日前,上(shang)海自由(you)貿(mao)易(yi)試驗(yan)區(qu)臨(lin)港(gang)新片區(qu)正式揭(jie)牌(pai),也(ye)開(kai)啟了稅收(shou)政策創新的(de)探(tan)索。根據此(ci)前發布的(de)《中國(guo)(上(shang)海)自由(you)貿(mao)易(yi)試驗(yan)區(qu)臨(lin)港(gang)新片區(qu)總體方案(an)》(下稱《方案(an)》),新片區(qu)將參照經(jing)濟特區(qu)管理(li),對標國(guo)際上(shang)公認(ren)的(de)競爭(zheng)力(li)最強的(de)自由(you)貿(mao)易(yi)園(yuan)區(qu),實施具有較強國(guo)際市場競爭(zheng)力(li)的(de)開(kai)放政策和制度,打造更具國(guo)際市場影響力(li)和競爭(zheng)力(li)的(de)特殊經(jing)濟功(gong)能區(qu)。
根(gen)據(ju)《方案》內(nei)容,在企(qi)(qi)業所(suo)得(de)(de)(de)稅方面,對新片(pian)區內(nei)符合條件的從(cong)事集成(cheng)電(dian)路、人(ren)(ren)工(gong)智能、生物(wu)醫藥、民用(yong)航空等關(guan)鍵領域(yu)核心(xin)環(huan)節(jie)生產研(yan)發的企(qi)(qi)業,自設立之日起5年(nian)內(nei)減按15%的稅率征收(shou)企(qi)(qi)業所(suo)得(de)(de)(de)稅。在個人(ren)(ren)所(suo)得(de)(de)(de)稅方面,研(yan)究實(shi)施境(jing)外人(ren)(ren)才個人(ren)(ren)所(suo)得(de)(de)(de)稅稅負差額補貼政策。
對(dui)(dui)此,天津商業大(da)學會計學院副院長(chang)勵賀林(lin)告訴(su)《經濟參考報(bao)》記者,此次《方(fang)案》對(dui)(dui)新(xin)(xin)片區稅(shui)(shui)(shui)收制度和政策的(de)規定,非常具有競爭力。所得稅(shui)(shui)(shui)方(fang)面(mian),我(wo)國(guo)的(de)企(qi)業所得稅(shui)(shui)(shui)標準稅(shui)(shui)(shui)率(lv)是25%,國(guo)家對(dui)(dui)高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)(shu)企(qi)業、先進(jin)技術(shu)(shu)服務企(qi)業、集(ji)成電路生產(chan)企(qi)業、污染(ran)防(fang)治企(qi)業,以及在橫琴、前海、平潭和西部(bu)大(da)開發地區的(de)鼓(gu)勵類企(qi)業給(gei)予(yu)15%的(de)優(you)惠(hui)(hui)稅(shui)(shui)(shui)率(lv),但(dan)是企(qi)業享(xiang)受(shou)(shou)優(you)惠(hui)(hui)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)是有門檻標準的(de),并且要(yao)符合相關(guan)程序(xu)要(yao)求。《方(fang)案》對(dui)(dui)新(xin)(xin)片區內從(cong)事特定行(xing)業的(de)企(qi)業即給(gei)予(yu)5年內享(xiang)受(shou)(shou)15%的(de)稅(shui)(shui)(shui)收優(you)惠(hui)(hui)待遇,擴大(da)了受(shou)(shou)惠(hui)(hui)企(qi)業范圍,有利于吸(xi)引投(tou)資和產(chan)業的(de)集(ji)聚,培育先進(jin)技術(shu)(shu)和創新(xin)(xin)創業,形成價值鏈(lian)輻(fu)射和帶動作用。
在個(ge)人(ren)(ren)所得(de)稅方面,勵(li)賀林(lin)指(zhi)出,也是一(yi)項(xiang)(xiang)吸引國(guo)際(ji)高(gao)端人(ren)(ren)才(cai)(cai)匯聚(ju)新(xin)片區(qu)的(de)重(zhong)要政(zheng)策(ce)。經濟的(de)競爭(zheng)說到底還(huan)是人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)競爭(zheng),吸引國(guo)際(ji)高(gao)端人(ren)(ren)才(cai)(cai)是新(xin)片區(qu)發展具(ju)備國(guo)際(ji)影響力和(he)競爭(zheng)力的(de)關(guan)鍵指(zhi)標,因此(ci)從稅制上給予人(ren)(ren)才(cai)(cai)更加友好的(de)個(ge)人(ren)(ren)所得(de)稅待(dai)遇是一(yi)項(xiang)(xiang)非常重(zhong)要的(de)政(zheng)策(ce)工具(ju)。預計新(xin)片區(qu)將比照粵港澳大灣區(qu)9個(ge)城市的(de)個(ge)人(ren)(ren)所得(de)稅補貼政(zheng)策(ce)。
此外,《方案(an)》還對境(jing)(jing)外進入物(wu)理圍網區(qu)域內的貨物(wu)、物(wu)理圍網區(qu)域內企業之間的貨物(wu)交易(yi)和(he)服務實行特殊的稅(shui)收政(zheng)策;擴大新片(pian)區(qu)服務出口增值稅(shui)政(zheng)策適用范(fan)圍。《方案(an)》還提出,研(yan)究適應(ying)境(jing)(jing)外投(tou)資和(he)離岸業務發(fa)展(zhan)的新片(pian)區(qu)稅(shui)收政(zheng)策在不導致稅(shui)基侵蝕和(he)利潤轉移的前提下,探索試點(dian)自由貿易(yi)賬戶的稅(shui)收政(zheng)策安排。
“新片區企業向境外提供服務適用(yong)零稅率的范圍很(hen)可(ke)能進一步擴大,從臨港新片區的定位看(kan),與(yu)金融開放創新密切(qie)相關的金融服務更(geng)可(ke)能受益。”普華永道有關負責(ze)人指出。
中國社科(ke)院(yuan)(yuan)財經(jing)戰略研究(jiu)院(yuan)(yuan)副研究(jiu)員蔣震(zhen)對《經(jing)濟參考報》記者表(biao)示,就稅(shui)收政策(ce)而言,上海自貿區(qu)新片區(qu)的政策(ce)體(ti)(ti)現出有(you)(you)利于(yu)(yu)全面(mian)(mian)激發(fa)市(shi)(shi)場活力(li)(li)(li),促進高質量發(fa)展(zhan)等的特點。稅(shui)制(zhi)設計服務于(yu)(yu)投資貿易自由(you)化便利化,稅(shui)收政策(ce)有(you)(you)利于(yu)(yu)上海作(zuo)為改革開放(fang)高地和長(chang)三角的引(yin)領城市(shi)(shi),更好(hao)地激發(fa)市(shi)(shi)場活力(li)(li)(li)、匯聚創(chuang)新要素,形(xing)成創(chuang)新動(dong)力(li)(li)(li)。從稅(shui)制(zhi)的具體(ti)(ti)設計來看,細(xi)則(ze)文件還(huan)沒有(you)(you)發(fa)布(bu),但是比照國際競爭力(li)(li)(li)稅(shui)制(zhi),預計在流轉稅(shui)政策(ce)例如增值稅(shui)方面(mian)(mian)會(hui)有(you)(you)新舉措,有(you)(you)望降低流轉稅(shui)比重。個稅(shui)的人(ren)才補貼也有(you)(you)望借(jie)鑒粵港澳大灣區(qu)的政策(ce)。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲(sheng)明:凡(fan)本網(wang)(wang)注(zhu)明“來源:中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所有作(zuo)(zuo)品,版(ban)權(quan)(quan)均(jun)屬于中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與(yu)作(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)者(zhe)聯合聲(sheng)明,任何(he)組織未經中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以(yi)及作(zuo)(zuo)者(zhe)書面(mian)授權(quan)(quan)不(bu)得轉載、摘編或利用其(qi)它(ta)方式使用上述作(zuo)(zuo)品。凡(fan)本網(wang)(wang)注(zhu)明來源非中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作(zuo)(zuo)品,均(jun)轉載自其(qi)它(ta)媒體,轉載目的在于更(geng)好服(fu)務讀者(zhe)、傳遞信(xin)息之需,并不(bu)代表本網(wang)(wang)贊(zan)同(tong)其(qi)觀點,本網(wang)(wang)亦不(bu)對其(qi)真(zhen)實性負(fu)責,持(chi)異議(yi)者(zhe)應(ying)與(yu)原出處單位(wei)主張權(quan)(quan)利。
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