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強化房地產金融監管 促樓市平穩健康發展

董希淼經濟參考報

  銀保監會官(guan)網日前公(gong)布(bu)的(de)信息顯示,實(shi)施房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)金融(rong)強監管以來,監管機構完善房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)金融(rong)監管機制(zhi),防范房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)貸(dai)款(kuan)過度集中,多(duo)個(ge)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)融(rong)資指(zhi)標呈下降態(tai)勢。截至7月末,房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)貸(dai)款(kuan)增速創8年新低(di),銀行業房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)貸(dai)款(kuan)同比增長8.7%,低(di)于各項貸(dai)款(kuan)增速3個(ge)百分點。

  此(ci)前召開的中央財經委員會第十次(ci)會議指出,加(jia)強和(he)改進房地(di)產市場調(diao)控、保(bao)持房地(di)產市場平穩(wen)發展,是(shi)防止發生次(ci)生金融風(feng)險的重要方面。應進一步堅持定位,有保(bao)有壓(ya),區別對待,加(jia)強房地(di)產市場風(feng)險防范(fan),確保(bao)經濟金融大局穩(wen)定。

  促進房地(di)產市(shi)(shi)(shi)場平穩(wen)健康發展,關鍵是堅(jian)(jian)持“房子是用(yong)來住的、不是用(yong)來炒的”定(ding)(ding)位(wei),穩(wen)定(ding)(ding)市(shi)(shi)(shi)場預(yu)期(qi)。去年以來,部分地(di)區房地(di)產市(shi)(shi)(shi)場快速升溫,少數城(cheng)市(shi)(shi)(shi)房地(di)產量(liang)價(jia)齊升,出現(xian)過熱傾向。為此,從中央到地(di)方(fang)采取了一(yi)系列措施,綜合(he)運用(yong)土地(di)、金融、財稅等措施,加強房地(di)產市(shi)(shi)(shi)場調(diao)控,堅(jian)(jian)持“房住不炒”定(ding)(ding)位(wei)不動搖。

  實現房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場健康平穩發(fa)展,金融需要(yao)進一(yi)步擺(bai)正位置,有(you)所為(wei)有(you)所不(bu)(bu)為(wei),恰如其(qi)分地(di)(di)(di)(di)發(fa)揮其(qi)應有(you)作(zuo)用。一(yi)方(fang)面,金融機構要(yao)嚴(yan)格落(luo)實房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場調控政(zheng)策,積極穩妥貫(guan)徹房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)貸款(kuan)集(ji)中度管理(li)制度和(he)房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)企業(ye)融資(zi)(zi)(zi)管理(li)相關(guan)要(yao)求(qiu),抑制房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)企業(ye)盲目(mu)(mu)擴張,逐步降低其(qi)對(dui)金融杠桿(gan)的(de)過度依賴。在具體工作(zuo)中,應嚴(yan)把風險關(guan)口(kou),全面審查信(xin)貸資(zi)(zi)(zi)金流(liu)向,防止資(zi)(zi)(zi)金違規流(liu)入房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場。對(dui)于(yu)房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)企業(ye),要(yao)加(jia)大(da)審查力度,不(bu)(bu)向資(zi)(zi)(zi)質不(bu)(bu)合格的(de)房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)項(xiang)目(mu)(mu)提供(gong)融資(zi)(zi)(zi)支持;不(bu)(bu)為(wei)違反房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)行(xing)業(ye)政(zheng)策的(de)項(xiang)目(mu)(mu)提供(gong)通道或信(xin)用擔保。對(dui)于(yu)個人用戶(hu),發(fa)放的(de)大(da)額經營貸款(kuan)、消費貸款(kuan)需要(yao)客戶(hu)提供(gong)相關(guan)證明,嚴(yan)防通過消費貸款(kuan)、經營貸款(kuan)、信(xin)用卡(ka)透(tou)支等方(fang)式(shi)將資(zi)(zi)(zi)金違規轉移至房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場。

  另一(yi)方(fang)(fang)(fang)面,金融機(ji)構要優化房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)金融業(ye)務結構,加大對住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)(lin)市場的(de)(de)支持(chi)和(he)服務力度。一(yi)是(shi)可與房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)企業(ye)合(he)(he)作,通過(guo)簽訂租(zu)賃(lin)(lin)權轉(zhuan)讓協議的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)式將(jiang)待售房(fang)源變成(cheng)長(chang)租(zu)房(fang)源,向符合(he)(he)條件的(de)(de)租(zu)賃(lin)(lin)用(yong)戶發(fa)放租(zu)房(fang)貸(dai)款(kuan);二是(shi)可與地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政府合(he)(he)作,在(zai)住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)(lin)平臺交(jiao)易(yi)撮合(he)(he)、信(xin)(xin)用(yong)評價等各個環節提供(gong)創新的(de)(de)金融產(chan)品和(he)服務;三是(shi)開發(fa)額度和(he)利率適中(zhong)的(de)(de)“租(zu)房(fang)分期(qi)”等產(chan)品,通過(guo)信(xin)(xin)用(yong)卡等載體為客戶直接提供(gong)信(xin)(xin)貸(dai)支持(chi)。商業(ye)銀(yin)行加快進入住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)(lin)市場,探索住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)(lin)信(xin)(xin)貸(dai)新模(mo)式,既可促(cu)進住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)(lin)金融朝(chao)著規(gui)模(mo)化、專(zhuan)業(ye)化方(fang)(fang)(fang)向發(fa)展(zhan),也有(you)利于房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市場平穩健康發(fa)展(zhan)的(de)(de)長(chang)效(xiao)機(ji)制形成(cheng)。

  不久前央(yang)行召開金融機(ji)構貨幣信(xin)(xin)貸形勢分析座(zuo)談會,強調(diao)要(yao)繼(ji)續做好(hao)跨周期設計,銜(xian)接好(hao)今年(nian)下(xia)(xia)半(ban)年(nian)和明年(nian)上半(ban)年(nian)信(xin)(xin)貸工(gong)作(zuo)。明年(nian)上半(ban)年(nian)計劃投放(fang)的(de)部分貸款,或將提(ti)前到今年(nian)下(xia)(xia)半(ban)年(nian)投放(fang),以此對沖(chong)近(jin)期信(xin)(xin)貸增(zeng)速下(xia)(xia)滑(hua)趨勢,增(zeng)強信(xin)(xin)貸總量(liang)增(zeng)長的(de)穩定性。在這種情況下(xia)(xia),貨幣信(xin)(xin)貸政策要(yao)繼(ji)續堅持穩健的(de)基調(diao),在支持增(zeng)長與防范風險之間(jian)尋(xun)求平衡。特別(bie)是要(yao)加強預期管(guan)理和引導(dao),不向房地(di)產市(shi)場發出錯誤信(xin)(xin)號。此外,也(ye)要(yao)防止政策調(diao)整誤傷合理的(de)市(shi)場需(xu)求。

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