國務院日(ri)前發布關于扶(fu)持小型微型企(qi)業(ye)健(jian)康發展(zhan)的意見(jian)。意見(jian)稱，工商登記(ji)制度改革極大(da)地激(ji)發了(le)市場活力和(he)(he)創業(ye)熱情，小型微型企(qi)業(ye)數量快速增長，為促進經濟發展(zhan)和(he)(he)社會(hui)就業(ye)發揮(hui)了(le)積極作(zuo)用，但在發展(zhan)中也(ye)面臨(lin)一些困難(nan)和(he)(he)問題。

　　為(wei)切實扶(fu)持小型微型企(qi)業(ye)(含個體(ti)工商戶)健康發展，現提出如下(xia)意見：

　　一、充分發(fa)揮現有中小(xiao)企業(ye)專項(xiang)資金的引導作用，鼓勵地方中小(xiao)企業(ye)扶持資金將小(xiao)型微型企業(ye)納入支持范圍。(財政(zheng)部、發(fa)展改(gai)革委、工業(ye)和信息化部、科技部、商務部、工商總局等部門負責)

　　二、認真落實已經出臺(tai)的(de)支(zhi)持小(xiao)型(xing)(xing)微(wei)型(xing)(xing)企業稅(shui)收優惠政(zheng)策，根據形勢(shi)發(fa)展的(de)需要研究(jiu)出臺(tai)繼續支(zhi)持的(de)政(zheng)策。小(xiao)型(xing)(xing)微(wei)型(xing)(xing)企業從事國家鼓(gu)勵(li)發(fa)展的(de)投(tou)資(zi)項目，進口項目自用且國內(nei)不能生產(chan)的(de)先進設備，按照(zhao)有關規定免征關稅(shui)。(財政(zheng)部會同稅(shui)務(wu)總局、工(gong)商總局、工(gong)業和信息化部、海(hai)關總署等部門負責(ze))

　　三、加(jia)大(da)中小(xiao)企(qi)(qi)業專項資(zi)金對小(xiao)企(qi)(qi)業創業基(ji)地(微型(xing)(xing)企(qi)(qi)業孵(fu)化(hua)園、科技(ji)孵(fu)化(hua)器、商貿企(qi)(qi)業集聚(ju)區等)建設的支(zhi)持力度。鼓(gu)勵大(da)中型(xing)(xing)企(qi)(qi)業帶動(dong)產業鏈(lian)上的小(xiao)型(xing)(xing)微型(xing)(xing)企(qi)(qi)業，實現產業集聚(ju)和抱團發展。(財政部(bu)、工(gong)業和信息(xi)化(hua)部(bu)、科技(ji)部(bu)、商務部(bu)、工(gong)商總局等部(bu)門(men)負責)

　　四(si)、對(dui)小(xiao)型(xing)微型(xing)企業吸納就業困難(nan)人(ren)(ren)(ren)員就業的，按照(zhao)規(gui)定給予社(she)會(hui)(hui)保險補貼。自(zi)工商登記(ji)注(zhu)冊之(zhi)日起3年(nian)內，對(dui)安排殘疾人(ren)(ren)(ren)就業未達到規(gui)定比例、在職職工總數20人(ren)(ren)(ren)以(yi)下(含(han)20人(ren)(ren)(ren))的小(xiao)型(xing)微型(xing)企業，免征殘疾人(ren)(ren)(ren)就業保障(zhang)金。(人(ren)(ren)(ren)力資源社(she)會(hui)(hui)保障(zhang)部會(hui)(hui)同財(cai)政(zheng)部、中(zhong)國殘聯等部門負責)

　　五、鼓勵各級政(zheng)府設立的創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)引導(dao)基(ji)金(jin)積極支持小型(xing)微型(xing)企業(ye)(ye)。積極引導(dao)創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)基(ji)金(jin)、天(tian)使基(ji)金(jin)、種子(zi)基(ji)金(jin)投(tou)(tou)資(zi)小型(xing)微型(xing)企業(ye)(ye)。符合條(tiao)件的小型(xing)微型(xing)企業(ye)(ye)可按規定享(xiang)受(shou)小額擔保貸款扶持政(zheng)策。(財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)會同發(fa)展改革委、工業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化部(bu)(bu)、證監會[微博]、科(ke)技部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、人力(li)資(zi)源(yuan)社會保障部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門負(fu)責)

　　六、進一步完善小(xiao)(xiao)(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)業(ye)(ye)融資擔保(bao)(bao)政策。大力(li)發展政府支持的(de)擔保(bao)(bao)機構，引導(dao)其提(ti)(ti)高(gao)小(xiao)(xiao)(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)業(ye)(ye)擔保(bao)(bao)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)規模，合理(li)確定擔保(bao)(bao)費(fei)用。進一步加(jia)大對小(xiao)(xiao)(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)業(ye)(ye)融資擔保(bao)(bao)的(de)財政支持力(li)度(du)，綜(zong)合運用業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)補助、增量(liang)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)獎(jiang)勵、資本(ben)投入、代償補償、創新獎(jiang)勵等方式，引導(dao)擔保(bao)(bao)、金融機構和外貿(mao)綜(zong)合服(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)等為小(xiao)(xiao)(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)(ti)供(gong)融資服(fu)務(wu)(wu)(wu)。(銀監會會同(tong)發展改革(ge)委、工(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化部(bu)、財政部(bu)、科技部(bu)、商務(wu)(wu)(wu)部(bu)、人力(li)資源社會保(bao)(bao)障部(bu)、人民銀行、稅(shui)務(wu)(wu)(wu)總局(ju)等部(bu)門負責)

　　七、鼓勵大型(xing)銀(yin)(yin)行(xing)充分利用(yong)機(ji)構(gou)和(he)網點優勢，加大小(xiao)(xiao)型(xing)微(wei)型(xing)企業(ye)(ye)金融(rong)(rong)服務專營(ying)機(ji)構(gou)建(jian)設力(li)度(du)。引(yin)導中小(xiao)(xiao)型(xing)銀(yin)(yin)行(xing)將改(gai)進小(xiao)(xiao)型(xing)微(wei)型(xing)企業(ye)(ye)金融(rong)(rong)服務和(he)戰略轉(zhuan)型(xing)相(xiang)結合，科(ke)學(xue)調(diao)整信(xin)貸(dai)結構(gou)，重點支持小(xiao)(xiao)型(xing)微(wei)型(xing)企業(ye)(ye)和(he)區(qu)域經濟(ji)發(fa)展(zhan)。引(yin)導銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)(ye)金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)針對小(xiao)(xiao)型(xing)微(wei)型(xing)企業(ye)(ye)的(de)(de)經營(ying)特點和(he)融(rong)(rong)資需求(qiu)特征(zheng)，創新(xin)產(chan)品和(he)服務。各銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)(ye)金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)在(zai)商(shang)業(ye)(ye)可持續和(he)有效控制(zhi)風險的(de)(de)前提下，單(dan)列小(xiao)(xiao)型(xing)微(wei)型(xing)企業(ye)(ye)信(xin)貸(dai)計劃。在(zai)加強監管前提下，大力(li)推(tui)進具備條件(jian)的(de)(de)民間資本依法(fa)發(fa)起(qi)設立中小(xiao)(xiao)型(xing)銀(yin)(yin)行(xing)等金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)。(銀(yin)(yin)監會(hui)會(hui)同人民銀(yin)(yin)行(xing)、發(fa)展(zhan)改(gai)革委、財政(zheng)部、工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部、科(ke)技部、商(shang)務部等部門負(fu)責)

　　八、高校畢業(ye)生(sheng)到小(xiao)型(xing)微型(xing)企業(ye)就(jiu)業(ye)的，其(qi)檔案可由(you)當(dang)地市、縣(xian)一級(ji)的公共就(jiu)業(ye)人(ren)才服務機構免費(fei)保管。(人(ren)力資源(yuan)社(she)會(hui)保障部、工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化部、工(gong)商總局等部門負(fu)責)

　　九、建立(li)支持小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)微(wei)(wei)(wei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)互聯互通機制。依托工(gong)商(shang)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理部(bu)門的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)示系統(tong)，在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自愿申(shen)報的(de)(de)基(ji)礎上建立(li)小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)微(wei)(wei)(wei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)錄(lu)，集中公(gong)開(kai)各類(lei)扶持政(zheng)策及企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)享(xiang)(xiang)受(shou)扶持政(zheng)策的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)。通過(guo)統(tong)一(yi)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)，匯集工(gong)商(shang)注冊登記、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許可、稅(shui)收繳納(na)、社保繳費等信(xin)(xin)(xin)息(xi)，推進(jin)(jin)(jin)小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)微(wei)(wei)(wei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)(xiang)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)微(wei)(wei)(wei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)體(ti)系建設。通過(guo)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)和(he)(he)共享(xiang)(xiang)，利(li)用(yong)大(da)數據、云計算等現代信(xin)(xin)(xin)息(xi)技術，推動政(zheng)府部(bu)門和(he)(he)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)、證(zheng)券、保險等專業(ye)(ye)(ye)機構提供更有(you)效的(de)(de)服務(wu)。從小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)微(wei)(wei)(wei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中抽(chou)取一(yi)定比例的(de)(de)樣本企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)跟蹤(zong)調查，加強監測分析。(工(gong)商(shang)總局(ju)、發展(zhan)改革(ge)委、稅(shui)務(wu)總局(ju)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)化部(bu)、人(ren)力資(zi)源社會保障部(bu)、人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)、質(zhi)檢總局(ju)、統(tong)計局(ju)等部(bu)門負責)

　　十、大(da)力推進小(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)業公共服(fu)務(wu)平臺建設(she)，加大(da)政(zheng)府購買服(fu)務(wu)力度，為小(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)業免(mian)費提供管理指導、技能培訓、市場開拓(tuo)、標準(zhun)咨詢、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測認(ren)證等(deng)服(fu)務(wu)。(工業和信(xin)息化(hua)部會同(tong)財(cai)政(zheng)部、科技部、商(shang)務(wu)部、質檢(jian)總局等(deng)部門負責(ze))

　　各地區、各部(bu)門要(yao)結合本(ben)地區、本(ben)部(bu)門實際，在落(luo)實好已有的(de)(de)小型微型企業扶持政策的(de)(de)基(ji)礎上，加大(da)對(dui)政策的(de)(de)解讀、宣傳(chuan)力度，簡化辦事流程，提(ti)高(gao)服(fu)務效率。各地區、各部(bu)門要(yao)確保政策盡快落(luo)實，并(bing)適(shi)時提(ti)出進一步措施。