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記者手記:進一步凝聚上市公司提質增效合力

昝秀麗中國證券報·中證網

  《國(guo)務院關于進一步(bu)提(ti)高上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的(de)意(yi)見》實施(shi)一年來,提(ti)高上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)成效(xiao)初步(bu)顯(xian)現。上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司作為國(guo)民經濟“基本(ben)(ben)盤”、資本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場投資價(jia)值源(yuan)泉的(de)認(ren)識逐步(bu)深入人心。未來,在進一步(bu)凝聚上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司提(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)增效(xiao)合力(li)等一系列新舉措推出(chu)背景下,上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)將(jiang)持續提(ti)高。

  在“十四(si)五”開局(ju)之年,全面深化資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)改革,進一(yi)(yi)步提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司質量(liang)意義非凡,關乎資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)改革的成效、服務(wu)經濟社會高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)的成色。提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司質量(liang)是一(yi)(yi)項綜合的系統性工(gong)(gong)程,改革推行過程中必(bi)然伴隨(sui)著(zhu)或(huo)多或(huo)少的陣痛,觸動(dong)固有利益格(ge)局(ju)。對此,監管(guan)部門(men)持續凝(ning)聚(ju)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司提(ti)(ti)(ti)質增效合力(li)。一(yi)(yi)年來,提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司質量(liang)共識(shi)充分形成,各部門(men)凝(ning)聚(ju)共識(shi)、協作聯動(dong),進一(yi)(yi)步強化提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司質量(liang)工(gong)(gong)作實效。

  一方(fang)面(mian),提高上市(shi)(shi)公司(si)(si)質量已成(cheng)為全市(shi)(shi)場(chang)(chang)共識。過(guo)去(qu)一年(nian),監管(guan)部門持(chi)續強化與(yu)相(xiang)關部委(wei)、地方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)(de)溝通協(xie)調,多方(fang)爭取支持(chi),貫徹《意見(jian)》的(de)(de)熱潮正在(zai)形成(cheng),市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制在(zai)不斷成(cheng)熟中形成(cheng)正反饋效應。比如(ru),上市(shi)(shi)公司(si)(si)治理專項行動(dong)中,監管(guan)部門與(yu)國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)、各(ge)地方(fang)政(zheng)府(fu)等(deng)形成(cheng)工作(zuo)合力,積極作(zuo)為,穩(wen)定市(shi)(shi)場(chang)(chang)預期;再如(ru),《關于依法(fa)從嚴(yan)打擊證券(quan)違法(fa)活(huo)動(dong)的(de)(de)意見(jian)》印(yin)發后,逐步推(tui)動(dong)證券(quan)期貨監督管(guan)理機構(gou)與(yu)公安、司(si)(si)法(fa)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管(guan)等(deng)部門及有關地方(fang)的(de)(de)工作(zuo)協(xie)同,形成(cheng)高效打擊證券(quan)違法(fa)活(huo)動(dong)的(de)(de)合力。

  另一方(fang)(fang)面,監(jian)(jian)管(guan)部(bu)門與(yu)地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)合作加強(qiang),推(tui)動落實屬(shu)地(di)(di)責(ze)任(ren),推(tui)動形成(cheng)提(ti)高(gao)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)質(zhi)量的(de)工作合力。各地(di)(di)證監(jian)(jian)局主(zhu)動加強(qiang)與(yu)地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)協(xie)作,積極探(tan)索提(ti)高(gao)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)質(zhi)量的(de)方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法,推(tui)動出(chu)臺提(ti)高(gao)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)質(zhi)量配套政(zheng)策,加強(qiang)綜合監(jian)(jian)管(guan)體系(xi)建設,在加強(qiang)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)監(jian)(jian)管(guan)和風險(xian)防(fang)控(kong)、推(tui)動提(ti)高(gao)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)質(zhi)量方(fang)(fang)面開創了(le)上下(xia)聯動的(de)新格局。上市(shi)(shi)公(gong)司(si)規范運作水平不斷提(ti)高(gao),股票質(zhi)押風險(xian)明顯(xian)下(xia)降,綜合監(jian)(jian)管(guan)體系(xi)逐步建立健全(quan),上市(shi)(shi)公(gong)司(si)進一步聚(ju)焦主(zhu)業做優做強(qiang)。

  在(zai)肯定上(shang)市公司(si)(si)實現(xian)高質量(liang)發展(zhan)的同(tong)時,也要看到,近年來上(shang)市公司(si)(si)財務造假、違(wei)(wei)規擔保(bao)、資金(jin)占(zhan)用(yong)、操縱股(gu)價等違(wei)(wei)法犯罪行為屢禁不(bu)止,公司(si)(si)治(zhi)理有效性不(bu)足等問題依然存在(zai)。未(wei)來,有關部門(men)將以(yi)更強的政策合(he)力深化(hua)資本市場改革發展(zhan),從進一步完善資本市場基礎制度、上(shang)市公司(si)(si)監(jian)管制度、優化(hua)市場生態等方面入手(shou),以(yi)形成提高上(shang)市公司(si)(si)質量(liang)的常態化(hua)機制。

  首(shou)先(xian),資本市場基(ji)礎制(zhi)度更(geng)加成熟(shu)、定型(xing),是上(shang)市公(gong)司強基(ji)固(gu)本的重(zhong)要支撐。在(zai)全面推(tui)進(jin)股(gu)票發行注(zhu)冊(ce)制(zhi)改革,統(tong)籌推(tui)進(jin)持續監管等關鍵環節制(zhi)度創新,提(ti)升市場治理能力(li)等預(yu)期下,上(shang)市公(gong)司將(jiang)建立規范治理的長效機制(zhi),控(kong)(kong)股(gu)股(gu)東和(he)實際控(kong)(kong)制(zhi)人行為不(bu)(bu)規范、董(dong)監高履職能力(li)和(he)水(shui)平有(you)待提(ti)高、內(nei)部控(kong)(kong)制(zhi)制(zhi)度執行不(bu)(bu)到位等問(wen)題將(jiang)得到有(you)效整改。

  其次,資本市場監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)能顯著提升,將進(jin)(jin)一步改(gai)善提高上(shang)市公(gong)司(si)(si)質(zhi)量的有效(xiao)治理(li)環境。《上(shang)市公(gong)司(si)(si)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)條例(li)》等一系列規章制(zhi)度逐步出臺,將補齊制(zhi)度短板,解(jie)決上(shang)市公(gong)司(si)(si)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)的難點(dian)、痛點(dian),進(jin)(jin)一步加強對(dui)上(shang)市公(gong)司(si)(si)及相關主(zhu)(zhu)體的監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。在秉承“共(gong)建、共(gong)治、共(gong)享”的系統觀念(nian),不斷強化與立法(fa)司(si)(si)法(fa)機關、宏觀管(guan)(guan)理(li)部門、行業(ye)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門、市場監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)部門和地方(fang)政府等的協作聯動,充分調動各方(fang)積極(ji)性等舉措(cuo)下,上(shang)市公(gong)司(si)(si)高質(zhi)量發展的環境將得到進(jin)(jin)一步優化。

  此(ci)外,市場生態(tai)更加良性(xing)健康(kang),將讓(rang)上(shang)市公(gong)司走得(de)更遠(yuan)。持(chi)續加強和改(gai)進上(shang)市公(gong)司治(zhi)理監管,不斷完善優(you)勝劣汰(tai)市場機制,塑造“合規、誠(cheng)信、專業(ye)、穩(wen)健”的(de)證券行業(ye)文(wen)化,行業(ye)機構(gou)“看門人(ren)”作(zuo)用(yong)得(de)到切(qie)實發(fa)揮,必將為理性(xing)經(jing)營和規范治(zhi)理、專注主業(ye)與核(he)心競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)公(gong)司營造積極向上(shang)的(de)健康(kang)生態(tai)環境,為上(shang)市公(gong)司高質量發(fa)展鋪就(jiu)康(kang)莊大(da)道。

  可(ke)以期待,在全(quan)面(mian)深化資(zi)本市場改革(ge)過程中,上市公司提質(zhi)(zhi)增效合力將(jiang)得到進一步凝聚,資(zi)本市場也將(jiang)更(geng)好踐行服務經(jing)濟社會高質(zhi)(zhi)量(liang)發展的使命擔當(dang),打造形成與(yu)國民經(jing)濟結構相匹配、體現經(jing)濟高質(zhi)(zhi)量(liang)發展特點的上市公司群體。

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