全(quan)國政協十(shi)三屆二(er)次(ci)會議3月5日(ri)下午在梅地亞兩會新聞(wen)中心舉行記(ji)者會，邀請5位全(quan)國政協委(wei)員就(jiu)“打贏防(fang)范化解重大(da)(da)風險、精準脫貧、污染防(fang)治三大(da)(da)攻堅戰”回答記(ji)者提問。

　　北京廣播電視臺融媒體中心記者：

　　因為一直持續(xu)(xu)關(guan)注環保工作，所以想向劉炳江委員(yuan)提(ti)問。這(zhe)兩年我們特別關(guan)注到北京市在(zai)(zai)治(zhi)(zhi)霾方(fang)面力(li)度越來(lai)越大，而(er)且成效(xiao)也非常(chang)的(de)(de)顯(xian)著，老(lao)百(bai)姓在(zai)(zai)微博(bo)、微信(xin)當中刷藍天(tian)的(de)(de)次數越來(lai)越多(duo)。針(zhen)對現(xian)在(zai)(zai)大氣污染治(zhi)(zhi)理工作已經進(jin)入到爬坡(po)過坎的(de)(de)攻堅階段(duan)，北京市和其他的(de)(de)省市都提(ti)出(chu)了治(zhi)(zhi)霾要(yao)“一微克(ke)一微克(ke)摳”這(zhe)樣的(de)(de)新要(yao)求，請問劉委員(yuan)，您認為未(wei)來(lai)還有哪(na)些污染源(yuan)需要(yao)重點進(jin)行治(zhi)(zhi)理？另外，大氣污染治(zhi)(zhi)理工作還需要(yao)在(zai)(zai)哪(na)些方(fang)面持續(xu)(xu)發力(li)，從而(er)讓老(lao)百(bai)姓收獲到更多(duo)的(de)(de)藍天(tian)？謝(xie)謝(xie)您。

　　劉炳江：

　　謝(xie)謝(xie)。你說(shuo)(shuo)得對(dui)，大氣(qi)污染治理尤其是(shi)以北京(jing)為(wei)例，確(que)(que)實進入(ru)了(le)(le)攻堅期，要啃硬(ying)骨頭。我報一組數據，京(jing)津冀及周邊地區的面(mian)積占國土面(mian)積的7.2%，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)7.2%的國土面(mian)積上(shang)布局(ju)的是(shi)什么(me)(me)產業呢？1/3的平板(ban)玻(bo)璃(li)在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個地方，39%的電解鋁在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個地方，43%的粗鋼在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個地方，49%的焦炭、60%的原料(liao)藥等都在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個地方。高(gao)耗能、高(gao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)的企業這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)么(me)(me)密集(ji)，導致(zhi)了(le)(le)大氣(qi)污染物的排(pai)(pai)(pai)放(fang)量是(shi)全國平均(jun)的4倍左(zuo)右。所以大家說(shuo)(shuo)一沒有風霾就來(lai)，確(que)(que)實是(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個樣子，因為(wei)排(pai)(pai)(pai)放(fang)量遠遠超過(guo)大氣(qi)環境容量，你說(shuo)(shuo)不調(diao)(diao)結構能行(xing)嗎？但是(shi)調(diao)(diao)哪一個結構都是(shi)比較難的。

　　對(dui)北京(jing)而言，“一(yi)微(wei)(wei)克(ke)一(yi)微(wei)(wei)克(ke)摳”真是(shi)到(dao)了時候，因為從“大氣(qi)十條”到(dao)現在，2013年北京(jing)煤炭還是(shi)2000多萬噸，到(dao)了2018年不(bu)到(dao)300萬噸了。疏解(jie)非首都(dou)功能(neng)已經把一(yi)千多家企業搬遷(qian)了，北京(jing)靠調(diao)結(jie)(jie)(jie)構(gou)，能(neng)源結(jie)(jie)(jie)構(gou)和產(chan)業結(jie)(jie)(jie)構(gou)，2013年大約90微(wei)(wei)克(ke)，去年降到(dao)了51微(wei)(wei)克(ke)。大家都(dou)生活(huo)在北京(jing)，北京(jing)2013年重污染(ran)天氣(qi)58天，去年一(yi)年15天，這說(shuo)明我們(men)治理的路(lu)子是(shi)對(dui)的。

　　作為(wei)職(zhi)業治(zhi)理大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)的(de)人，我提兩(liang)組數據(ju)，大家可以關注一(yi)(yi)下。北(bei)京生態(tai)環(huan)境(jing)局發布了2018年北(bei)京PM2.5的(de)源解析，通過細小顆粒的(de)測試，能(neng)夠(gou)測出來(lai)(lai)源來(lai)(lai)自(zi)哪里。北(bei)京全年51微克之(zhi)中(zhong)，2/3來(lai)(lai)自(zi)北(bei)京市，1/3來(lai)(lai)自(zi)外(wai)界傳(chuan)輸(shu)，這是全年。但重污(wu)(wu)(wu)染(ran)期(qi)間(jian)，像(xiang)剛(gang)剛(gang)經歷的(de)這次(ci)空氣(qi)重污(wu)(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)，55%-70%來(lai)(lai)自(zi)于外(wai)地(di)，因(yin)為(wei)氣(qi)象(xiang)條件不一(yi)(yi)樣，這兩(liang)個(ge)數非常具(ju)有說服力(li)。

　　所(suo)以對于(yu)北京(jing)(jing)(jing)市而言(yan)，現在(zai)本(ben)地污染中45%來(lai)自(zi)移(yi)動源，機動車(che)這一類(lei)。所(suo)以主要矛盾已(yi)經不是(shi)產業結構，已(yi)經不是(shi)煤炭(tan)治(zhi)理了，已(yi)經轉移(yi)到移(yi)動源治(zhi)理上來(lai)。現在(zai)大家(jia)可以看到北京(jing)(jing)(jing)的(de)(de)公交車(che)，電動化的(de)(de)公交車(che)越(yue)來(lai)越(yue)多，這是(shi)到2020年前的(de)(de)要求(qiu)，公交車(che)改成電動車(che)。重(zhong)型載貨車(che)，凡是(shi)北京(jing)(jing)(jing)的(de)(de)重(zhong)型載貨車(che)逢(feng)來(lai)必(bi)查(cha)，去年可能查(cha)了218萬輛，其中冒(mao)黑煙超標的(de)(de)15%，氮氧(yang)化物超標的(de)(de)30%，任(ren)務還(huan)很艱巨，這是(shi)對北京(jing)(jing)(jing)而言(yan)。

　　北京以外的(de)區域著重(zhong)(zhong)還是四個(ge)(ge)(ge)結(jie)構(gou)的(de)問題。在(zai)產業結(jie)構(gou)上，起碼河(he)北省這(zhe)幾年(nian)要(yao)(yao)淘(tao)汰(tai)掉4千萬噸的(de)鋼(gang)鐵(tie)，剩(sheng)下的(de)鋼(gang)鐵(tie)，重(zhong)(zhong)點地區不僅僅是河(he)北，全面實行(xing)鋼(gang)鐵(tie)的(de)超低排放(fang)。而且量大(da)面廣(guang)的(de)工業窯爐，要(yao)(yao)么(me)用清潔(jie)能源替代(dai)，要(yao)(yao)么(me)深度(du)治理，要(yao)(yao)么(me)就淘(tao)汰(tai)掉。在(zai)能源結(jie)構(gou)方面，剛才李委(wei)員也說了(le)全國的(de)數據(ju)，全國十(shi)大(da)煤炭消費省里四個(ge)(ge)(ge)都在(zai)這(zhe)兒。所以在(zai)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)地區的(de)重(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)之(zhi)重(zhong)(zhong)是農村(cun)的(de)散(san)煤替代(dai)，因為農村(cun)燒的(de)散(san)煤對大(da)氣(qi)(qi)污染物的(de)排放(fang)量相當于(yu)電(dian)廠排放(fang)的(de)17倍，散(san)煤進(jin)行(xing)能源替代(dai)是對經濟、社(she)會、環境最優的(de)一個(ge)(ge)(ge)手段，拉(la)動GDP，農民告別煙(yan)熏火(huo)燎的(de)年(nian)代(dai)，對于(yu)空(kong)氣(qi)(qi)PM2.5濃度(du)下降，這(zhe)是重(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)之(zhi)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)干的(de)事。

　　第三個，剛才李偉(wei)委員也給大家說了“公(gong)轉鐵(tie)”的事，全國的公(gong)路貨(huo)(huo)運(yun)量占比(bi)可能是(shi)75%左右，這個區域(yu)84%，因為大宗物料產品都在這個地區，鐵(tie)路貨(huo)(huo)運(yun)跟不上就導(dao)致這么一個結果。現(xian)在我(wo)們是(shi)拉單(dan)(dan)掛賬(zhang)，在鋼鐵(tie)、燃煤電廠、焦炭，甚至電解(jie)鋁、有(you)色金屬上都拉單(dan)(dan)掛賬(zhang)，在建設鐵(tie)路的貨(huo)(huo)運(yun)線，禁止再(zai)用公(gong)路大貨(huo)(huo)車運(yun)輸。

　　對于(yu)土(tu)地使(shi)用的(de)(de)(de)(de)情況，太行山沿線是礦山最(zui)密(mi)集(ji)的(de)(de)(de)(de)地方，現在要求復(fu)綠，建筑施(shi)工、水利施(shi)工和道路施(shi)工揚塵控制住，技術路線都非常清楚(chu)，每年的(de)(de)(de)(de)任務(wu)量非常清楚(chu)，而且(qie)最(zui)關(guan)鍵的(de)(de)(de)(de)一(yi)招就(jiu)是重(zhong)污染天(tian)氣大家聯防聯控，一(yi)聲令下大家齊步走，什(shen)么時(shi)候收(shou)、什(shen)么時(shi)候放，有統一(yi)的(de)(de)(de)(de)命令，今(jin)年最(zui)大的(de)(de)(de)(de)任務(wu)就(jiu)是制定這(zhe)個名單。大家有時(shi)候會感覺到(dao)，連(lian)續三天(tian)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)污染預(yu)警，第(di)一(yi)天(tian)、第(di)二天(tian)、第(di)三天(tian)，到(dao)第(di)四天(tian)才重(zhong)污染，說(shuo)明應對得非常有效(xiao)。

　　所(suo)以(yi)減排措(cuo)施千(qian)萬(wan)(wan)(wan)條，列的單子(zi)千(qian)萬(wan)(wan)(wan)條，措(cuo)施千(qian)萬(wan)(wan)(wan)條，但是減排是第(di)一條。我們和大家(jia)一樣都渴望藍天白云，目(mu)標已明確，措(cuo)施已經(jing)分配下(xia)去，只有(you)大家(jia)一起“擼起袖(xiu)子(zi)加(jia)油干”，謝謝。