明年(nian)是(shi)“十四五”開局(ju)(ju)之年(nian)，我國(guo)(guo)(guo)將加快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)以(yi)國(guo)(guo)(guo)內(nei)大循環(huan)為(wei)(wei)主體(ti)、國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際雙循環(huan)相互促進的新(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)(ju)。日前(qian)召(zhao)開的中央(yang)經濟工作會議把“堅(jian)持擴(kuo)大內(nei)需(xu)戰略基點(dian)”作為(wei)(wei)明年(nian)的重點(dian)任(ren)務之一，以(yi)形成強大國(guo)(guo)(guo)內(nei)市場支撐構(gou)(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)(ju)。會議要求，要緊(jin)緊(jin)扭住供(gong)給側結構(gou)(gou)性改革這(zhe)條主線，注重需(xu)求側管(guan)理，打通(tong)堵點(dian)，補(bu)齊短(duan)板，貫通(tong)生產、分(fen)配、流(liu)通(tong)、消(xiao)費各環(huan)節(jie)，形成需(xu)求牽(qian)引(yin)供(gong)給、供(gong)給創造需(xu)求的更高水平動態平衡。這(zhe)體(ti)現出從(cong)供(gong)需(xu)兩側發(fa)力擴(kuo)大內(nei)需(xu)、促進形成強大國(guo)(guo)(guo)內(nei)市場的新(xin)思路(lu)。

　　“十三五(wu)”以來，我國(guo)(guo)擴大(da)(da)內(nei)需取(qu)得突出成(cheng)效：國(guo)(guo)內(nei)市場規(gui)模(mo)大(da)(da)、增(zeng)(zeng)長(chang)快和(he)發(fa)展潛(qian)力(li)(li)足(zu)的(de)(de)優勢不斷(duan)顯(xian)現(xian)，內(nei)需對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)貢獻率持(chi)續(xu)提升，內(nei)需支撐經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)作用(yong)(yong)更加凸顯(xian)。消費對(dui)經(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)(de)基(ji)礎(chu)性作用(yong)(yong)顯(xian)著增(zeng)(zeng)強(qiang)，持(chi)續(xu)成(cheng)為(wei)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)第一拉動力(li)(li)；投資結構加快優化，內(nei)涵型投資規(gui)模(mo)不斷(duan)擴大(da)(da)，市場供給的(de)(de)質量和(he)效益(yi)明顯(xian)提升。這為(wei)“十四五(wu)”時(shi)期我國(guo)(guo)堅持(chi)擴大(da)(da)內(nei)需戰略基(ji)點，穩(wen)步推動國(guo)(guo)內(nei)市場由大(da)(da)變強(qiang)，有效激發(fa)內(nei)需潛(qian)力(li)(li)，穩(wen)住經(jing)濟(ji)中高速增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)“基(ji)本盤”奠定(ding)了堅實基(ji)礎(chu)。

　　同(tong)時(shi)要(yao)看(kan)到，我(wo)(wo)國(guo)(guo)生(sheng)產體系內(nei)(nei)部循環不(bu)(bu)暢和供(gong)求脫(tuo)節現象比較明顯(xian)，由于(yu)體制(zhi)機制(zhi)不(bu)(bu)健全不(bu)(bu)完(wan)善，制(zhi)約居民(min)消費潛力釋放、投資優化(hua)升(sheng)級的問(wen)題還(huan)比較突(tu)出，超大規模市場優勢的釋放和內(nei)(nei)需(xu)(xu)效能的提升(sheng)還(huan)面臨諸多制(zhi)度性障礙和政策性約束。這也決定了“十四五”時(shi)期我(wo)(wo)國(guo)(guo)擴大內(nei)(nei)需(xu)(xu)必(bi)須突(tu)出問(wen)題導(dao)向和目標(biao)導(dao)向，圍繞更好滿足人民(min)美好生(sheng)活需(xu)(xu)要(yao)，以改(gai)革創新(xin)為根本動力，通(tong)過有效制(zhi)度安排，合理引導(dao)消費、儲蓄與投資，促進供(gong)需(xu)(xu)平衡、內(nei)(nei)外循環暢通(tong)，增強經濟(ji)發展的內(nei)(nei)生(sheng)動力。

　　貫徹新發展理念，構建新發展格局，客觀上要(yao)求必(bi)須(xu)從供(gong)需兩(liang)側抓牢擴(kuo)大(da)內(nei)需戰(zhan)略基點(dian)。一方面，實施擴(kuo)大(da)內(nei)需戰(zhan)略必(bi)須(xu)同(tong)深化供(gong)給側結(jie)構性改革有機(ji)結(jie)合。要(yao)著力優化供(gong)給結(jie)構、改善供(gong)給質量，提(ti)高供(gong)給體系對國內(nei)需求的滿(man)足能力；要(yao)破除妨(fang)礙(ai)生產要(yao)素市場(chang)化配(pei)置和商品服務(wu)流通的體制機(ji)制障(zhang)礙(ai)，降低全(quan)社會交(jiao)易成本，提(ti)升供(gong)給效(xiao)率，實現(xian)以創新驅動、高質量供(gong)給引(yin)領和創造新需求。

　　另一(yi)方(fang)面(mian)，要瞄(miao)準國內大(da)循(xun)環中存在(zai)的(de)堵點和(he)制約(yue)有(you)效需(xu)求(qiu)擴(kuo)(kuo)大(da)的(de)突出問題(ti)，高(gao)度重視(shi)需(xu)求(qiu)側管理，完善擴(kuo)(kuo)大(da)內需(xu)的(de)政(zheng)策支撐體(ti)(ti)系，切實發(fa)揮好需(xu)求(qiu)牽引供給(gei)的(de)作用(yong)。要把(ba)擴(kuo)(kuo)大(da)消費(fei)同改善人民生活品質結合起來，從促(cu)(cu)進就(jiu)業、完善社保、優(you)(you)化收入分配結構等方(fang)面(mian)全(quan)方(fang)位(wei)考慮和(he)一(yi)體(ti)(ti)化謀(mou)劃，統籌(chou)提升居民消費(fei)能力和(he)改善消費(fei)意愿。積(ji)極拓展投(tou)資(zi)(zi)空間，保持投(tou)資(zi)(zi)合理增長，優(you)(you)化投(tou)資(zi)(zi)結構，加(jia)大(da)補短板、促(cu)(cu)轉型和(he)強保障等方(fang)面(mian)的(de)投(tou)資(zi)(zi)力度，發(fa)揮政(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)撬動作用(yong)，激(ji)發(fa)全(quan)社會投(tou)資(zi)(zi)活力。

　　“十(shi)四(si)五(wu)”時期(qi)，從供(gong)需兩(liang)側發力擴大內(nei)需，既(ji)能(neng)促進(jin)供(gong)給(gei)結(jie)構優化和國(guo)(guo)內(nei)供(gong)給(gei)質(zhi)量提升，又能(neng)促進(jin)國(guo)(guo)內(nei)消(xiao)費和投資需求持續增長，為國(guo)(guo)內(nei)供(gong)給(gei)提質(zhi)升級提供(gong)源源不斷(duan)的需求拉動力，推動實現供(gong)需良(liang)性互動，從而發揮國(guo)(guo)內(nei)市場規模(mo)大、韌性強、活(huo)力足的發展優勢(shi)。（王(wang)蘊）