生產(chan)連獲豐收、庫(ku)存處于歷史高(gao)位、國際供應鏈穩定，專家認為(wei)——糧食(shi)價(jia)格(ge)上漲勢頭難持續

　　從各方(fang)面看(kan)(kan)，糧(liang)(liang)食(shi)價格上漲勢頭難以持(chi)續。從生產(chan)看(kan)(kan)，我國(guo)(guo)糧(liang)(liang)食(shi)生產(chan)連獲豐收，種植結構不斷調整優化，優質(zhi)品種數量增加，糧(liang)(liang)食(shi)安全形勢持(chi)續向好(hao)。從庫存(cun)看(kan)(kan)，糧(liang)(liang)食(shi)庫存(cun)處(chu)于(yu)歷史高位,僅地方(fang)儲備(bei)就能滿足產(chan)區(qu)3個月(yue)、銷區(qu)6個月(yue)、產(chan)銷平(ping)衡區(qu)4.5個月(yue)以上的市場(chang)供應量，政策(ce)性糧(liang)(liang)食(shi)庫存(cun)規模龐大。從進口看(kan)(kan)，目前新冠肺炎疫情對國(guo)(guo)際糧(liang)(liang)食(shi)貿易供應鏈、物流鏈并未造成實質(zhi)性影(ying)響。

　　當前，秋糧收購(gou)正在全(quan)國從南向北穩步推進(jin)。糧食(shi)是一(yi)(yi)種關(guan)系國計(ji)民生和經(jing)濟(ji)安(an)全(quan)的(de)特(te)殊商(shang)品，糧食(shi)價格(ge)一(yi)(yi)頭關(guan)系到種糧農民的(de)切(qie)身利益，一(yi)(yi)頭關(guan)系到消費者的(de)承受能力。

　　對廣大(da)農民(min)來說，今(jin)年又(you)是一(yi)個豐產(chan)又(you)豐收的好年景，糧(liang)(liang)食(shi)市場價格較上(shang)年有所上(shang)漲(zhang)。但(dan)糧(liang)(liang)食(shi)價格上(shang)漲(zhang)也引發了社會(hui)對糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全的普(pu)遍擔(dan)憂(you)。確(que)保糧(liang)(liang)價穩定，走出“谷賤傷(shang)農、米貴傷(shang)民(min)”的怪圈，對保障(zhang)國(guo)家糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全至(zhi)關重(zhong)要。

　　市場化收購比重不斷加大

　　在黑(hei)龍(long)江黑(hei)河市孫吳(wu)縣沿(yan)江鄉大樺(hua)林(lin)子村，樺(hua)林(lin)現代農機(ji)專(zhuan)業合作(zuo)社(she)(she)(she)(she)理事長吳(wu)德(de)顯正在組(zu)織合作(zuo)社(she)(she)(she)(she)社(she)(she)(she)(she)員賣糧。今年(nian)合作(zuo)社(she)(she)(she)(she)種(zhong)(zhong)植2.6萬多(duo)(duo)(duo)畝(mu)(mu)地(di),其中(zhong)水稻(dao)5000畝(mu)(mu)、平均(jun)畝(mu)(mu)產1100多(duo)(duo)(duo)斤(jin)(jin)，玉米(mi)8000多(duo)(duo)(duo)畝(mu)(mu)、平均(jun)畝(mu)(mu)產1000多(duo)(duo)(duo)斤(jin)(jin)，大豆1.3萬多(duo)(duo)(duo)畝(mu)(mu)、平均(jun)畝(mu)(mu)產240多(duo)(duo)(duo)斤(jin)(jin)。吳(wu)德(de)顯說，今年(nian)糧食產量雖沒有預(yu)期好，但略(lve)微高于去(qu)年(nian)水平，糧食收購價(jia)格也(ye)高于去(qu)年(nian)。其中(zhong)，濕玉米(mi)價(jia)格每(mei)斤(jin)(jin)0.95元,大豆價(jia)格每(mei)斤(jin)(jin)2.4元，扣除土(tu)地(di)租金、勞動(dong)力成本以及種(zhong)(zhong)子、農藥、化(hua)肥等投入成本，租種(zhong)(zhong)的土(tu)地(di)每(mei)畝(mu)(mu)純收益在250元左(zuo)右(you)，自(zi)己承包的土(tu)地(di)每(mei)畝(mu)(mu)純收益500多(duo)(duo)(duo)元。

　　秋糧(liang)上市(shi)(shi)以來(lai)，糧(liang)食(shi)市(shi)(shi)場火熱(re)，持續走高的價格(ge)讓(rang)不少農(nong)民(min)產生惜售心理。目前，糧(liang)食(shi)價格(ge)趨于(yu)穩定(ding)，以當前市(shi)(shi)場價格(ge)賣糧(liang)，種植收益較好，越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的農(nong)民(min)轉變惜售心態，開始積極賣糧(liang)兌現，東北等主要(yao)產區玉(yu)米、稻(dao)谷、大豆(dou)已開始上量。根據國家糧(liang)食(shi)和物(wu)資儲備局(ju)數據，截至(zhi)10月31日，主產區入統企(qi)業(ye)累計收購(gou)秋糧(liang)2163萬噸，同比增加95萬噸。

　　國家糧(liang)(liang)油(you)信息中心高級經濟(ji)師劉冬竹(zhu)建議(yi)，農民應盡量做到均衡有序售(shou)(shou)糧(liang)(liang)，既不盲(mang)目(mu)捂糧(liang)(liang)惜售(shou)(shou)，也不扎堆(dui)售(shou)(shou)糧(liang)(liang)，避(bi)免集中售(shou)(shou)糧(liang)(liang)價格下跌。未出售(shou)(shou)的(de)糧(liang)(liang)食(shi)要離地通風(feng)，上樓子(zi)、上棧(zhan)子(zi)，避(bi)免霉壞造成(cheng)損失。

　　近年來，國家(jia)持(chi)續推進(jin)糧(liang)食收(shou)儲制度(du)改革，市場(chang)主(zhu)體風險(xian)意識不(bu)斷增(zeng)強(qiang)，加工企業(ye)主(zhu)動多(duo)建(jian)庫存備足原料，貿易商和(he)(he)經(jing)紀人積極收(shou)糧(liang)，市場(chang)化收(shou)購(gou)比重不(bu)斷提高。今年小(xiao)麥和(he)(he)早秈稻市場(chang)化收(shou)購(gou)超過90%。在黑龍江(jiang)，象嶼農產(chan)早在9月15日(ri)就開始入市收(shou)購(gou)，目前已(yi)收(shou)購(gou)玉米170多(duo)萬噸；在湖北(bei)，武漢興正實業(ye)有限公(gong)司已(yi)經(jing)收(shou)購(gou)中晚秈稻600多(duo)萬斤。

　　在稻(dao)谷供大(da)于需形勢下，11月(yue)12日黑(hei)龍江啟動(dong)粳稻(dao)最(zui)低(di)收(shou)(shou)購(gou)價(jia)收(shou)(shou)購(gou)，是目前全國(guo)唯一啟動(dong)水稻(dao)最(zui)低(di)收(shou)(shou)購(gou)價(jia)收(shou)(shou)購(gou)的(de)省份。國(guo)家糧食和物(wu)資儲備局糧食儲備司司長秦玉(yu)云預(yu)計，今(jin)年秋糧收(shou)(shou)購(gou)也將(jiang)以市場化收(shou)(shou)購(gou)為主，全國(guo)大(da)范圍啟動(dong)中(zhong)晚稻(dao)最(zui)低(di)收(shou)(shou)購(gou)價(jia)執(zhi)行(xing)預(yu)案的(de)可能(neng)性不(bu)大(da)。

　　糧食價格已逐步趨穩

　　今年以來，受新冠肺炎疫情、洪澇(lao)災害(hai)等影響，加上(shang)社會資金流動性(xing)充裕，國(guo)(guo)內主(zhu)(zhu)要糧食品種價格出現(xian)了(le)明顯上(shang)漲(zhang)(zhang)。10月份，國(guo)(guo)內主(zhu)(zhu)產區秈(xian)稻(dao)平均價格同比上(shang)漲(zhang)(zhang)10%左右(you)，粳稻(dao)上(shang)漲(zhang)(zhang)6%左右(you)，小麥上(shang)漲(zhang)(zhang)5%左右(you)。糧價上(shang)漲(zhang)(zhang)引發了(le)社會對糧食穩定供給(gei)的擔憂(you)。

　　劉(liu)冬竹表示，當(dang)前我國糧食庫(ku)存(cun)充(chong)實、儲備充(chong)足、供(gong)給充(chong)裕(yu)。小(xiao)麥和稻(dao)谷(gu)兩大口糧品種(zhong)庫(ku)存(cun)處于歷史(shi)高位，可(ke)滿足全國一年(nian)以上(shang)消費需求，預(yu)計小(xiao)麥和稻(dao)谷(gu)價格將(jiang)在合理區(qu)間波動。受(shou)去庫(ku)存(cun)周期基本結束、供(gong)需趨(qu)于緊(jin)平衡(heng)等(deng)因(yin)素(su)疊(die)加影響，國內玉米(mi)現貨市(shi)場價格漲(zhang)幅達30%左(zuo)右，但沒有超過2014年(nian)歷史(shi)最高水(shui)平。進(jin)入11月份后，隨著主產區(qu)玉米(mi)上(shang)市(shi)量增加，臨儲玉米(mi)持續出庫(ku)，以及(ji)進(jin)口玉米(mi)及(ji)替代品陸(lu)續到港(gang)，玉米(mi)市(shi)場供(gong)應完全有保(bao)障，價格繼續大幅上(shang)漲(zhang)可(ke)能性不大。

　　需(xu)要提醒的(de)是，在市(shi)(shi)場(chang)化條件下，糧(liang)食價格(ge)漲(zhang)跌是市(shi)(shi)場(chang)波動的(de)正常現象。劉冬(dong)竹(zhu)認為，今年(nian)糧(liang)食價格(ge)上(shang)漲(zhang)是生產(chan)成本連年(nian)上(shang)升、糧(liang)價多(duo)年(nian)低迷狀況下的(de)恢復性(xing)上(shang)漲(zhang)，有其合(he)理(li)性(xing)，也充(chong)分說明收儲制度(du)改革(ge)以來，市(shi)(shi)場(chang)機制發揮了(le)積極作用(yong)。

　　2014年(nian)以來，國家推(tui)進糧(liang)食收儲市(shi)場化改革，取消大豆、玉米臨儲政策，調整小麥和稻谷最低收購價，這既(ji)有助于消化不斷高(gao)企的糧(liang)食庫存，也促進了國內糧(liang)食市(shi)場價格與國際糧(liang)價逐步接軌，糧(liang)食價格連續多(duo)年(nian)走低。今年(nian)受疫情(qing)、災情(qing)等多(duo)種因素影響，糧(liang)食價格出現恢復性上漲，但(dan)仍(reng)在正常(chang)波動(dong)區間(jian)。

　　秦玉云(yun)認為，從(cong)各方(fang)面看(kan)(kan)，糧(liang)食價(jia)(jia)格上漲勢頭難以持續。從(cong)生產(chan)看(kan)(kan)，我國(guo)(guo)糧(liang)食生產(chan)連獲豐收，種(zhong)植結構不斷調整優(you)(you)化(hua)，優(you)(you)質(zhi)品(pin)種(zhong)數量增加，糧(liang)食安全形勢持續向(xiang)好，保持國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場(chang)供應(ying)(ying)和維護價(jia)(jia)格總(zong)體穩(wen)定有保障。從(cong)庫存(cun)看(kan)(kan)，糧(liang)食庫存(cun)處于歷(li)史高位，政府糧(liang)食儲備體系健(jian)全，庫存(cun)規模(mo)充(chong)實(shi)，僅地方(fang)儲備就(jiu)能滿(man)足(zu)產(chan)區(qu)3個月、銷區(qu)6個月、產(chan)銷平(ping)衡(heng)區(qu)4.5個月以上的(de)市(shi)場(chang)供應(ying)(ying)量，政策(ce)性糧(liang)食庫存(cun)規模(mo)龐大。從(cong)進口看(kan)(kan)，目前疫情對國(guo)(guo)際糧(liang)食貿(mao)易供應(ying)(ying)鏈(lian)、物(wu)流鏈(lian)并未(wei)造(zao)成實(shi)質(zhi)性影響。今(jin)年以來，玉米及高粱等替代品(pin)進口增加較多，有效調劑(ji)了(le)國(guo)(guo)內(nei)余缺。

　　多措并舉穩定糧價

　　糧(liang)(liang)價(jia)穩(wen)，則百價(jia)穩(wen)。記(ji)者在采訪中了解(jie)到，無論(lun)是(shi)農民(min)、企業還是(shi)糧(liang)(liang)食(shi)行業專(zhuan)家，都認為(wei)穩(wen)定(ding)的糧(liang)(liang)食(shi)價(jia)格和(he)供給對于保(bao)障國家糧(liang)(liang)食(shi)安全尤為(wei)重(zhong)要。專(zhuan)家認為(wei)，需要進一步強化(hua)措施穩(wen)定(ding)糧(liang)(liang)價(jia)，確(que)(que)保(bao)農民(min)“種糧(liang)(liang)賣(mai)得出”，確(que)(que)保(bao)市場糧(liang)(liang)源供應穩(wen)定(ding)。

　　保障國家糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)安全(quan)，首先要穩定和提高(gao)(gao)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)綜(zong)合生產能(neng)力。要深(shen)入實施“藏(zang)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)于地(di)(di)(di)、藏(zang)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)于技”戰略(lve)，加強耕地(di)(di)(di)保護，嚴(yan)守(shou)18億(yi)畝(mu)耕地(di)(di)(di)紅線(xian)。加快建(jian)設高(gao)(gao)標準農田，提高(gao)(gao)基(ji)礎(chu)地(di)(di)(di)力。強化科技支撐，推廣良(liang)種良(liang)法配套等增產技術，不斷提高(gao)(gao)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)單產水平。穩定糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)播種面(mian)積，落實糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)安全(quan)省長責任制(zhi)，層(ceng)層(ceng)壓實責任，扭轉一些地(di)(di)(di)方忽視糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)生產的傾向(xiang)。

　　同時(shi)，要(yao)通過(guo)調整稻谷和小(xiao)麥(mai)最低收購價(jia)(jia)，穩(wen)定(ding)糧(liang)食價(jia)(jia)格(ge)預期(qi)，激(ji)發(fa)種(zhong)(zhong)糧(liang)農民積(ji)極性。今年(nian)(nian)春(chun)耕時(shi)節，國(guo)家有(you)(you)關(guan)部門提高了(le)2020年(nian)(nian)水稻最低收購價(jia)(jia)格(ge)，調動了(le)農民種(zhong)(zhong)植(zhi)水稻積(ji)極性，扭轉了(le)早稻種(zhong)(zhong)植(zhi)面積(ji)和產量連續7年(nian)(nian)下滑(hua)勢頭。近日(ri)，國(guo)家有(you)(you)關(guan)部門公布了(le)2021年(nian)(nian)小(xiao)麥(mai)最低收購價(jia)(jia)格(ge)，每斤提高了(le)1分(fen)錢。雖然提高幅度(du)不(bu)大，但有(you)(you)利于(yu)穩(wen)定(ding)糧(liang)食價(jia)(jia)格(ge)預期(qi)，有(you)(you)利于(yu)農戶合理(li)安排(pai)明年(nian)(nian)糧(liang)食種(zhong)(zhong)植(zhi)。

　　此外，要(yao)更好地(di)發(fa)揮政(zheng)府糧(liang)食宏(hong)觀調控作用(yong)(yong)。今年以來，國家(jia)有關部(bu)門靈活安排政(zheng)策性(xing)糧(liang)食投放，截至(zhi)11月12日，共組織政(zheng)策性(xing)糧(liang)食拍賣212場次(ci)，總量(liang)達(da)到1.037億噸，有效滿(man)足了企業(ye)用(yong)(yong)糧(liang)需求。加(jia)強(qiang)政(zheng)府儲備吞吐調節(jie)，有的省(sheng)份(fen)采(cai)取了適當放寬(kuan)地(di)方儲備收購水分要(yao)求、延長輪換架空期等措施，滿(man)足加(jia)工企業(ye)階段性(xing)用(yong)(yong)糧(liang)需求，促進區域市場平穩運行(xing)。

　　另(ling)外(wai)，還(huan)要繼續深化糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)產(chan)銷合作，順應(ying)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)“大(da)流(liu)(liu)通(tong)”形勢，構(gou)(gou)建一個穩定(ding)的糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)自由流(liu)(liu)通(tong)體系(xi)，完善供應(ying)鏈，有(you)序搞好(hao)搞活(huo)國內糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)購銷，確保糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)跨區(qu)域有(you)序流(liu)(liu)通(tong)。象嶼農產(chan)總經理陳(chen)代臻表示，目(mu)前象嶼農產(chan)已在(zai)黑龍江構(gou)(gou)建起玉米全產(chan)業鏈經營(ying)模式，在(zai)富(fu)錦、北(bei)安(an)和(he)綏化三地建設糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)加工產(chan)業園區(qu)，并構(gou)(gou)建起一張從產(chan)區(qu)到港口再到南方銷區(qu)的北(bei)糧(liang)(liang)(liang)(liang)南運大(da)流(liu)(liu)通(tong)網絡，每(mei)年(nian)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)經營(ying)量1000多(duo)萬噸。 （記者 劉 慧(hui)）