)榮發(fa)展(zhan)，深入實施中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)文(wen)化(hua)(hua)弘揚工程(cheng)；要推動中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)高質量融入共(gong)建“一帶一路”，推進中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)海(hai)外中(zhong)心、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)準、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)合作基地(di)、中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)類產品海(hai)外注冊服務平臺(tai)等的建設，進一步深化(hua)(hua)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)交(jiao)(jiao)流合作和(he)文(wen)明交(jiao)(jiao)流互鑒(jian)，不斷(duan)提(ti)升中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)文(wen)化(hua)(hua)軟(ruan)實力、影響力。