新(xin)華社北京(jing)9月19日電　《中共中央關(guan)于進(jin)(jin)一(yi)(yi)步全面深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)改革(ge)、推進(jin)(jin)中國式現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)的決定》提出：“主(zhu)動對接(jie)國際高標準經(jing)(jing)貿(mao)(mao)規則(ze)”。這(zhe)一(yi)(yi)重要部署(shu)，深(shen)(shen)刻指出了新(xin)時代(dai)高水平(ping)對外開放的關(guan)鍵著(zhu)力點(dian)。我國作為經(jing)(jing)濟全球(qiu)化(hua)(hua)(hua)(hua)的重要推動者，主(zhu)動對接(jie)國際高標準經(jing)(jing)貿(mao)(mao)規則(ze)、以實際行動促進(jin)(jin)貿(mao)(mao)易(yi)和投資(zi)自由化(hua)(hua)(hua)(hua)便利化(hua)(hua)(hua)(hua)，具(ju)有重大意義。

　　當前(qian)，國(guo)(guo)際經貿(mao)規(gui)(gui)則(ze)正進(jin)行新一(yi)輪(lun)重(zhong)塑(su)，以《全面與進(jin)步(bu)跨太平洋(yang)伙伴關(guan)(guan)(guan)系協(xie)定(ding)》（CPTPP）、《數(shu)字(zi)經濟伙伴關(guan)(guan)(guan)系協(xie)定(ding)》（DEPA）等(deng)為(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)國(guo)(guo)際高標(biao)準(zhun)(zhun)經貿(mao)規(gui)(gui)則(ze)，呈(cheng)現(xian)出(chu)與時俱進(jin)的(de)(de)特點。一(yi)是(shi)自由化水平提高。高標(biao)準(zhun)(zhun)區域貿(mao)易(yi)協(xie)定(ding)趨(qu)向全面市(shi)場(chang)開(kai)(kai)放，取消所(suo)有關(guan)(guan)(guan)稅(shui)和(he)非關(guan)(guan)(guan)稅(shui)壁(bi)壘。貨物貿(mao)易(yi)零關(guan)(guan)(guan)稅(shui)產(chan)品占比基本(ben)達到99%以上(shang)。服務貿(mao)易(yi)和(he)投資采用負面清(qing)單模式開(kai)(kai)放，除涉及國(guo)(guo)家安(an)全、金融穩定(ding)、傳統(tong)文化保(bao)護等(deng)方面，承諾(nuo)給予外商全面國(guo)(guo)民待遇。二是(shi)議(yi)題(ti)(ti)范圍拓展。由與市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入相關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)“邊境(jing)(jing)上(shang)”措施，逐步(bu)延伸至(zhi)以國(guo)(guo)內規(gui)(gui)制(zhi)為(wei)(wei)主的(de)(de)“邊境(jing)(jing)后”措施，更多(duo)納入數(shu)據流動、國(guo)(guo)有企業、環境(jing)(jing)、勞工、反腐敗等(deng)“邊境(jing)(jing)后”新規(gui)(gui)則(ze)議(yi)題(ti)(ti)。三是(shi)紀律(lv)約束變強。更加強調規(gui)(gui)則(ze)紀律(lv)的(de)(de)執行力和(he)約束力，注重(zhong)各(ge)國(guo)(guo)監管政策(ce)和(he)法律(lv)法規(gui)(gui)的(de)(de)制(zhi)定(ding)、實(shi)施、程序保(bao)障及透明度，普遍要求相關(guan)(guan)(guan)規(gui)(gui)則(ze)議(yi)題(ti)(ti)與爭端解決機制(zhi)掛鉤(gou)。主動對接國(guo)(guo)際高標(biao)準(zhun)(zhun)經貿(mao)規(gui)(gui)則(ze)，既十分必要又切實(shi)可(ke)行。

　　第一，這是(shi)擴(kuo)大(da)高(gao)水平對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)題中之義。改革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)40多年來，我國(guo)(guo)開(kai)(kai)放(fang)(fang)水平不斷提高(gao)。但我國(guo)(guo)開(kai)(kai)放(fang)(fang)指(zhi)數世界排名在(zai)40位左右，與(yu)國(guo)(guo)際(ji)高(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)經貿規(gui)(gui)則(ze)相(xiang)比還有(you)差(cha)距，特(te)別是(shi)服務(wu)領(ling)域(yu)的(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)水平有(you)待(dai)(dai)提高(gao)，“邊境(jing)后”開(kai)(kai)放(fang)(fang)有(you)待(dai)(dai)深化，合規(gui)(gui)意識有(you)待(dai)(dai)增強。推(tui)動(dong)(dong)(dong)高(gao)水平對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)(fang)，要求(qiu)我們主動(dong)(dong)(dong)對(dui)接(jie)國(guo)(guo)際(ji)高(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)經貿規(gui)(gui)則(ze)，進一步放(fang)(fang)寬(kuan)市(shi)場準(zhun)(zhun)入(ru)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)電(dian)信、互聯網、教育、文化、醫療等領(ling)域(yu)有(you)序擴(kuo)大(da)開(kai)(kai)放(fang)(fang)。在(zai)產權保護、產業補貼(tie)、環境(jing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、勞動(dong)(dong)(dong)保護、政府采(cai)購、電(dian)子商務(wu)、金(jin)融領(ling)域(yu)等實現規(gui)(gui)則(ze)、規(gui)(gui)制(zhi)、管理(li)、標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)相(xiang)通相(xiang)容，逐(zhu)步構建與(yu)國(guo)(guo)際(ji)高(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)經貿規(gui)(gui)則(ze)相(xiang)銜接(jie)的(de)制(zhi)度(du)體(ti)系和監(jian)管模式，有(you)利于穩步擴(kuo)大(da)制(zhi)度(du)型開(kai)(kai)放(fang)(fang)，打造透明(ming)穩定(ding)可預期(qi)的(de)制(zhi)度(du)環境(jing)。

　　第二(er)，這(zhe)是(shi)(shi)以(yi)開(kai)放促改革促發展的(de)(de)(de)(de)必(bi)然選擇。以(yi)開(kai)放促改革促發展是(shi)(shi)我國(guo)(guo)現代(dai)化(hua)建(jian)設不斷取(qu)得新(xin)成(cheng)就的(de)(de)(de)(de)重要法寶。進(jin)入(ru)新(xin)時代(dai)，深(shen)化(hua)體(ti)制機制改革與推(tui)進(jin)制度型開(kai)放是(shi)(shi)一(yi)(yi)體(ti)兩面。一(yi)(yi)些(xie)國(guo)(guo)際(ji)高標(biao)(biao)準(zhun)經貿(mao)規(gui)則(ze)(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)開(kai)放要求與我國(guo)(guo)改革方(fang)向一(yi)(yi)致。比如(ru)知(zhi)識產權保護等“邊境后”規(gui)則(ze)(ze)(ze)，與我國(guo)(guo)建(jian)設知(zhi)識產權強國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)方(fang)向是(shi)(shi)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)(de)。通過主動對接國(guo)(guo)際(ji)高標(biao)(biao)準(zhun)經貿(mao)規(gui)則(ze)(ze)(ze)，可(ke)以(yi)為深(shen)化(hua)改革注入(ru)強大動力(li)。同時，一(yi)(yi)些(xie)國(guo)(guo)際(ji)高標(biao)(biao)準(zhun)經貿(mao)規(gui)則(ze)(ze)(ze)要求所體(ti)現的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)(ze)(ze)和(he)趨勢，也與我國(guo)(guo)建(jian)設高標(biao)(biao)準(zhun)市場體(ti)系的(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)在(zai)要求一(yi)(yi)致。比如(ru)完善市場準(zhun)入(ru)管理、促進(jin)公平(ping)競爭(zheng)等。對接國(guo)(guo)際(ji)高標(biao)(biao)準(zhun)經貿(mao)規(gui)則(ze)(ze)(ze)，有利于提升我國(guo)(guo)在(zai)全(quan)球范圍內(nei)(nei)聚(ju)集和(he)配置資源要素的(de)(de)(de)(de)能力(li)，助力(li)高質量發展。

　　第三，這是彰顯(xian)負(fu)責任大國(guo)(guo)形(xing)象的主(zhu)動(dong)作為。我國(guo)(guo)改革開(kai)放(fang)是不斷(duan)對接(jie)國(guo)(guo)際(ji)經貿(mao)規(gui)則(ze)(ze)(ze)，參(can)與、融入世界經濟的過程(cheng)，也是從商品和要(yao)素流動(dong)型開(kai)放(fang)向(xiang)規(gui)則(ze)(ze)(ze)、規(gui)制、管理(li)(li)、標(biao)準等制度型開(kai)放(fang)轉變的過程(cheng)。在這一過程(cheng)中(zhong)(zhong)，我國(guo)(guo)不僅是國(guo)(guo)際(ji)經貿(mao)規(gui)則(ze)(ze)(ze)的學(xue)習者(zhe)、遵守者(zhe)，也逐(zhu)步(bu)成為重要(yao)參(can)與者(zhe)和貢(gong)獻(xian)者(zhe)。新(xin)時代新(xin)征程(cheng)上，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)堅持經濟全(quan)球(qiu)化正確方向(xiang)，推動(dong)貿(mao)易和投資自由(you)化便利化，需要(yao)進一步(bu)了解國(guo)(guo)際(ji)高(gao)標(biao)準經貿(mao)規(gui)則(ze)(ze)(ze)，學(xue)習規(gui)則(ze)(ze)(ze)、對接(jie)規(gui)則(ze)(ze)(ze)，更好發揮(hui)示范引領作用(yong)，為推動(dong)構建公正、合理(li)(li)、透明的國(guo)(guo)際(ji)經貿(mao)規(gui)則(ze)(ze)(ze)作出更大貢(gong)獻(xian)。

　　要積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)(zhun)經(jing)(jing)(jing)貿(mao)(mao)(mao)規(gui)則(ze)更(geng)(geng)全(quan)(quan)面(mian)(mian)、更(geng)(geng)深(shen)(shen)入(ru)、更(geng)(geng)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)的對接，以(yi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)開(kai)放(fang)促進(jin)(jin)(jin)(jin)深(shen)(shen)層次改革、推(tui)動(dong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質量發展。一是(shi)持續(xu)擴(kuo)大(da)面(mian)(mian)向全(quan)(quan)球的高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)(zhun)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區網絡(luo)。積(ji)極(ji)拓展“朋(peng)友圈”，與(yu)(yu)更(geng)(geng)多國(guo)(guo)(guo)家簽署高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)協定，特別是(shi)結(jie)合(he)我國(guo)(guo)(guo)改革之需(xu)，提升(sheng)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)協定開(kai)放(fang)水(shui)平(ping)(ping)。二(er)是(shi)結(jie)合(he)加入(ru)《全(quan)(quan)面(mian)(mian)與(yu)(yu)進(jin)(jin)(jin)(jin)步跨(kua)太平(ping)(ping)洋(yang)伙伴關(guan)系協定》、《數字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)伙伴關(guan)系協定》進(jin)(jin)(jin)(jin)程，持續(xu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)相關(guan)領(ling)域改革。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)有(you)關(guan)法(fa)律和(he)行政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)制定修訂，與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)(zhun)經(jing)(jing)(jing)貿(mao)(mao)(mao)規(gui)則(ze)兼容對接。提升(sheng)貨物(wu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)自(zi)(zi)由(you)化便利化水(shui)平(ping)(ping)，深(shen)(shen)入(ru)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)跨(kua)境服務貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)和(he)投資高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)開(kai)放(fang)，擴(kuo)大(da)數字(zi)產(chan)品(pin)等(deng)市場準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)，深(shen)(shen)化國(guo)(guo)(guo)有(you)企業、數字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、知識產(chan)權、政(zheng)(zheng)府采購等(deng)領(ling)域改革。三是(shi)繼續(xu)做好(hao)先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試(shi)和(he)壓力(li)測(ce)試(shi)。協同推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)在(zai)有(you)條件的自(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區、海南自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)港開(kai)展先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試(shi)和(he)壓力(li)測(ce)試(shi)，做好(hao)成果(guo)集成和(he)創新經(jing)(jing)(jing)驗(yan)推(tui)廣。支(zhi)持上海自(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區全(quan)(quan)面(mian)(mian)對接國(guo)(guo)(guo)際(ji)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)(zhun)經(jing)(jing)(jing)貿(mao)(mao)(mao)規(gui)則(ze)，加大(da)壓力(li)測(ce)試(shi)力(li)度，在(zai)擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)中(zhong)動(dong)態(tai)維護(hu)國(guo)(guo)(guo)家經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)安全(quan)(quan)。