[摘要]對于中國(guo)就(jiu)業規(gui)模(mo)變化，尹(yin)蔚民表示，中國(guo)城鄉就(jiu)業人(ren)數持續增(zeng)加，從2010年的(de)7.61億人(ren)增(zeng)加到2014年的(de)7.73億人(ren)，增(zeng)加1148萬人(ren)。

　　據(ju)人(ren)力資源和社會保障部網站消息(xi)，日前，人(ren)社部部長(chang)尹蔚民指出，企業(ye)退休人(ren)員基本養老(lao)金自2005年開始(shi)到(dao)2015年，已經連續(xu)上調11年。

　　尹蔚民就(jiu)中國(guo)促進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)的政(zheng)策(ce)新變化指出(chu)，總的來看，這幾年(nian)促進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)的政(zheng)策(ce)措施具有(you)3個鮮明特征：一(yi)是更(geng)加強調(diao)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，形(xing)成了包(bao)括創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)持、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓等(deng)一(yi)整套政(zheng)策(ce)；二(er)是由過去主要針對下崗失業(ye)(ye)(ye)人員再就(jiu)業(ye)(ye)(ye)轉變為(wei)(wei)突出(chu)以(yi)高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)為(wei)(wei)主的青年(nian)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)；三是更(geng)加強調(diao)減輕企業(ye)(ye)(ye)負擔、 穩定就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位，更(geng)加注重(zhong)發揮失業(ye)(ye)(ye)保險預防失業(ye)(ye)(ye)的功(gong)能。

　　對于中國(guo)就(jiu)業(ye)規模(mo)變(bian)化，尹(yin)蔚(yu)民表示，中國(guo)城鄉就(jiu)業(ye)人(ren)(ren)數持續增(zeng)(zeng)加，從(cong)2010年的(de)7.61億(yi)人(ren)(ren)增(zeng)(zeng)加到(dao)2014年的(de)7.73億(yi)人(ren)(ren)，增(zeng)(zeng)加1148萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。其中，城鎮(zhen)(zhen)就(jiu)業(ye)人(ren)(ren)數從(cong)3.47億(yi)人(ren)(ren)增(zeng)(zeng)加到(dao)3.93億(yi)人(ren)(ren)，年均增(zeng)(zeng)加1156萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。過(guo)去4年間(jian)，城鎮(zhen)(zhen)新增(zeng)(zeng)就(jiu)業(ye)人(ren)(ren)數連續保(bao)持在(zai)1000萬(wan)(wan)以上，分別為1221萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、1266萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、1310萬(wan)(wan)人(ren)(ren)和1322萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，累計將近5200萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。

　　今(jin)年(nian)1-9月， 城鎮(zhen)新增就業人(ren)數(shu)為1066萬人(ren)，提前完(wan)成全年(nian)目標(biao)(biao)任務。幾年(nian)來，城鎮(zhen)登(deng)記失業率(lv)一直保(bao)持在4.1%左(zuo)右，低(di)于(yu)“十二五”規劃5%的控制(zhi)目標(biao)(biao)。同期(qi)，31個大城市城鎮(zhen)調查失業率(lv)也(ye)保(bao)持在5%左(zuo)右的較低(di)水平。20112014年(nian)，全國農民(min)工總量從2.53億人(ren)增加到2.74億人(ren)，增加2117萬人(ren)，其(qi)中外出農民(min)工總量從1.59億人(ren)增加到1.68億人(ren)。

　　對(dui)于中國就業(ye)(ye)結構的(de)顯(xian)著特點，尹蔚民表示，中國經(jing)濟結構逐步向好和(he)勞動生(sheng)產率穩(wen)步提高的(de)發(fa)(fa)展趨(qu)勢(shi)，這(zhe)是(shi)堅(jian)持(chi)和(he)完善公有制為主體、多種所(suo)有制經(jing)濟共同發(fa)(fa)展的(de)基本(ben)經(jing)濟制度所(suo)取得的(de)重要成(cheng)果。就業(ye)(ye)渠道更(geng)加多元，就業(ye)(ye)形式(shi)日益靈活(huo)(huo)，非(fei)全(quan)日制、臨時性、季節性、彈性工作(zuo)等各(ge)種靈活(huo)(huo)就業(ye)(ye)形式(shi)迅(xun)速興起(qi)，尤其(qi)是(shi)隨著電子商務的(de)迅(xun)速發(fa)(fa)展，帶動了網絡就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)，新業(ye)(ye)態(tai)、新模式(shi)就業(ye)(ye)不斷擴大(da)。

　　尹蔚(yu)民稱，有關課題報告(gao)顯示(shi)，到2014年底，我國網店直接(jie)帶動就業累計超過(guo)1000萬人。

　　尹蔚民指出，近年(nian)來(lai)，中國新登(deng)記企業(ye)出現“井噴式”增(zeng)(zeng)長(chang)，從2011年(nian)的200萬戶(hu)(hu)增(zeng)(zeng)加到2014年(nian)361萬戶(hu)(hu)，年(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)21.8%。今年(nian)上半年(nian)新登(deng)記企業(ye)200萬戶(hu)(hu)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)19.4%。截至2014年(nian)底，全國私營企業(ye)達(da)1546萬戶(hu)(hu)，個體工商(shang)戶(hu)(hu)近5000萬戶(hu)(hu)，分別比2010年(nian)底增(zeng)(zeng)長(chang)83%和(he)44%，帶動2.5億(yi)人就業(ye)。

　　近(jin)年來(lai)，高校畢業生(sheng)規模(mo)不斷(duan)擴大，2010年突(tu)破600萬人(ren)，2014年突(tu)破700萬人(ren)，今年達到749萬人(ren)。高校畢業生(sheng)的快速增(zeng)長，表明(ming)我國人(ren)力資本投入(ru)在(zai)大幅(fu)增(zeng)加，為(wei)經濟(ji)社會發展儲備了大量人(ren)才。

　　同時(shi)，他指出，由于(yu)轉型升級創造相應崗(gang)(gang)位的(de)速度低于(yu)畢(bi)業(ye)生(sheng)數量的(de)增速，企業(ye)對畢(bi)業(ye)生(sheng)的(de)需求依然(ran)不旺，適合(he)畢(bi)業(ye)生(sheng)的(de)崗(gang)(gang)位仍然(ran)不足，加之高(gao)校培養結構、就業(ye)觀念問題等(deng)多種(zhong)因素影(ying)響，導致部(bu)分高(gao)校畢(bi)業(ye)生(sheng)就業(ye)困難。

　　數據顯示，這幾(ji)年(nian)，高校畢業(ye)生(sheng)每(mei)年(nian)離校時的就業(ye)率(lv)都穩定在70%左右(you)，年(nian)底總體就業(ye)率(lv)超過90%。2014年(nian)，大學生(sheng)創業(ye)人數達到47.8萬人。

　　尹蔚民(min)指出，社保待遇穩(wen)步(bu)提高(gao)，在養(yang)老(lao)(lao)(lao)保險方面，2014年(nian)(nian)(nian)，領取養(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)數(shu)2.3億人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中離退(tui)休人(ren)(ren)(ren)員(yuan)8593萬人(ren)(ren)(ren)、 城鄉老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)居民(min)1.43億人(ren)(ren)(ren)。企業退(tui)休人(ren)(ren)(ren)員(yuan)基本養(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)自(zi)2005年(nian)(nian)(nian)開始到(dao)2015年(nian)(nian)(nian)，已(yi)(yi)經連(lian)續上(shang)調11年(nian)(nian)(nian)。2005年(nian)(nian)(nian)調整前(qian)，月人(ren)(ren)(ren)均養(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)700元(yuan)(yuan)，2010年(nian)(nian)(nian)達到(dao)1362元(yuan)(yuan)，2014年(nian)(nian)(nian)已(yi)(yi)經超(chao)過了2000元(yuan)(yuan)。 連(lian)續較大(da)幅度調整基本養(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)，對改善企業退(tui)休人(ren)(ren)(ren)員(yuan)生活、促進社會公平(ping)發(fa)揮了積極作用(yong)。

　　在醫療(liao)(liao)保(bao)險(xian)方面，2014年，城(cheng)鎮職(zhi)(zhi)工(gong)有(you)15.2億(yi)(yi)人次(ci)(ci)享受醫療(liao)(liao)待(dai)遇(yu)，其中住(zhu)院4729萬人次(ci)(ci)；城(cheng)鎮居民有(you)4.2億(yi)(yi)人次(ci)(ci)享受醫療(liao)(liao)待(dai)遇(yu)，其中住(zhu)院2801萬人次(ci)(ci)。 基(ji)本醫療(liao)(liao)保(bao)險(xian)待(dai)遇(yu)水平穩(wen)步提(ti)高(gao)(gao)，2014年，職(zhi)(zhi)工(gong)基(ji)本醫療(liao)(liao)保(bao)險(xian)和(he)(he)城(cheng)鎮居民基(ji)本醫療(liao)(liao)保(bao)險(xian)政(zheng)策范圍內住(zhu)院醫療(liao)(liao)費(fei)用(yong)報銷比(bi)例，分別達到(dao)80%以(yi)上和(he)(he)70%左右(you)，基(ji)金最高(gao)(gao)支(zhi)付限額分別提(ti)高(gao)(gao)到(dao)當地職(zhi)(zhi)工(gong)年平均工(gong)資和(he)(he)當地居民年人均可支(zhi)配收入的6倍，在一定(ding)程度上緩解了看(kan)病貴的問題。

　　在失(shi)業、工傷、生育保險方(fang)面，享受待遇的人數(shu)和待遇水平(ping)也大幅提(ti)高。

　　此外，尹(yin)蔚民強調，在養(yang)老保險方面，2014年(nian)(nian)，領取養(yang)老金(jin)人(ren)(ren)(ren)數(shu)2.3億人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中離退(tui)休人(ren)(ren)(ren)員8593萬人(ren)(ren)(ren)、城鄉老年(nian)(nian)居民1.43億人(ren)(ren)(ren)。企(qi)業退(tui)休人(ren)(ren)(ren)員基本養(yang)老金(jin)自2005年(nian)(nian)開始到2015年(nian)(nian)，已(yi)經連續上(shang)調11年(nian)(nian)。

　　2005年(nian)調(diao)整前，月(yue)人(ren)均養老金700元，2010年(nian)達到1362元，2014年(nian)已經超過了(le)2000元。 連(lian)續較(jiao)大幅(fu)度調(diao)整基本養老金，對改善企業退休(xiu)人(ren)員生(sheng)活、促進(jin)社(she)會公平(ping)發揮了(le)積極(ji)作(zuo)用。 在醫療(liao)(liao)保險方面(mian)，2014年(nian)，城鎮職工有(you)(you)15.2億(yi)人(ren)次享(xiang)受醫療(liao)(liao)待遇(yu)，其(qi)中住(zhu)院(yuan)4729萬(wan)人(ren)次；城鎮居(ju)民有(you)(you)4.2億(yi)人(ren)次享(xiang)受醫療(liao)(liao)待遇(yu)，其(qi)中住(zhu)院(yuan)2801萬(wan)人(ren)次。

　　基本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)待(dai)遇(yu)水平(ping)穩步提(ti)高，2014年(nian)，職(zhi)(zhi)工(gong)基本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)和城鎮居民基本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)政策(ce)范圍內住院醫療(liao)費(fei)用報銷比例，分(fen)別達到80%以上和70%左右(you)，基金最高支付限額分(fen)別提(ti)高到當(dang)地職(zhi)(zhi)工(gong)年(nian)平(ping)均工(gong)資和當(dang)地居民年(nian)人均可支配收入的(de)6倍，在一(yi)定(ding)程度上緩解了(le)看病貴的(de)問題。在失業(ye)、工(gong)傷(shang)、生育保(bao)(bao)險(xian)(xian)方面，享受待(dai)遇(yu)的(de)人數和待(dai)遇(yu)水平(ping)也大(da)幅提(ti)高。

　　最后，尹蔚民指出，全國社會保障卡(ka)持卡(ka)人(ren)(ren)數由2010年的1億人(ren)(ren)增(zeng)加(jia)到2015年9月底的8億人(ren)(ren)，覆蓋(gai)近60%人(ren)(ren)口，已提前完成(cheng)“十二五(wu)”規劃目(mu)標任務，實現了從城鎮職工向(xiang)城鄉居民的快速覆蓋(gai)。（中(zhong)國新聞(wen)網）