新(xin)華社北京(jing)9月21日電(dian)　《中共中央(yang)關于進一步全面深化改革(ge)、推進中國式現代化的(de)(de)決(jue)(jue)定》提出(chu)：“創新(xin)發(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)貿(mao)易(yi)(yi)”。數(shu)(shu)字(zi)貿(mao)易(yi)(yi)是指以數(shu)(shu)據(ju)(ju)為(wei)關鍵生產要(yao)素、數(shu)(shu)字(zi)服(fu)務為(wei)核心、數(shu)(shu)據(ju)(ju)訂購與交付為(wei)主要(yao)特征的(de)(de)貿(mao)易(yi)(yi)，是數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)和(he)高(gao)水(shui)平對(dui)外開放的(de)(de)重要(yao)組成部分。當前，新(xin)一輪科技革(ge)命和(he)產業變革(ge)深入發(fa)展(zhan)，全球數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)蓬勃興(xing)起，數(shu)(shu)字(zi)貿(mao)易(yi)(yi)正成為(wei)國際貿(mao)易(yi)(yi)發(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)趨勢和(he)未來經濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)增長點。《決(jue)(jue)定》對(dui)創新(xin)發(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)貿(mao)易(yi)(yi)作出(chu)部署，具有重大意義。

　　黨的(de)十八大(da)以來，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)數(shu)(shu)(shu)字(zi)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)保(bao)持良(liang)好發(fa)(fa)展態勢。2023年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)可數(shu)(shu)(shu)字(zi)化交付的(de)服(fu)務進(jin)出口規(gui)(gui)模達27193.7億(yi)(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)8.5%。其中，出口15435.2億(yi)(yi)(yi)元，增(zeng)長(chang)9.0%；進(jin)口11758.5億(yi)(yi)(yi)元，增(zeng)長(chang)7.8%。2023年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)跨(kua)境(jing)電商進(jin)出口2.38萬億(yi)(yi)(yi)元，增(zeng)長(chang)15.6%。數(shu)(shu)(shu)字(zi)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)創新發(fa)(fa)展，既面臨(lin)經(jing)濟社會(hui)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化帶來的(de)歷史(shi)機(ji)遇，又需要(yao)(yao)妥(tuo)善應對一系列挑戰(zhan)。一是數(shu)(shu)(shu)字(zi)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)領域(yu)開(kai)放(fang)不(bu)足。經(jing)濟合作(zuo)與發(fa)(fa)展組(zu)織（OECD）發(fa)(fa)布的(de)2022年(nian)“數(shu)(shu)(shu)字(zi)服(fu)務貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)限(xian)制(zhi)(zhi)指數(shu)(shu)(shu)”顯示，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)限(xian)制(zhi)(zhi)指數(shu)(shu)(shu)較(jiao)(jiao)高，在統計(ji)的(de)85個(ge)(ge)經(jing)濟體中排名第(di)71位。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)數(shu)(shu)(shu)字(zi)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)領域(yu)開(kai)放(fang)程度(du)仍有(you)不(bu)足，知識產權保(bao)護、數(shu)(shu)(shu)據本地化等方(fang)面還(huan)存(cun)在一些限(xian)制(zhi)(zhi)。數(shu)(shu)(shu)據跨(kua)境(jing)流動不(bu)暢(chang)，多個(ge)(ge)領域(yu)數(shu)(shu)(shu)據分級分類標(biao)準和重要(yao)(yao)數(shu)(shu)(shu)據目(mu)錄尚不(bu)明確。二是數(shu)(shu)(shu)字(zi)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)治(zhi)(zhi)理(li)體系有(you)待完善。數(shu)(shu)(shu)字(zi)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)治(zhi)(zhi)理(li)主要(yao)(yao)集(ji)中于網絡安全、個(ge)(ge)人隱私保(bao)護、源代碼開(kai)放(fang)等“邊境(jing)后”規(gui)(gui)則(ze)。目(mu)前數(shu)(shu)(shu)字(zi)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)治(zhi)(zhi)理(li)還(huan)是以“管”為(wei)主，“促(cu)”的(de)政策環境(jing)還(huan)未形成，跨(kua)部(bu)門、跨(kua)領域(yu)的(de)治(zhi)(zhi)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)有(you)待健全。三是全球(qiu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)規(gui)(gui)則(ze)構建面臨(lin)挑戰(zhan)。數(shu)(shu)(shu)字(zi)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)規(gui)(gui)則(ze)分歧(qi)較(jiao)(jiao)難彌合、存(cun)在治(zhi)(zhi)理(li)碎片化風險，亟待加強國(guo)(guo)(guo)(guo)際協調合作(zuo)，共同(tong)構建適應數(shu)(shu)(shu)字(zi)全球(qiu)化發(fa)(fa)展的(de)有(you)利制(zhi)(zhi)度(du)環境(jing)。

　　創新發(fa)展數(shu)字貿易(yi)，要統籌協(xie)調各部門力(li)(li)量，形(xing)成(cheng)促進數(shu)字貿易(yi)發(fa)展合力(li)(li)。具體(ti)可從以下(xia)4個方(fang)面(mian)重(zhong)點著力(li)(li)。

　　第一，分領(ling)(ling)域(yu)支(zhi)持(chi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)發展(zhan)。加強數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)應用場景和模(mo)式(shi)創新(xin)，不(bu)斷增強數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)發展(zhan)動力(li)活(huo)力(li)。積(ji)(ji)極支(zhi)持(chi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)品貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)，營造數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)品走(zou)出(chu)去的良(liang)好(hao)環境(jing)。持(chi)續優化(hua)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)服(fu)務貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)，促進數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)金融、在線(xian)教育、遠(yuan)程(cheng)醫療等業(ye)態創新(xin)發展(zhan)。穩(wen)步(bu)推進數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技術貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)，加快(kuai)發展(zhan)通信、物聯網、云計算(suan)等領(ling)(ling)域(yu)對外貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)。積(ji)(ji)極探索數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)，逐步(bu)形成較(jiao)為成熟的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)模(mo)式(shi)。加快(kuai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)全(quan)鏈條數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)賦能。培(pei)育具有較(jiao)強創新(xin)能力(li)和國際競爭力(li)的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)領(ling)(ling)軍企業(ye)，提升(sheng)在全(quan)球范圍內配置(zhi)資源、布局市場網絡的能力(li)。積(ji)(ji)極培(pei)育具有獨(du)特(te)競爭優勢(shi)的中(zhong)小型數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)企業(ye)，支(zhi)持(chi)企業(ye)走(zou)“專(zhuan)精特(te)新(xin)”發展(zhan)道路。

　　第二，推進(jin)(jin)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿(mao)易(yi)制度型開(kai)(kai)放。放寬數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)領(ling)域(yu)市場準入，提高(gao)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿(mao)易(yi)領(ling)域(yu)外資企業在境內(nei)投資運營便利化(hua)水(shui)平(ping)。健全(quan)數(shu)(shu)據出(chu)境安(an)(an)全(quan)管(guan)理制度，促進(jin)(jin)數(shu)(shu)據跨境安(an)(an)全(quan)有序流動。打造數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿(mao)易(yi)高(gao)水(shui)平(ping)開(kai)(kai)放平(ping)臺，對接國際(ji)高(gao)標(biao)準經貿(mao)規則，鼓勵數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)領(ling)域(yu)各類改革和(he)開(kai)(kai)放措施(shi)開(kai)(kai)展先行先試(shi)(shi)和(he)壓(ya)力測試(shi)(shi)。發揮好中國國際(ji)進(jin)(jin)口博覽會(hui)、中國國際(ji)服務貿(mao)易(yi)交易(yi)會(hui)、全(quan)球數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿(mao)易(yi)博覽會(hui)等平(ping)臺作用。

　　第三，完(wan)善數(shu)字貿(mao)易治理體系。積(ji)極參與世界(jie)貿(mao)易組(zu)織(zhi)、二十國集團、亞太經合組(zu)織(zhi)等多(duo)雙(shuang)邊和區域(yu)數(shu)字貿(mao)易相關(guan)(guan)規則制定(ding)，營造開放、公平、公正、非歧視的數(shu)字發展環境(jing)。積(ji)極推進(jin)加入(ru)《全面與進(jin)步跨太平洋伙(huo)伴關(guan)(guan)系協定(ding)》和《數(shu)字經濟伙(huo)伴關(guan)(guan)系協定(ding)》進(jin)程。加強與東盟國家、中亞國家、金(jin)磚國家、上海合作組(zu)織(zhi)成(cheng)員國等數(shu)字貿(mao)易合作。優化調整禁止、限制進(jin)出口(kou)技術目錄。維護數(shu)字領(ling)域(yu)產業安(an)全，持續(xu)推動全球數(shu)字技術、產品和服務供應鏈開放、安(an)全、穩定(ding)、可持續(xu)。

　　第四，加(jia)強數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)(mao)易(yi)規(gui)則(ze)構建(jian)(jian)。推進數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)(mao)易(yi)領(ling)域相(xiang)關立法(fa)(fa)，統籌(chou)推進國(guo)內法(fa)(fa)治和涉(she)外法(fa)(fa)治。鼓勵有條件的地方出臺數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)(mao)易(yi)地方性法(fa)(fa)規(gui)。加(jia)強數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)(mao)易(yi)標(biao)準化技術組(zu)織建(jian)(jian)設，加(jia)快數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)(mao)易(yi)領(ling)域標(biao)準制定修訂。研究構建(jian)(jian)數(shu)(shu)(shu)據知識產權(quan)保護規(gui)則(ze)，加(jia)強數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)(mao)易(yi)領(ling)域知識產權(quan)公(gong)共服(fu)務，加(jia)強涉(she)及數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)(mao)易(yi)的商標(biao)注冊和保護。強化數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)(mao)易(yi)人才智力支撐，支持高等學校(xiao)設置數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)(mao)易(yi)相(xiang)關學科，加(jia)強拔尖創新人才培養，深化校(xiao)企、政企合(he)作，支持企業加(jia)強專業人才培訓(xun)。