新華社北京3月5日電題:近2萬億元減(jian)稅降費清單傳(chuan)遞四(si)大積極信號
新華社記者(zhe)申鋮、姜琳、陳煒偉、陽建
翻(fan)開5日提請十三(san)屆(jie)全國人大二次(ci)會(hui)議審議的政府工(gong)作(zuo)報(bao)告,一個數字格(ge)外亮眼:全年(nian)減輕企業稅收(shou)和社(she)保(bao)繳費負擔近2萬(wan)億元。
大力度的(de)減稅降(jiang)費(fei)將著力哪些領域?又(you)將產(chan)生何種效(xiao)用(yong)?新華社(she)記者就此采(cai)訪權威專家和與會代表委員(yuan),詳解這(zhe)些重點(dian)舉措傳遞出(chu)的(de)信號。
信號一:大規模(mo)減稅直(zhi)擊實體經濟痛(tong)點和(he)難點
“實施更大規(gui)模(mo)的減(jian)稅。”看(kan)到報告這一表述,全國政協委員、中國社(she)科(ke)院副院長高(gao)培勇(yong)說,近2萬億元減(jian)稅降費(fei)清(qing)單(dan)是(shi)積極的財政政策加力提效的體現,也是(shi)今年(nian)普惠性(xing)減(jian)稅與結構性(xing)減(jian)稅并舉發力的目(mu)標(biao)。
細看近2萬(wan)億元的(de)減稅降費“大餐(can)”,增(zeng)值(zhi)稅改革(ge)無(wu)疑(yi)是其中的(de)“主菜”,而實(shi)體經濟則(ze)是這道(dao)“主菜”最主要的(de)服(fu)務(wu)對(dui)象。
制造業(ye)(ye)等(deng)(deng)行業(ye)(ye)現(xian)行16%的稅(shui)(shui)率(lv)降(jiang)至(zhi)(zhi)13%;交通運輸業(ye)(ye)、建筑業(ye)(ye)等(deng)(deng)行業(ye)(ye)現(xian)行10%的稅(shui)(shui)率(lv)降(jiang)至(zhi)(zhi)9%;保持(chi)6%一(yi)檔的稅(shui)(shui)率(lv)不(bu)變,但通過采取對生產(chan)、生活(huo)性服(fu)務業(ye)(ye)增加(jia)稅(shui)(shui)收抵扣等(deng)(deng)配套措(cuo)施,確保所(suo)有(you)行業(ye)(ye)稅(shui)(shui)負只減不(bu)增……今年,我國增值稅(shui)(shui)制度將進一(yi)步(bu)優化。
“面(mian)對工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)利潤下(xia)滑的壓力(li),下(xia)調制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的增(zeng)值(zhi)稅稅率(lv),有助于增(zeng)添企業(ye)(ye)活(huo)力(li),助力(li)我(wo)國(guo)制造業(ye)(ye)做大做強。”全國(guo)人(ren)大代表、傳化集團董事長徐冠巨說。
為(wei)實(shi)體(ti)經濟(ji)進(jin)一(yi)步減(jian)負無疑是今年兩會一(yi)大熱點(dian)。不少代表委員表示,今年更大規模(mo)的(de)減(jian)稅(shui)直擊當前實(shi)體(ti)經濟(ji)的(de)痛點(dian)和(he)難(nan)點(dian),彰顯公(gong)平(ping)和(he)效率。在為(wei)實(shi)體(ti)經濟(ji)減(jian)負的(de)同時,也為(wei)供給側結(jie)構性改革提(ti)供助力,推進(jin)經濟(ji)高(gao)質量發展。
信號二(er):普惠(hui)性減稅讓小微企業輕裝上(shang)陣
小微企業(ye)是發展的(de)生力軍(jun)、就(jiu)業(ye)的(de)主渠道、創(chuang)新的(de)重要源泉。根據政(zheng)府工作報告,今年小微企業(ye)將迎(ying)來普(pu)惠性減稅政(zheng)策。
小(xiao)規模(mo)納稅人增值(zhi)稅起征點由月銷售(shou)額3萬元提高到(dao)10萬元;大幅放寬可享受企(qi)業(ye)(ye)所(suo)得稅優惠(hui)的小(xiao)型微利企(qi)業(ye)(ye)標準(zhun);加大所(suo)得稅優惠(hui)力度……今年元旦剛過,小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)就(jiu)迎來新的減(jian)稅“禮包”,預計每年可再為小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)減(jian)負約2000億(yi)元。
在強調落實(shi)好(hao)年初小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業普惠性(xing)減稅(shui)政策的(de)同時,今年的(de)政府工(gong)作報告(gao)還亮出了支持小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業發展的(de)新舉措(cuo):中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業寬帶平均資費再降低15%;加大(da)對中小(xiao)銀(yin)行定向降準力度;國有大(da)型商業銀(yin)行小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業貸款要增長30%以上……
“我國小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)數量(liang)眾多(duo),這些措施‘組合(he)拳’將進一步減(jian)輕小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)的(de)負(fu)擔,更(geng)大范圍地(di)激(ji)發市場活力。”北京國家會計學院教(jiao)授李旭(xu)紅(hong)說(shuo)。
信號三:明顯降(jiang)低企業特(te)別是小微企業社保繳費負擔
下(xia)調城(cheng)鎮職工(gong)基本養老保險(xian)單位(wei)繳費(fei)比例,各地可降(jiang)至(zhi)16%;穩定現行征繳方(fang)式;繼續執行階段性降(jiang)低(di)失業和工(gong)傷保險(xian)費(fei)率政策……政府工(gong)作報(bao)告亮出的硬舉措傳(chuan)遞一個重要信號:明顯降(jiang)低(di)企(qi)業社保繳費(fei)負擔(dan)。
全國人(ren)大代表、鹽津鋪子食品股份有限公司(si)董事長張學(xue)武說,作為(wei)勞(lao)動密集(ji)型企業,公司(si)人(ren)工(gong)成本較(jiao)重,對降低(di)社保費率的需求較(jiao)為(wei)迫切(qie)。
“降低社保費(fei)率對企(qi)(qi)業來說無疑是(shi)一大利好,有利于(yu)企(qi)(qi)業輕裝上(shang)陣,進一步增強企(qi)(qi)業的(de)獲(huo)得感(gan)。”全國政協委員(yuan)、奧克控股集團董事局主席朱建民說。
此(ci)外,今年(nian)還將(jiang)(jiang)加快推(tui)進養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)省級統籌改革(ge)(ge),繼續提高企業職工基本養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)基金中(zhong)央(yang)調劑(ji)比例、劃轉部分國有資(zi)本充實社保(bao)(bao)基金。財政(zheng)部有關負(fu)責人稱,這一改革(ge)(ge)將(jiang)(jiang)有助于均衡地區間(jian)養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)負(fu)擔(dan),維護廣(guang)大(da)參(can)保(bao)(bao)人的養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)權益。
信號四:狠抓落實確保減(jian)稅降費落實到位
實施(shi)好更大力度的減(jian)稅降費(fei),如何讓企業有切身體會尤為關鍵。
“抓(zhua)好年初出臺的(de)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)普(pu)惠性減稅(shui)政策落實(shi)”“今年務必使企(qi)(qi)(qi)業(ye)特(te)別(bie)(bie)是小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)社(she)保繳費負(fu)擔有(you)實(shi)質性下(xia)降”“我們要切實(shi)讓市(shi)場主(zhu)體(ti)特(te)別(bie)(bie)是小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)有(you)明顯減稅(shui)降費感受,堅決兌現對企(qi)(qi)(qi)業(ye)和社(she)會的(de)承(cheng)諾”……政府工(gong)作(zuo)報(bao)告中的(de)句句承(cheng)諾,彰顯狠抓(zhua)落實(shi)的(de)決心。
“這是一(yi)份來(lai)自春天的大(da)禮,同(tong)時只有這些減稅降(jiang)費措施真(zhen)正(zheng)落地(di)了,才能真(zhen)正(zheng)在企業(ye)發展上產生效力。”全(quan)國人大(da)代表、步步高集(ji)團董事長(chang)王填說。
在今年(nian)財(cai)政(zheng)收支矛盾加劇(ju)背景下,更大力(li)度的減稅降(jiang)費(fei)要想(xiang)落到實處,需要政(zheng)府部(bu)門拿出更多實招硬招。
困(kun)難(nan)再多也一定要把這件事辦(ban)成(cheng)辦(ban)好(hao)。全國(guo)政(zheng)(zheng)協委員、中(zhong)國(guo)財政(zheng)(zheng)科學研究院(yuan)院(yuan)長(chang)劉尚希表(biao)示,為支持企(qi)業減負,各級政(zheng)(zheng)府(fu)要過緊日子。隨著減負舉措逐步(bu)落地,政(zheng)(zheng)府(fu)收入(ru)的(de)“減法”,將最終換取企(qi)業效益的(de)“加法”和市場活(huo)力的(de)“乘法”。
代表委(wei)員(yuan)們(men)認(ren)為,近2萬(wan)億(yi)元減稅降費清單,傳遞給企業、市場的(de)(de)(de)是新的(de)(de)(de)信心,是推進高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)(de)新希望。中國的(de)(de)(de)經濟發(fa)展將會開(kai)辟(pi)出更為廣闊的(de)(de)(de)空間。
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