十三屆全國人大二次會議新聞中心3月7日9時在梅(mei)地亞中心新聞發布廳舉行記者會,邀請財(cai)政部部長劉(liu)昆(kun),副部長程麗(li)華、劉(liu)偉就“財(cai)稅改革和財(cai)政工作”相(xiang)關問(wen)(wen)題(ti)回答中外記者提問(wen)(wen)。
十三屆全國(guo)人大二次(ci)會議新(xin)聞中心3月7日9時在梅地亞(ya)中心新(xin)聞發布廳舉行記者會,邀(yao)請財政(zheng)部(bu)部(bu)長劉昆,副部(bu)長程麗華(hua)、劉偉(wei)就“財稅改革(ge)和(he)財政(zheng)工(gong)作”相關(guan)問題回答中外記者提(ti)問。圖為劉昆回答記者提(ti)問。新(xin)華(hua)網/中國(guo)政(zheng)府(fu)網 陳(chen)杰(jie) 攝
新華社記者:去年(nian),我國(guo)減稅(shui)降費規模(mo)(mo)約為1.3萬億元,今年(nian)我國(guo)將實(shi)施(shi)更(geng)大(da)規模(mo)(mo)的(de)減稅(shui)和(he)更(geng)明顯(xian)的(de)降費。請問具體將從哪些方面入手,在這道減稅(shui)“大(da)餐”中,“主(zhu)菜”又是什么?謝謝。
財政部部長 劉昆:您問(wen)了一個非常好的(de)(de)(de)問(wen)題。黨的(de)(de)(de)十八(ba)大以來(lai)(lai),中(zhong)國持續(xu)實(shi)施減稅降費政策,著力(li)用(yong)政府收入的(de)(de)(de)“減法”來(lai)(lai)換取企業效(xiao)益的(de)(de)(de)“加法”和市場(chang)活(huo)力(li)的(de)(de)(de)“乘法”。去年(nian)(nian)(nian),在落(luo)實(shi)好年(nian)(nian)(nian)初既(ji)定的(de)(de)(de)各項減稅降費政策基礎上,年(nian)(nian)(nian)中(zhong)又根據經(jing)濟形(xing)勢(shi)變化及時出臺(tai)新的(de)(de)(de)舉措(cuo),全年(nian)(nian)(nian)減負約1.3萬億元,這對(dui)于降低企業負擔、激發微(wei)觀主(zhu)體活(huo)力(li)、促進經(jing)濟增長發揮了重(zhong)要的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。
李(li)克(ke)強總理作《政(zheng)府工作報告》時(shi)提出(chu),今年全年減輕(qing)企業稅(shui)收和(he)社保繳(jiao)費(fei)負擔近2萬億(yi)元(yuan),財政(zheng)部門將會同有關部門和(he)地方精心組織(zhi),不(bu)折不(bu)扣(kou)地落實。
減稅(shui)降費是今年積極財政政策的頭等大事,是減輕(qing)企業(ye)負擔、激發(fa)市場活力的重大舉措,是宏(hong)觀政策支持穩增長(chang)、保(bao)就業(ye)、調結構的重大舉措,具有一舉多得的效(xiao)果。財政部將按照(zhao)黨中(zhong)央、國務院決(jue)策部署,堅(jian)持實(shi)(shi)打實(shi)(shi)、硬(ying)碰硬(ying),普惠性減稅(shui)和結構性減稅(shui)并(bing)舉,重點(dian)降低制(zhi)造業(ye)和小微企業(ye)稅(shui)收負擔,切實(shi)(shi)增強(qiang)企業(ye)的獲得感。
在(zai)減(jian)稅(shui)(shui)方面(mian)(mian),今(jin)年除了實施年初(chu)已(yi)經明(ming)確的(de)(de)對(dui)小微企業(ye)實施普(pu)惠性(xing)稅(shui)(shui)收減(jian)免,以及全面(mian)(mian)落(luo)實修改(gai)后的(de)(de)個(ge)人所(suo)得稅(shui)(shui)法外(wai),還將進一(yi)步深(shen)化增值(zhi)稅(shui)(shui)改(gai)革(ge)。深(shen)化增值(zhi)稅(shui)(shui)改(gai)革(ge)是今(jin)年減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費的(de)(de)核(he)心內容,也就是您(nin)所(suo)說的(de)(de)“主菜(cai)”。一(yi)方面(mian)(mian),注重突出普(pu)惠性(xing),將制造業(ye)等(deng)(deng)企業(ye)現(xian)行(xing)16%的(de)(de)稅(shui)(shui)率(lv)降(jiang)到13%,將交通(tong)運(yun)輸業(ye)、建筑業(ye)等(deng)(deng)行(xing)業(ye)現(xian)行(xing)10%的(de)(de)稅(shui)(shui)率(lv)降(jiang)到9%,確保主要行(xing)業(ye)稅(shui)(shui)負明(ming)顯降(jiang)低。雖(sui)然保持6%一(yi)檔(dang)的(de)(de)稅(shui)(shui)率(lv)不(bu)變,但通(tong)過采(cai)取(qu)一(yi)系列配(pei)套措施,確保所(suo)有行(xing)業(ye)稅(shui)(shui)負只減(jian)不(bu)增。對(dui)適用6%這(zhe)一(yi)檔(dang)稅(shui)(shui)率(lv)的(de)(de)一(yi)些行(xing)業(ye),會采(cai)取(qu)加計扣除的(de)(de)方式,讓他們的(de)(de)稅(shui)(shui)負只減(jian)不(bu)增。
另一方面(mian),我們注重與稅(shui)制改(gai)革相銜接。關(guan)心增值稅(shui)改(gai)革的朋(peng)友都知道(dao),從2017年(nian)7月(yue)1日(ri)增值稅(shui)稅(shui)率(lv)由17%、13%、11%、6%四檔簡(jian)并(bing)到(dao)17%、11%、6%三檔之后,2018年(nian)5月(yue)1日(ri)起又下(xia)調(diao)至(zhi)16%、10%、6%三檔,這次又進一步調(diao)整到(dao)13%、9%、6%三檔,將有利于繼續推(tui)進增值稅(shui)稅(shui)率(lv)三檔并(bing)兩檔。
在降費(fei)方面,明顯降低(di)企(qi)業(ye)社(she)保(bao)(bao)(bao)繳費(fei)負擔(dan),下(xia)調城鎮(zhen)職工(gong)(gong)基本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)單位(wei)繳費(fei)比例(li),各地可(ke)(ke)降到16%。繼(ji)續執行階段性(xing)降低(di)失業(ye)和工(gong)(gong)傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)率政策,對勞動密集型企(qi)業(ye)提(ti)(ti)高穩崗和社(she)保(bao)(bao)(bao)補貼力度。加快(kuai)推進養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)省級統籌改革,繼(ji)續提(ti)(ti)高企(qi)業(ye)職工(gong)(gong)養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)基金中(zhong)央調劑比例(li),劃(hua)轉(zhuan)部分國有資本(ben)充實社(she)保(bao)(bao)(bao)基金,使社(she)保(bao)(bao)(bao)基金可(ke)(ke)持(chi)續,企(qi)業(ye)與職工(gong)(gong)同受益。
我想說(shuo)明的(de)(de)是(shi)(shi)(shi),關于(yu)減(jian)(jian)(jian)稅降(jiang)費(fei),我們公(gong)布的(de)(de)預測(ce)數(shu)是(shi)(shi)(shi)年(nian)化的(de)(de)全年(nian)預計(ji)數(shu),這(zhe)與當(dang)年(nian)實際(ji)減(jian)(jian)(jian)稅降(jiang)費(fei)的(de)(de)數(shu)額不一定(ding)是(shi)(shi)(shi)完全一致的(de)(de)。舉(ju)例來說(shuo),今年(nian)我們實施小微企(qi)業普惠(hui)性稅收減(jian)(jian)(jian)免政策,并規定(ding)從1月1日起施行,這(zhe)項政策年(nian)化的(de)(de)全年(nian)預計(ji)數(shu)是(shi)(shi)(shi)2000億(yi)元,當(dang)年(nian)減(jian)(jian)(jian)稅數(shu)和全年(nian)減(jian)(jian)(jian)稅數(shu)是(shi)(shi)(shi)一致的(de)(de)。
剛才介紹了,去年(nian)增值稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)低稅(shui)(shui)(shui)率的(de)(de)(de)政(zheng)策是5月(yue)1日出臺的(de)(de)(de),全(quan)年(nian)預測(ce)(ce)減(jian)(jian)負額(e)是4000億(yi)元(yuan),但因為是5月(yue)1日才實施,所以(yi)這8個月(yue)的(de)(de)(de)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)規(gui)模覆蓋全(quan)年(nian)測(ce)(ce)算規(gui)模的(de)(de)(de)3000億(yi)元(yuan),有近1000億(yi)元(yuan)會在今年(nian)形成翹尾影(ying)響,也就是說會變成今年(nian)的(de)(de)(de)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)額(e)。2019年(nian)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費措施以(yi)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)為主體,大約占7成。減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)份額(e)里(li)又以(yi)增值稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)率為主體。由于2018年(nian)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)措施的(de)(de)(de)翹尾影(ying)響會高于2019年(nian)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)措施的(de)(de)(de)翹尾影(ying)響,2019年(nian)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)實際減(jian)(jian)負數額(e),按照(zhao)我們的(de)(de)(de)測(ce)(ce)算,會高于公布的(de)(de)(de)年(nian)化全(quan)年(nian)預測(ce)(ce)數。謝謝。
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