全國流動人口3.76億人，十年間增長了將近70%——

　　人口流向了哪里？（透過“七人普”看變化①）

　　第七次人口普查數據已于近日發布。數據蘊含著豐富的信息，反映了中國經濟社會和人口發展的歷史進程。除了人口總量變動這樣的“宏大”數據，區域人口、家庭人口、不同年齡段人口的形態特征等分類信息同樣受到廣泛關注，傳遞著經濟社會發展變化的新信號。本報今起連續推出“透過‘七人普’看變化”報道，圍繞“七人普”部分數據展開分析，探討人口變動背后的原因及其所代表的意義。

　　——編 者

　　廣東是人(ren)(ren)口第(di)一大省，江(jiang)浙人(ren)(ren)口增加也很多——隨著第(di)七次全國人(ren)(ren)口普查結(jie)果公(gong)布，31省區市最新人(ren)(ren)口版圖呈(cheng)現在(zai)大家面(mian)前，并成為社會熱議的焦點。

　　哪個省份最“年輕”？哪個省份勞動力(li)最充足？哪些省份吸引(yin)人(ren)？哪些省份要留人(ren)……人(ren)口數據背后，釋放著(zhu)豐富多樣的(de)信息(xi)，讓我們一起來看(kan)看(kan)31省區市的(de)人(ren)口版圖(tu)和流動趨勢。

　　數量

　　廣東(dong)人口最多，山(shan)東(dong)次之

　　廣(guang)東(dong)和山(shan)東(dong)人(ren)(ren)口(kou)最多，人(ren)(ren)口(kou)均超過1億。人(ren)(ren)口(kou)居前(qian)五(wu)位的省份廣(guang)東(dong)、山(shan)東(dong)、河(he)南、江蘇、四川合計人(ren)(ren)口(kou)占全國人(ren)(ren)口(kou)比(bi)重達(da)35.09%。

　　人口(kou)流動 居住地與(yu)戶籍(ji)所在地不一致(zhi)現象普遍

　　人(ren)戶分離人(ren)口達到4.93億人(ren)，約占(zhan)總(zong)人(ren)口的(de)35%。從流(liu)向看，人(ren)口持續向沿(yan)江(jiang)、沿(yan)海地區(qu)(qu)和內地城區(qu)(qu)集聚，長(chang)三(san)角、珠三(san)角、成渝(yu)城市群等主(zhu)要城市群的(de)人(ren)口增長(chang)迅(xun)速(su)，集聚度(du)加大(da)。

　　年齡結構

　　西藏最“年輕”

　　西藏0-14歲(sui)人口比重為24.53%，為全國最高。

　　性別結構

　　東北女多男少

　　吉林(lin)（99.69）和遼寧（99.7）總人口性(xing)別比在100以下的省份有2個，黑龍江以100.35緊隨其(qi)后。

　　受教育程度

　　北京“學歷”最高

　　北京每10萬人(ren)中(zhong)具有大學文(wen)化(hua)程(cheng)度(du)的為41980人(ren)，為全國最高。

　　各省人口之“最”引人關注

　　——廣東人口最多，西藏最“年輕”，北京“學歷”最高，吉林、遼寧女多男少

　　數量(liang)、結構、素質(zhi)等(deng)是人(ren)口的(de)(de)基(ji)本范(fan)疇。圍繞這些方面，全國省(sheng)區市(shi)的(de)(de)人(ren)口之“最(zui)”也(ye)紛紛出爐。

　　看數量(liang)(liang)，廣(guang)東(dong)人口(kou)最多，總量(liang)(liang)為(wei)126012510人；山(shan)東(dong)次之，為(wei)101527453人。這(zhe)也是全國人口(kou)超過1億的(de)2個(ge)省份。

　　目前人(ren)(ren)(ren)口在(zai)5000萬人(ren)(ren)(ren)至(zhi)1億人(ren)(ren)(ren)之(zhi)間的省(sheng)(sheng)(sheng)份(fen)有9個，在(zai)1000萬人(ren)(ren)(ren)至(zhi)5000萬人(ren)(ren)(ren)之(zhi)間的省(sheng)(sheng)(sheng)份(fen)有17個，少于1000萬人(ren)(ren)(ren)的省(sheng)(sheng)(sheng)份(fen)有3個。值得一提的是，人(ren)(ren)(ren)口居前五位的省(sheng)(sheng)(sheng)份(fen)，即廣東、山(shan)東、河南、江蘇、四川五省(sheng)(sheng)(sheng)合計(ji)人(ren)(ren)(ren)口占(zhan)全(quan)國人(ren)(ren)(ren)口比重(zhong)達35.09%。

　　看年齡結構(gou)，西(xi)藏(zang)最“年輕”。數據(ju)顯示，西(xi)藏(zang)0—14歲人(ren)口比重(zhong)為(wei)24.53%，全(quan)國最高；而60歲及(ji)(ji)以(yi)上人(ren)口比重(zhong)為(wei)8.52%，全(quan)國最低；除西(xi)藏(zang)（5.67%）外(wai)，其他(ta)省(sheng)份(fen)65歲及(ji)(ji)以(yi)上老年人(ren)口比重(zhong)均超過7%。

　　從全國水平(ping)來(lai)看，0—14歲人口(kou)比(bi)重為(wei)17.95%，與(yu)2010年相比(bi)上(shang)升(sheng)1.35個(ge)百分點(dian)；60歲及以上(shang)的(de)老年人口(kou)總(zong)量為(wei)2.64億人，已占到總(zong)人口(kou)的(de)18.7％，比(bi)2010年上(shang)升(sheng)5.44個(ge)百分點(dian)。在生育政策調(diao)整取(qu)得(de)積(ji)極成效、少兒(er)人口(kou)比(bi)重回(hui)升(sheng)的(de)同時，人口(kou)老齡化程度(du)也進一步加深。

　　看(kan)性別結構，東北女多男少，廣東、海南、西(xi)藏男多女少情況突出。

　　31個省(sheng)(sheng)份(fen)中(zhong)，總人口性(xing)(xing)別比(bi)在100以下的省(sheng)(sheng)份(fen)有2個，分別是(shi)吉林（99.69）和遼寧(ning)（99.7），意味(wei)著(zhu)這兩個省(sheng)(sheng)份(fen)女多男(nan)少；黑龍江以100.35緊隨其后。東北三省(sheng)(sheng)性(xing)(xing)別比(bi)均低于全(quan)國(guo)總人口性(xing)(xing)別比(bi)105.07。全(quan)國(guo)人口性(xing)(xing)別比(bi)最高的3個省(sheng)(sheng)份(fen)分別是(shi)廣東、海南和西藏，都在110以上。

　　看人口素質，北(bei)京“學(xue)歷”最(zui)高。北(bei)京每10萬人中具有大學(xue)文化程(cheng)度的達41980人，為全國(guo)最(zui)高，其后(hou)分別為上海、天津；北(bei)京15歲及(ji)以(yi)上人口平均受教育年限12.64年，也是全國(guo)最(zui)高，上海、天津同樣緊隨其后(hou)。

　　全(quan)國人(ren)口中，具有大學文化(hua)程(cheng)度(du)的人(ren)口為21836萬人(ren)。與2010年(nian)(nian)相比，每10萬人(ren)中具有大學文化(hua)程(cheng)度(du)的由(you)8930人(ren)上(shang)升為15467人(ren)，15歲及(ji)以(yi)上(shang)人(ren)口的平均受教育年(nian)(nian)限(xian)由(you)9.08年(nian)(nian)提高至9.91年(nian)(nian)。

　　人(ren)(ren)口(kou)(kou)數據背后(hou)，傳遞(di)著經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)新信號。在中國(guo)國(guo)際經濟(ji)(ji)交流中心經濟(ji)(ji)研究部(bu)副部(bu)長劉向東(dong)看來，整理、分析和開發(fa)、利用(yong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)數據，是各地都要做好的(de)一(yi)(yi)項(xiang)工作。比(bi)如(ru)圍(wei)繞當(dang)前社(she)會(hui)較為突出的(de)“一(yi)(yi)老一(yi)(yi)小(xiao)”問題(ti)，可結合當(dang)地人(ren)(ren)口(kou)(kou)實際提(ti)前謀劃(hua)，推動社(she)會(hui)“適(shi)老化”改造(zao)，增強生育政(zheng)策包容性等，有針對性地制定人(ren)(ren)口(kou)(kou)相關政(zheng)策，促進(jin)經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)和人(ren)(ren)口(kou)(kou)長期均衡發(fa)展(zhan)。

　　人口流動規模更大

　　——長三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群人口增長迅速；城鎮化率持續提高，未來城鄉之間還將呈現大遷移大流動的基本格局

　　在擁有逾14億人口(kou)的中(zhong)國，每年的人口(kou)遷(qian)徙(xi)流(liu)(liu)動規模龐大(da)。人口(kou)流(liu)(liu)向哪兒(er)了？有哪些(xie)趨勢性特征？

　　普查數據顯示，居(ju)住地(di)(di)與戶(hu)籍(ji)所在地(di)(di)不一致的現象(xiang)已相當普遍，2020年(nian)中國人戶(hu)分離人口達到4.93億人，約占總人口的35%。其中，流(liu)動人口3.76億人，十年(nian)間增長了將近70%。

　　分(fen)(fen)區域(yu)看，東(dong)部地(di)區人(ren)(ren)口(kou)(kou)占(zhan)(zhan)39.93%，中部地(di)區占(zhan)(zhan)25.83%，西(xi)部地(di)區占(zhan)(zhan)27.12%，東(dong)北(bei)地(di)區占(zhan)(zhan)6.98%。與2010年(nian)第六次全(quan)國人(ren)(ren)口(kou)(kou)普(pu)查相比，東(dong)部地(di)區人(ren)(ren)口(kou)(kou)所(suo)占(zhan)(zhan)比重(zhong)上(shang)升2.15個百(bai)分(fen)(fen)點，中部地(di)區下降0.79個百(bai)分(fen)(fen)點，西(xi)部地(di)區上(shang)升0.22個百(bai)分(fen)(fen)點，東(dong)北(bei)地(di)區下降1.20個百(bai)分(fen)(fen)點。

　　分省份看，有25個(ge)省份人(ren)(ren)口增(zeng)加。人(ren)(ren)口增(zeng)長較(jiao)多(duo)的5個(ge)省份依次為(wei)：廣東(dong)、浙江(jiang)、江(jiang)蘇、山東(dong)、河南(nan)，其中廣東(dong)增(zeng)加超2170萬人(ren)(ren)。

　　“從(cong)流(liu)向(xiang)看，人口持續向(xiang)沿(yan)江、沿(yan)海地區和內地城區集(ji)聚(ju)(ju)，長(chang)三角、珠三角、成(cheng)渝城市群等主(zhu)要城市群的人口增長(chang)迅速(su)，集(ji)聚(ju)(ju)度加大。”國家統計局(ju)局(ju)長(chang)寧(ning)吉喆(zhe)介紹。

　　劉向東(dong)認(ren)為，人口(kou)流向背后(hou)首要(yao)(yao)的(de)動力是地區的(de)經(jing)濟活躍度。有沒有好(hao)的(de)產業(ye)、優質(zhi)的(de)就業(ye)機(ji)會，能(neng)否(fou)帶來較好(hao)的(de)收(shou)入，是影響人口(kou)遷徙(xi)流動的(de)主要(yao)(yao)因(yin)素。此(ci)外，宜業(ye)還(huan)要(yao)(yao)宜居，醫療、教育、生活環境品質(zhi)等因(yin)素也(ye)影響著人們對城市(shi)的(de)選(xuan)擇。“可以看到，許多城市(shi)不僅(jin)積極發展產業(ye)，也(ye)致(zhi)力于打造優質(zhi)生活圈，改善(shan)民生，這正是適(shi)應(ying)高質(zhi)量(liang)發展需(xu)求、留住人才的(de)需(xu)要(yao)(yao)。”劉向東(dong)說。

　　從(cong)(cong)城鄉(xiang)發(fa)展(zhan)來(lai)看(kan)，人口(kou)流(liu)動也與城鎮(zhen)化(hua)(hua)進程息息相關。中(zhong)國人民大學人口(kou)與發(fa)展(zhan)研(yan)究中(zhong)心(xin)教(jiao)授翟振武認為，人口(kou)遷(qian)移(yi)流(liu)動是城鎮(zhen)化(hua)(hua)率從(cong)(cong)2010年到2020年相繼沖上50％和(he)60％大關的(de)主推進力，廣東省由(you)此(ci)繼續成(cheng)為人口(kou)數量最多的(de)省份。“從(cong)(cong)發(fa)達國家城鎮(zhen)化(hua)(hua)的(de)一般規律看(kan)，中(zhong)國當(dang)前仍然處于城鎮(zhen)化(hua)(hua)率有潛力以較快速(su)度提升(sheng)的(de)發(fa)展(zhan)機遇期(qi)，‘十四五’時期(qi)可(ke)突(tu)破(po)65％的(de)城鎮(zhen)化(hua)(hua)率，城鄉(xiang)之間(jian)還將(jiang)呈現出(chu)大遷(qian)移(yi)大流(liu)動的(de)基(ji)本格局(ju)。”翟振武說。

　　面向未來謀產業聚人才

　　——人口流入流出，人才的集聚等處在動態過程中，各地需因地制宜，并將人口紅利進一步轉化為人才紅利

　　人口遷徙流動的同時，也有地區呈現人口凈流出的態勢，進一步引發關于“地區如(ru)何留住人”的討論。

　　普(pu)查數據顯(xian)示，東北三省常住人口為9851萬(wan)人，比2010年(nian)(nian)減(jian)少(shao)了(le)1101萬(wan)人，在全國的(de)占比也由2010年(nian)(nian)的(de)8.18%降至6.98%，下降了(le)1.20個百分點。

　　國務院第七(qi)次全國人(ren)口(kou)普查(cha)領導小組辦公室(shi)負責(ze)人(ren)解釋，東北人(ren)口(kou)呈現明顯減少趨勢，主(zhu)要是長期低生育(yu)水平累積的(de)人(ren)口(kou)負增長和人(ren)口(kou)凈流出雙重因(yin)素(su)疊(die)加所導致(zhi)。這受到自然環境、地理環境、人(ren)口(kou)生育(yu)水平和經濟社會發展等(deng)多(duo)方面(mian)因(yin)素(su)的(de)影響(xiang)。

　　一方面，東(dong)北在中國處于(yu)高緯度地(di)區(qu)(qu)，冬季相對(dui)漫長且(qie)寒冷，一些東(dong)北人口(kou)(kou)向比較溫暖的(de)(de)南方遷(qian)(qian)移流(liu)動(dong)，這也(ye)是全球(qiu)不少國家(jia)人口(kou)(kou)遷(qian)(qian)移流(liu)動(dong)的(de)(de)趨勢性特征，歐美(mei)都有(you)這種現象(xiang)。另一方面，東(dong)北地(di)區(qu)(qu)經濟正處于(yu)結(jie)構調整(zheng)的(de)(de)攻堅期，沿海一些經濟發達省市(shi)多樣化的(de)(de)發展機(ji)會和就業前景，對(dui)其他(ta)地(di)區(qu)(qu)包括東(dong)北地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)人口(kou)(kou)有(you)較大的(de)(de)吸引力。

　　“這(zhe)提醒(xing)各(ge)地要(yao)靠發展產(chan)業(ye)(ye)(ye)、提供就業(ye)(ye)(ye)來留住人口(kou)尤其(qi)是(shi)年輕人。”劉向東說。人口(kou)流入(ru)流出，人才的(de)(de)集聚效應等都處在(zai)動態過程之中(zhong)，不同地區(qu)也(ye)面臨(lin)著不同的(de)(de)考驗。“對人口(kou)流入(ru)較少或經濟活躍(yue)度不足的(de)(de)地區(qu)，要(yao)關注產(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構，看是(shi)否有調(diao)整轉(zhuan)型的(de)(de)空間；而對于(yu)人口(kou)大量流入(ru)的(de)(de)地區(qu)，則要(yao)關注并著力解(jie)決‘大城市病’的(de)(de)問題，更好地承(cheng)擔起經濟和人才集聚的(de)(de)功能(neng)。”

　　對全國各地(di)而言(yan)，面臨的共同(tong)課(ke)題是如何將人(ren)口(kou)紅(hong)利進一步(bu)轉化(hua)為人(ren)才紅(hong)利。“提高人(ren)口(kou)素(su)質，讓更多人(ren)有成長成才的機會(hui)，適應現代社(she)會(hui)的需要，這將進一步(bu)促(cu)進經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)方式轉變、產業結(jie)構升級、全要素(su)生(sheng)產率(lv)提高，推(tui)動人(ren)口(kou)和(he)經(jing)濟社(she)會(hui)持(chi)續協調、健康發(fa)(fa)展(zhan)。”劉向東說。（記者 李 婕）