新華社北京9月23日電 題：支持政策全面啟動！大規模設備更新和消費品以舊換新有新進展

　　新華社記(ji)者陳煒偉

　　大規模(mo)設(she)備(bei)(bei)更新和(he)消(xiao)費品(pin)以舊換新是我國(guo)的(de)重大政(zheng)策部署。今年3月(yue)，國(guo)務院發布《推動大規模(mo)設(she)備(bei)(bei)更新和(he)消(xiao)費品(pin)以舊換新行動方案》；7月(yue)，國(guo)家發展改革委、財政(zheng)部聯合印發《關于加(jia)力支(zhi)持大規模(mo)設(she)備(bei)(bei)更新和(he)消(xiao)費品(pin)以舊換新的(de)若干(gan)措施》。

　　加力(li)支持(chi)“兩新”取得哪些進展？如(ru)何推動政策取得更好效果(guo)？國家發(fa)展改革委23日舉行專題新聞(wen)發(fa)布會，相關部門(men)負(fu)責人詳解“兩新”政策新成效新舉措。

　　“兩(liang)新”政策(ce)效果不斷顯現

　　若干措施(shi)提出，統(tong)籌安排3000億元左右超長期特別國債資(zi)金，加(jia)力(li)支持大(da)規(gui)模設(she)備更新和(he)消費品以舊換新。

　　國家(jia)發展改(gai)革委副主任趙辰昕介紹，近兩(liang)個月，加力支持(chi)“兩(liang)新(xin)”的配套(tao)(tao)細則全面(mian)出(chu)臺，國債(zhai)資金全面(mian)下達，支持(chi)政策(ce)全面(mian)啟動(dong)。截至目(mu)前，各(ge)(ge)部(bu)(bu)門支持(chi)“兩(liang)新(xin)”的加力措施已經全部(bu)(bu)啟動(dong)，各(ge)(ge)地也(ye)配套(tao)(tao)出(chu)臺了(le)一系(xi)列細化落(luo)實舉措。

　　趙辰(chen)昕表示，在(zai)各(ge)方面共同(tong)努力下，“兩(liang)新”工作(zuo)逐(zhu)步取得(de)明顯成效(xiao)，并還在(zai)不(bu)斷(duan)顯現(xian)。

　　設(she)(she)備(bei)(bei)更新政策持續(xu)推進，有效(xiao)調(diao)動了經營主體更新生產、用能(neng)、電梯等(deng)各類設(she)(she)備(bei)(bei)的積極性。前(qian)8個(ge)月(yue)，設(she)(she)備(bei)(bei)工器具購置投資(zi)增長16.8%，對全部投資(zi)增長的貢獻率(lv)達到(dao)64.2%，比前(qian)7個(ge)月(yue)提(ti)高3.5個(ge)百(bai)分(fen)點，說明加力(li)政策實施(shi)后(hou)，8月(yue)份的拉動效(xiao)果更加明顯。

　　各地(di)以(yi)舊換新(xin)(xin)政策陸續落地(di)，帶動重點消(xiao)費品銷售明顯(xian)上漲(zhang)。8月份全國乘用車零售量為190.5萬輛，環比增長10.8%。家(jia)用電(dian)器和音(yin)像器材類零售額由降(jiang)轉升，8月份同比增長3.4%。從(cong)平臺和賣(mai)場(chang)情況(kuang)看，近期家(jia)電(dian)以(yi)舊換新(xin)(xin)消(xiao)費快速(su)增長。

　　預計全(quan)年將實現200萬(wan)輛低排放標準乘用車退出

　　實施標(biao)(biao)準(zhun)提(ti)升行動(dong)是(shi)“兩新”的重要(yao)方面。趙(zhao)辰昕說，目前，今明兩年擬(ni)制(zhi)定、修(xiu)訂(ding)的294項國家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)已(yi)全部立(li)項，其中(zhong)70項已(yi)完(wan)成制(zhi)定修(xiu)訂(ding)，已(yi)向社(she)會發布，涉及能耗能效(xiao)、污染物(wu)排放、安全生產、電動(dong)汽車、家(jia)(jia)(jia)用電器、家(jia)(jia)(jia)居用品(pin)、民用無人機等多個領域。

　　提高能效水平(ping)是消費(fei)品(pin)以(yi)舊換新的重要方向。趙辰(chen)昕(xin)介紹，在政策(ce)帶動下，8月(yue)份(fen)新能源(yuan)汽車零售達到102.7萬輛，環比(bi)增長(chang)17%，新能源(yuan)汽車滲透率連續兩(liang)個月(yue)突破50%。預計(ji)全(quan)年(nian)將實現200萬輛低排放(fang)標準乘用車退出(chu)。

　　大(da)力支持重(zhong)點(dian)領域技術改造和設備更新項目(mu)

　　資金(jin)保障是加力推(tui)進(jin)(jin)“兩新”工作的關(guan)(guan)鍵環節(jie)。財政部(bu)經濟建(jian)(jian)設司副司長(chang)趙(zhao)長(chang)勝介紹，財政部(bu)及(ji)時下達超長(chang)期特別國債和設備更新貸款貼息資金(jin)。同(tong)時，財政部(bu)配合國家發展改革(ge)委等部(bu)門建(jian)(jian)立了定期調度機制，密(mi)切跟蹤政策實施進(jin)(jin)展，明(ming)確資金(jin)使(shi)用(yong)“負面清單”，要(yao)求相關(guan)(guan)資金(jin)不得用(yong)于平衡預算、償還政府債務(wu)或清理拖欠企(qi)業(ye)賬款、“三(san)保”支出等，并通(tong)過線(xian)上監控、線(xian)下核查等具體舉措，防止資金(jin)擠占、挪用(yong)。

　　中(zhong)國人(ren)民銀行信貸(dai)市場(chang)司司長彭立峰表示，中(zhong)國人(ren)民銀行將(jiang)聯合國家發展(zhan)改革(ge)委等部(bu)門進一步加(jia)(jia)大(da)對銀行機構和地(di)(di)方(fang)政府的(de)指導(dao)督(du)促力(li)度，通過(guo)加(jia)(jia)快貸(dai)款項(xiang)(xiang)目的(de)土(tu)地(di)(di)、規劃(hua)、環保、安全等證(zheng)照辦理(li)進度，將(jiang)更多民營企業、中(zhong)小企業、涉農(nong)主(zhu)體的(de)項(xiang)(xiang)目納入備選(xuan)清單，加(jia)(jia)大(da)融資擔保和風(feng)險補償支持(chi)(chi)力(li)度等措施，用(yong)好(hao)用(yong)足(zu)科技創新和技術改造再貸(dai)款，大(da)力(li)支持(chi)(chi)重點領域技術改造和設備更新項(xiang)(xiang)目。

　　進(jin)一步完善廢舊產品(pin)設備回收(shou)網絡

　　在廢(fei)舊物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收方面，趙辰昕介紹(shao)，針對回(hui)(hui)收渠道不夠完(wan)善等問題，國(guo)家發展(zhan)改革委(wei)會(hui)同有關部(bu)門深入推進(jin)垃圾分類網(wang)(wang)點與廢(fei)舊物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收網(wang)(wang)點“兩網(wang)(wang)融合”，提(ti)高(gao)可回(hui)(hui)收物(wu)分類準確率。截(jie)至目前，全(quan)國(guo)建成回(hui)(hui)收網(wang)(wang)點約15萬個，各類大型(xing)分揀中(zhong)心約1800個，有效解決(jue)了過去回(hui)(hui)收網(wang)(wang)點不夠、不完(wan)善的問題。

　　他表示，下(xia)一步，國家發展改革委將會同有關(guan)方面，加快構建覆蓋各領域、各環(huan)節的廢(fei)棄(qi)物循環(huan)利用體系，持(chi)續暢通資源回收(shou)利用鏈條，推(tui)動(dong)實現“去舊(jiu)更(geng)容易，換新更(geng)便捷”。