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堅持“住”的屬性 完善房地產金融管理

經濟參考報

  在構(gou)建(jian)雙(shuang)循環新發(fa)展(zhan)格局的(de)(de)過(guo)程中(zhong),必須要堅持(chi)房(fang)(fang)子是用來(lai)住(zhu)(zhu)的(de)(de)、不是用來(lai)炒(chao)(chao)(chao)的(de)(de)定位,堅持(chi)房(fang)(fang)地產(chan)“住(zhu)(zhu)”的(de)(de)屬(shu)性,積極培育“房(fang)(fang)住(zhu)(zhu)不炒(chao)(chao)(chao)”的(de)(de)房(fang)(fang)地產(chan)融資環境,以此推(tui)動“房(fang)(fang)住(zhu)(zhu)不炒(chao)(chao)(chao)”的(de)(de)定位真正(zheng)扎根于(yu)房(fang)(fang)地產(chan)業,實現房(fang)(fang)地產(chan)市場(chang)的(de)(de)長期穩健(jian)發(fa)展(zhan)。

  房(fang)地(di)(di)產(chan)與金融(rong)是天(tian)然的(de)(de)(de)(de)孿生關系(xi)。無論是房(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)發(fa),還(huan)是個(ge)人(ren)購置房(fang)產(chan),都(dou)很(hen)難(nan)離開(kai)房(fang)地(di)(di)產(chan)金融(rong)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持。過去二十多年來(lai),適應住房(fang)制度改(gai)革發(fa)展的(de)(de)(de)(de)需要,我(wo)國(guo)(guo)房(fang)地(di)(di)產(chan)金融(rong)從(cong)無到(dao)有(you),呈現出蓬(peng)勃(bo)發(fa)展之勢,成為(wei)城市舊貌換新顏的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要支(zhi)撐力(li)量,也(ye)(ye)(ye)極大(da)地(di)(di)提升(sheng)了(le)人(ren)民的(de)(de)(de)(de)居住品質。但金融(rong)運(yun)行(xing)(xing)(xing)也(ye)(ye)(ye)有(you)“特(te)立獨行(xing)(xing)(xing)”的(de)(de)(de)(de)一面,如果(guo)缺乏有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)規范與約束,就很(hen)容易讓房(fang)地(di)(di)產(chan)偏離“住”的(de)(de)(de)(de)屬(shu)性(xing),某種程度上成為(wei)房(fang)價炒作的(de)(de)(de)(de)助推(tui)器,成為(wei)房(fang)地(di)(di)產(chan)業(ye)高(gao)(gao)杠(gang)桿(gan)運(yun)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)興奮(fen)劑,進而削(xue)弱(ruo)產(chan)業(ye)結構優化(hua)調(diao)整的(de)(de)(de)(de)內(nei)在動(dong)力(li),也(ye)(ye)(ye)會(hui)增加(jia)國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)金融(rong)運(yun)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)脆弱(ruo)性(xing)。而房(fang)地(di)(di)產(chan)業(ye)高(gao)(gao)杠(gang)桿(gan)運(yun)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)背后邏輯(ji),則是房(fang)價持續較快上漲的(de)(de)(de)(de)預(yu)期,但“樹又不(bu)能長到(dao)天(tian)上去”,這必(bi)然會(hui)導(dao)致負重(zhong)前行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)房(fang)地(di)(di)產(chan)業(ye)存在很(hen)強的(de)(de)(de)(de)外(wai)部性(xing)。

  在構建(jian)雙循環新發(fa)展格(ge)局的(de)(de)大(da)背景下,客觀上(shang)要扭(niu)住擴大(da)內(nei)需的(de)(de)戰略基點,形(xing)(xing)成需求(qiu)(qiu)牽(qian)引供給(gei)、供給(gei)創(chuang)造(zao)需求(qiu)(qiu)的(de)(de)更高(gao)水(shui)平(ping)動態均衡。而(er)不斷(duan)上(shang)漲(zhang)的(de)(de)城(cheng)市(shi)高(gao)房(fang)價對社會終端需求(qiu)(qiu)的(de)(de)擠壓,已經影響(xiang)到消費(fei)需求(qiu)(qiu)的(de)(de)持續(xu)增長,導(dao)致近年來我國(guo)城(cheng)市(shi)消費(fei)增速(su)持續(xu)低于農村消費(fei)。值(zhi)得注意的(de)(de)是,由房(fang)價長期(qi)較快上(shang)漲(zhang)所(suo)形(xing)(xing)成的(de)(de)高(gao)杠桿經營慣(guan)性(xing),家(jia)庭房(fang)地(di)(di)產投資(zi)慣(guan)性(xing),房(fang)價上(shang)漲(zhang)剛性(xing)預期(qi)慣(guan)性(xing)依然(ran)持續(xu)。而(er)國(guo)內(nei)房(fang)地(di)(di)產市(shi)場隨(sui)著(zhu)疫情緩解而(er)快速(su)升溫的(de)(de)運(yun)行態勢,也深刻地(di)(di)反映出(chu)堅持房(fang)地(di)(di)產“住”的(de)(de)屬性(xing)的(de)(de)必要性(xing)。

  近(jin)幾個月來,我國宏觀經濟(ji)指(zhi)標(biao)運行持續向好,經濟(ji)恢復(fu)性(xing)增長態勢得(de)到(dao)鞏固,房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)場(chang)指(zhi)標(biao)也得(de)到(dao)明顯(xian)修復(fu)。但我們(men)面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)形勢依(yi)然(ran)復(fu)雜嚴峻(jun),不確定(ding)性(xing)不穩定(ding)性(xing)仍(reng)然(ran)較大,必須要(yao)加快(kuai)推(tui)進房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)場(chang)長效(xiao)(xiao)機(ji)制建設(she),積(ji)極培育(yu)(yu)房(fang)(fang)(fang)住(zhu)(zhu)不炒的(de)(de)(de)(de)融(rong)資(zi)環境,堅持房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產“住(zhu)(zhu)”的(de)(de)(de)(de)屬性(xing)。事實上(shang),選(xuan)(xuan)擇(ze)什么樣的(de)(de)(de)(de)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產金融(rong),也就(jiu)是選(xuan)(xuan)擇(ze)什么樣的(de)(de)(de)(de)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產發(fa)展模式。在(zai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)(gong)應極度短缺(que)時期(qi),適當運用金融(rong)杠(gang)桿(gan),有(you)利于(yu)在(zai)短期(qi)內形成(cheng)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)(gong)應,既能緩解住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)(gong)求矛盾,又不會偏離(li)“住(zhu)(zhu)”的(de)(de)(de)(de)屬性(xing)。但在(zai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)(gong)求基本匹(pi)配時期(qi),如果金融(rong)杠(gang)桿(gan)在(zai)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產業仍(reng)在(zai)過度使用,可能會造成(cheng)嚴重后果。從(cong)這(zhe)個角度分析,當前(qian)必須要(yao)積(ji)極培育(yu)(yu)“房(fang)(fang)(fang)住(zhu)(zhu)不炒”的(de)(de)(de)(de)融(rong)資(zi)環境,增強房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產融(rong)資(zi)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)化(hua)、規則化(hua)和透明化(hua),形成(cheng)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產融(rong)資(zi)穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)、理性(xing)的(de)(de)(de)(de)預期(qi),有(you)效(xiao)(xiao)引導家庭(ting)購房(fang)(fang)(fang)行為和房(fang)(fang)(fang)企經營行為,堅決阻(zu)止房(fang)(fang)(fang)價炒作的(de)(de)(de)(de)金融(rong)慣性(xing),有(you)效(xiao)(xiao)管控國民經濟(ji)金融(rong)運行的(de)(de)(de)(de)風險(xian)。

  房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場關(guan)系國計民生,關(guan)系到(dao)千家萬戶。穩健(jian)運行的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場,符合國家和人民的(de)(de)切身利益。在(zai)構建雙循環(huan)新發展格(ge)局過程中,要堅持不(bu)將房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)作為短(duan)期刺激經(jing)濟的(de)(de)手段,進一(yi)步完善房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)金融管理制度框架,以實現(xian)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場穩健(jian)發展和防控風險(xian)的(de)(de)長(chang)期均(jun)衡運行。(陳濤)

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