??新華社北京9月18日電 題：不斷書寫新的綠色奇跡——新中國成立75周年生態環境保護成就綜述

??新華社記者高敬

??新中(zhong)國成立75年來，我(wo)國不(bu)斷深化(hua)對生(sheng)態文明(ming)建設的(de)(de)(de)(de)規律性認識，促進(jin)人與(yu)自然和諧共生(sheng)。特別(bie)是黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)八大以來，以習近平同志為(wei)核心的(de)(de)(de)(de)黨中(zhong)央把生(sheng)態文明(ming)建設作為(wei)關系中(zhong)華民族(zu)永續發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)根本大計，謀劃開展(zhan)(zhan)一系列(lie)具有(you)根本性、開創性、長遠(yuan)性的(de)(de)(de)(de)工作，我(wo)國生(sheng)態文明(ming)之路越(yue)走(zou)越(yue)篤定、越(yue)走(zou)越(yue)寬廣，在中(zhong)華大地上(shang)不(bu)斷書(shu)寫新的(de)(de)(de)(de)綠色奇跡。

??筑牢祖國生態安全屏障

??今年夏(xia)天，山西省右玉(yu)縣蒼(cang)頭(tou)河畔，紅旗口村的30多(duo)畝集體林地里綠樹成(cheng)蔭(yin)，前(qian)來露營的游客(ke)扎起帳(zhang)篷，盡享綠色生(sheng)態之美。

??新(xin)中國成立(li)初期(qi)，地處毛烏素沙(sha)漠邊緣的右玉(yu)縣林(lin)木(mu)綠化(hua)率(lv)不(bu)(bu)足0.3%，群眾飽受風沙(sha)之苦。70多年來，右玉(yu)縣干部群眾持續不(bu)(bu)斷植樹造(zao)林(lin)，林(lin)木(mu)綠化(hua)率(lv)提高到57%，將“不(bu)(bu)毛之地”變成“塞上(shang)綠洲(zhou)”。昔(xi)日沙(sha)地不(bu)(bu)僅(jin)種出一片片綠蔭，更“種”出了當地百姓的好日子。

　　在內蒙古通遼市，科爾沁(qin)沙地(di)正漸漸披上綠裝。新華社記者連(lian)振 攝

??新中國(guo)成立之(zhi)初，全國(guo)的(de)森林覆蓋率(lv)僅(jin)8.6%，風沙(sha)肆虐、水土流失(shi)等影響(xiang)群眾生產生活。上世紀50年(nian)代，黨(dang)和國(guo)家十(shi)分重視(shi)綠(lv)化(hua)建設，號召“綠(lv)化(hua)祖國(guo)”。

??1978年，黨(dang)中央、國務(wu)院(yuan)作出在(zai)西北(bei)、華(hua)北(bei)、東北(bei)風沙危害和水土流失重點地區建設(she)(she)大型防護林的戰略決策，歷時73年分三個(ge)階(jie)段八期工程進行，要在(zai)祖國北(bei)方(fang)建設(she)(she)一道綿(mian)亙(gen)萬里(li)的綠色長(chang)城。

??40多個(ge)寒來(lai)暑往，“三(san)北(bei)”工程區累計(ji)完成(cheng)造林(lin)4.8億畝，治理(li)(li)退(tui)(tui)化草原(yuan)12.8億畝，森(sen)林(lin)覆蓋率(lv)由1978年的5.05%提高(gao)到(dao)13.84%，重點治理(li)(li)區實現了(le)由“沙(sha)進人退(tui)(tui)”到(dao)“綠進沙(sha)退(tui)(tui)”的歷(li)史性轉變。

??同(tong)時，天(tian)然林保(bao)護工程、退耕(geng)還林還草(cao)工程等，讓荒山披錦繡，沙漠變綠洲。

??如(ru)今(jin)，我(wo)國(guo)在世界范圍(wei)內率先實現了(le)土(tu)地退化“零(ling)增長”，荒漠化土(tu)地和(he)沙化土(tu)地面積“雙減少”。我(wo)國(guo)森林覆蓋(gai)率提高到(dao)24.02%，成為全球“增綠”的主力軍。

??75年來，人(ren)與自然的關系不(bu)斷重塑，億萬人(ren)民為建設(she)一個山川秀(xiu)美的家園而不(bu)懈努力。

??為便利孩(hai)子(zi)們利用暑假進(jin)行自(zi)(zi)然(ran)研學(xue)，廣東(dong)省肇(zhao)慶市鼎(ding)湖山國(guo)家級自(zi)(zi)然(ran)保護區今年設置了一條“小小科學(xue)家成長之路”主題(ti)自(zi)(zi)然(ran)教育體驗徑(jing)和一條以(yi)“自(zi)(zi)然(ran)森林”為主題(ti)的自(zi)(zi)然(ran)教育探索徑(jing)，讓孩(hai)子(zi)們更加親近自(zi)(zi)然(ran)、了解自(zi)(zi)然(ran)。

??這(zhe)個保(bao)(bao)護區設立于(yu)1956年，是我國第一個自然保(bao)(bao)護區，保(bao)(bao)存了大片(pian)原始森林(lin)，生物多樣性得以(yi)保(bao)(bao)護。

??新中國(guo)成立(li)以來，我(wo)國(guo)逐步建立(li)自然(ran)保(bao)護區(qu)、森林(lin)公園、風(feng)景名勝區(qu)、自然(ran)遺產、地質公園、海(hai)洋公園等(deng)各級(ji)各類自然(ran)保(bao)護地近萬處(chu)。

??進(jin)(jin)入(ru)新時代，我國持續推(tui)進(jin)(jin)生(sheng)態系(xi)(xi)統(tong)(tong)保護(hu)修復(fu)，實施52個(ge)山(shan)水林(lin)田湖草沙一體(ti)化(hua)保護(hu)和修復(fu)工(gong)程，扎實開展(zhan)國土綠化(hua)行動，推(tui)進(jin)(jin)長江十(shi)年禁(jin)漁(yu)，推(tui)進(jin)(jin)典(dian)型(xing)海洋生(sheng)態系(xi)(xi)統(tong)(tong)保護(hu)修復(fu)。

??推進以(yi)國家公(gong)園為主(zhu)體(ti)的(de)(de)自(zi)然(ran)保護(hu)地體(ti)系(xi)建設，是以(yi)習近平同志為核(he)心(xin)的(de)(de)黨中央作出的(de)(de)重要部署。2013年黨的(de)(de)十八屆三中全(quan)會首次提出建立國家公(gong)園體(ti)制，如(ru)今我國正在建設全(quan)世(shi)界最大的(de)(de)國家公(gong)園體(ti)系(xi)。

??目前(qian)，我國90%的陸地生(sheng)態系統類型和74%的國家重(zhong)點(dian)保護野生(sheng)動植物種群(qun)得到有(you)效(xiao)保護，人與自然和諧相(xiang)處，祖國生(sheng)態安全屏(ping)障不斷筑牢。

??污染防治成效日益彰顯

??9月7日(ri)是(shi)“國際清潔空氣藍天日(ri)”。在今天的首都北京(jing)，人們發現隨手(shou)一拍就能得到“美顏藍”“漫(man)畫云(yun)”。

??近年來我國(guo)在改(gai)善空氣質量方面取得的(de)成(cheng)績，得到了(le)國(guo)際社會的(de)高度肯定。尤其是北京空氣治理成(cheng)效明顯，被聯合(he)國(guo)環境署譽(yu)為(wei)“北京奇跡”。

??回(hui)首(shou)來路，我(wo)國環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)事(shi)業從(cong)新中國成立后開(kai)始(shi)(shi)孕(yun)育(yu)，上世紀70年(nian)代正式拉開(kai)帷(wei)幕。1973年(nian)，國務院(yuan)召開(kai)第(di)一次全國環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)會議，生態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)開(kai)始(shi)(shi)擺上國家重(zhong)要(yao)議事(shi)日程。

??改革開放激發(fa)了發(fa)展活力，但我國(guo)經濟(ji)高速發(fa)展取得巨大成就的同時，也積累了大量生態環境問題(ti)，一(yi)段時間內成為民生之(zhi)患、民心之(zhi)痛。

??從確立(li)保護環(huan)境為(wei)基本國(guo)策(ce)，到實施可持(chi)續發展戰(zhan)(zhan)略(lve)，再到建(jian)設資(zi)源(yuan)節約型(xing)和環(huan)境友好(hao)型(xing)社會，生態環(huan)境保護的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)地位不(bu)斷提升。應(ying)對(dui)生態環(huan)境挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，國(guo)家投入大量(liang)資(zi)金、科研力量(liang)，重點治(zhi)理太湖(hu)、巢湖(hu)、滇池三大湖(hu)泊，大力治(zhi)理酸雨等污染(ran)問題。

　　2024年8月12日北京天氣晴好，游客(ke)從景山上拍攝遠處(chu)的北海公園。新華社記者李鑫 攝

??黨的十八大以來，黨中央帶(dai)領(ling)億(yi)萬(wan)人民(min)向污染宣(xuan)戰。

??2013年，“大(da)氣(qi)十條”——《大(da)氣(qi)污染防治行動計劃》出臺。中(zhong)國(guo)成為全球第一個大(da)規模開展PM2.5治理的發展中(zhong)國(guo)家(jia)。

??在(zai)城市，公交車不再拖著“黑(hei)尾(wei)巴”，新能源汽車加(jia)速(su)奔跑；在(zai)農村，北方(fang)地區(qu)數(shu)千萬的家(jia)庭告別(bie)散煤取暖，用(yong)上更清(qing)潔(jie)的取暖方(fang)式(shi)；在(zai)工廠(chang)，超(chao)低排放改造讓燃煤電廠(chang)更加(jia)清(qing)潔(jie)，建(jian)成世(shi)界規模(mo)最(zui)大的清(qing)潔(jie)燃煤發電基地……

??經過持續攻堅，2023年全國空(kong)氣質(zhi)量(liang)達標城市共203個，占比達到約六(liu)成。藍天白云成為(wei)常態，我(wo)國成為(wei)全球空(kong)氣質(zhi)量(liang)改善(shan)速度最快的(de)國家。

??2022年，全(quan)國環境污染(ran)治理(li)投資總額達9014億(yi)元(yuan)(yuan)，而20世紀80年代初期每年僅有(you)25億(yi)至30億(yi)元(yuan)(yuan)。

??河湖面貌實現(xian)根(gen)本性(xing)改善，地(di)表水(shui)優良水(shui)質斷面比例已接近發(fa)達國(guo)家水(shui)平。2023年(nian)，長江干流連續(xu)4年(nian)、黃河干流連續(xu)2年(nian)全(quan)線水(shui)質保持Ⅱ類。

??土(tu)壤環境(jing)風(feng)險得到(dao)有(you)效管(guan)控(kong)，家園更(geng)加健康美好。推進(jin)生(sheng)活垃圾(ji)分類，提升城鄉生(sheng)活垃圾(ji)集(ji)中收(shou)集(ji)處理能力，減少化肥農藥使用量(liang)，如期實現固體廢物(wu)“零(ling)進(jin)口(kou)”目(mu)標。

??天更(geng)藍、水更(geng)清、地更(geng)凈，生態環境質量持續改善，人民群眾(zhong)的獲得感、幸福感和安全(quan)感不(bu)斷(duan)增強(qiang)。

??生態環境保護政策制度體系不斷完善

??今(jin)年9月10日，國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園法草案首(shou)次提(ti)請全國(guo)(guo)人(ren)大常委會會議(yi)審議(yi)。這(zhe)是我國(guo)(guo)首(shou)次從國(guo)(guo)家(jia)層面針對(dui)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園專門立法。

??法律制度(du)，是守(shou)護(hu)綠水青山(shan)的重要力量。經過(guo)數十年的探索，中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)生態(tai)環境保護(hu)法律體(ti)系和生態(tai)文明“四梁八柱”性質的制度(du)體(ti)系基本形(xing)成。

??從1978年首次將(jiang)“國家保(bao)護環境(jing)和(he)自(zi)然資源，防治污(wu)染和(he)其(qi)他(ta)公害”寫入憲(xian)法，到1989年環境(jing)保(bao)護法通過，生(sheng)態環境(jing)保(bao)護工(gong)作(zuo)逐步進(jin)入法治化軌道。

??進入21世紀，國家頒布了一系(xi)列的環(huan)境保護法律(lv)、自然資源法、環(huan)境保護行政法規(gui)、環(huan)境保護部門規(gui)章和規(gui)范性文件、地(di)方(fang)(fang)性環(huan)境法規(gui)和地(di)方(fang)(fang)政府(fu)規(gui)章等。

　　2023年，四(si)川成(cheng)都市金(jin)牛區(qu)新(xin)橋社區(qu)社區(qu)河長工作室的工作人員在巡府河。新(xin)華(hua)社記者江宏景 攝(she)

??黨的(de)十(shi)八(ba)大以來，黨中央(yang)要(yao)求用最嚴格制(zhi)度(du)最嚴密法治保護生態環境(jing)，生態環境(jing)保護政策制(zhi)度(du)體(ti)系不斷(duan)完善(shan)。

??制定修(xiu)訂環境(jing)(jing)保護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)及30余部生態(tai)環境(jing)(jing)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規。特別(bie)是2014年(nian)修(xiu)訂的環境(jing)(jing)保護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)，引入(ru)按日連續罰款(kuan)、查封扣(kou)押、限產(chan)停產(chan)、行政拘留、公益訴(su)訟(song)等(deng)(deng)措施，被評為“史上最(zui)嚴”的環境(jing)(jing)保護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)。如(ru)今，生態(tai)環境(jing)(jing)保護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)律體系已經涵蓋大氣(qi)、水、土(tu)壤、噪聲等(deng)(deng)污染防治領域(yu)以及長江、濕地(di)、黑土(tu)地(di)等(deng)(deng)重(zhong)要(yao)生態(tai)系統和要(yao)素(su)，生態(tai)環境(jing)(jing)法(fa)(fa)(fa)治體系得到完善。

??印(yin)發實施(shi)《關于加(jia)快推進生(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)建設的意見》《生(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革總體(ti)(ti)方(fang)案》及幾十(shi)項具體(ti)(ti)改(gai)革方(fang)案，逐步建立起自然資(zi)源資(zi)產(chan)產(chan)權制(zhi)(zhi)度(du)、國土空間(jian)開(kai)發保護制(zhi)(zhi)度(du)、空間(jian)規劃(hua)體(ti)(ti)系(xi)、資(zi)源總量(liang)管(guan)理和全(quan)面節約(yue)制(zhi)(zhi)度(du)、資(zi)源有償使用和生(sheng)態補(bu)償制(zhi)(zhi)度(du)、環境(jing)治理體(ti)(ti)系(xi)、環境(jing)治理和生(sheng)態保護市(shi)場(chang)體(ti)(ti)系(xi)、生(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)績(ji)效評價考核和責任追究制(zhi)(zhi)度(du)等基(ji)礎(chu)制(zhi)(zhi)度(du)，生(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)“四梁八柱”性質的制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)(ti)系(xi)基(ji)本形成。

??牢牢牽(qian)住責(ze)任(ren)制(zhi)這個“牛(niu)鼻子(zi)”，建(jian)立實施生態文明建(jian)設目標評(ping)價考核(he)、污染防治攻堅戰成效考核(he)、領(ling)導干部(bu)自(zi)然資源資產(chan)離任(ren)審計、河(he)湖長制(zhi)、林長制(zhi)、生態環境(jing)損害責(ze)任(ren)終身追究(jiu)、生態環境(jing)損害賠償等制(zhi)度，黨委領(ling)導、政府主導、企業主體、社會(hui)組織和公(gong)眾共同參(can)與的(de)責(ze)任(ren)體系更加嚴密健全，全黨全國推進生態文明建(jian)設的(de)自(zi)覺性主動性不斷增強。

??人(ren)不(bu)負(fu)青山，青山定不(bu)負(fu)人(ren)。黨的(de)(de)(de)二十屆三中全會對深化生態文明體制改革(ge)作(zuo)出重(zhong)要部署。在以習近(jin)平同志為核心(xin)的(de)(de)(de)黨中央引領下，錨定美(mei)麗(li)中國(guo)建(jian)設目標，鍥而不(bu)舍、久(jiu)久(jiu)為功，我(wo)們(men)必將書寫出新的(de)(de)(de)綠色(se)奇跡(ji)。