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中證觀察:多管齊下加碼擴內需確保經濟平穩運行

倪銘婭中國證券報·中證網

  從(cong)最新發布的(de)中國制(zhi)造(zao)業(ye)采購(gou)經(jing)理指數(shu)(PMI)數(shu)據看,9月份,受高耗能行(xing)業(ye)景(jing)氣(qi)水平(ping)較低(di)等因素(su)影響,制(zhi)造(zao)業(ye)PMI降(jiang)至臨界點以(yi)下,但從(cong)景(jing)氣(qi)面(mian)看,在調查的(de)21個(ge)行(xing)業(ye)中,有12個(ge)高于(yu)臨界點,比上月增加2個(ge),制(zhi)造(zao)業(ye)多數(shu)行(xing)業(ye)較上月有所擴(kuo)張。多個(ge)監管部門明確,將通過促消費、穩投(tou)資、做好政策跨周(zhou)期安排等措施加大擴(kuo)內需(xu)力(li)度(du),保持經(jing)濟平(ping)穩運行(xing)。

  加(jia)大擴內需力(li)度,促消費(fei)(fei)(fei)政策(ce)(ce)力(li)度料(liao)持續加(jia)大。國慶(qing)期(qi)間(jian)消費(fei)(fei)(fei)明顯反彈。從(cong)海南離島(dao)免稅(shui)數據(ju)看(kan),據(ju)海南省商(shang)務廳(ting)統計,10月1日(ri)至5日(ri),海南離島(dao)免稅(shui)銷售額12.05億元,同比(bi)增(zeng)長75%;免稅(shui)購物件(jian)數115.67萬(wan)件(jian),同比(bi)增(zeng)長83%。下(xia)一階段,促消費(fei)(fei)(fei)政策(ce)(ce)應(ying)注重形成短期(qi)和長期(qi)政策(ce)(ce)合(he)力(li),短期(qi)可繼續推出消費(fei)(fei)(fei)券等(deng)舉(ju)措,為(wei)(wei)消費(fei)(fei)(fei)加(jia)速恢復提(ti)(ti)供支撐(cheng)。中長期(qi)要穩定汽車(che)等(deng)重點領(ling)域消費(fei)(fei)(fei),促進以網絡(luo)購物為(wei)(wei)代表的(de)新型消費(fei)(fei)(fei),改善(shan)消費(fei)(fei)(fei)供需匹配(pei)問(wen)題,激發消費(fei)(fei)(fei)活力(li)。更重要的(de)是,加(jia)快(kuai)推進收入分配(pei)改革,提(ti)(ti)高(gao)低收入群體收入水(shui)平,增(zeng)強消費(fei)(fei)(fei)信(xin)心,釋放居民消費(fei)(fei)(fei)潛力(li)。

  加大(da)擴內需力度,穩投(tou)(tou)資(zi)(zi)政策將逐步加碼。從部(bu)分金融機構(gou)的(de)調研(yan)情況看,當(dang)前(qian),不(bu)少地方存在“錢等(deng)(deng)項(xiang)(xiang)目(mu)”等(deng)(deng)問題(ti)。對此,相(xiang)關部(bu)門已明確(que)將盡快啟動(dong)一批強基(ji)礎、增(zeng)功能、利長遠的(de)交通、水利等(deng)(deng)重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)建設,結合各地區(qu)、各領域(yu)實際(ji),加快將“十四五”規劃綱要(yao)中(zhong)的(de)重(zhong)大(da)工程落(luo)實到具體項(xiang)(xiang)目(mu)中(zhong),發(fa)揮擴大(da)有效投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)拉動(dong)作用。在加碼投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)同時(shi)(shi),要(yao)繼(ji)續化解政府(fu)隱性(xing)債務(wu),降低政府(fu)財政壓力,提高政府(fu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)效率(lv),讓政府(fu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)投(tou)(tou)向(xiang)回報率(lv)高的(de)地區(qu)和(he)項(xiang)(xiang)目(mu)。同時(shi)(shi),堅持市場化改革,讓更多領域(yu)積極向(xiang)民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)開放,提高民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)積極性(xing)。

  加大擴內需(xu)力度(du),跨周期調節力度(du)將加大。要用好(hao)宏觀政(zheng)策工具,著眼長遠,使得我國經濟在四季度(du)和明年持(chi)(chi)續穩(wen)定恢復。財(cai)政(zheng)政(zheng)策方面(mian),對(dui)今年后(hou)幾個月擬(ni)發(fa)行(xing)(xing)專項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券項(xiang)(xiang)目(mu),各地應指(zhi)導(dao)督促(cu),抓緊完成開(kai)工前的各項(xiang)(xiang)準(zhun)(zhun)備(bei)工作(zuo),推(tui)動專項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券發(fa)行(xing)(xing)后(hou)盡快投入(ru)項(xiang)(xiang)目(mu)建設。同時,做好(hao)明年專項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券項(xiang)(xiang)目(mu)準(zhun)(zhun)備(bei),加快推(tui)進項(xiang)(xiang)目(mu)前期工作(zuo)。貨幣(bi)(bi)政(zheng)策方面(mian),綜合(he)運用多種貨幣(bi)(bi)政(zheng)策工具,加大對(dui)重點(dian)領域如中小(xiao)微企業(ye)、制造業(ye)、綠色產(chan)業(ye)等的信貸支持(chi)(chi),加大對(dui)融(rong)資困難地區的差異化金融(rong)支持(chi)(chi)。

  總體而言,在(zai)全球疫情仍在(zai)持續演變、外部環(huan)境更趨復(fu)(fu)雜嚴峻、國內經(jing)濟恢復(fu)(fu)仍然不(bu)穩固(gu)不(bu)均衡的大背(bei)景下,保持經(jing)濟持續穩定恢復(fu)(fu)需(xu)(xu)多(duo)管齊下加大擴(kuo)內需(xu)(xu)力(li)度,并特別注重采用結構性(xing)政(zheng)策(ce)工具(ju),針對經(jing)濟運行(xing)薄弱環(huan)節精準施策(ce),激發(fa)市場主體內生活力(li)。

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