全國政協十三屆(jie)二次會議(yi)10日下午3點舉行第三次全體會議(yi),委員進行大(da)會發言。
農工黨中央副主席,國家藥品監督管理局局長 焦紅:
我的(de)發言題(ti)目是:實(shi)施國家癌癥攻堅行動 顯著(zhu)提升人(ren)民健康水(shui)平(ping)。
國民健(jian)(jian)(jian)康長壽是(shi)(shi)國家富強、民族(zu)振興的(de)(de)(de)一個重(zhong)要標志。習近平總書記指(zhi)出,要做身體健(jian)(jian)(jian)康的(de)(de)(de)民族(zu)。癌癥(zheng)是(shi)(shi)實施健(jian)(jian)(jian)康中國戰略(lve)的(de)(de)(de)“攔路虎”。高(gao)發病(bing)(bing)率和(he)(he)高(gao)致死率的(de)(de)(de)癌癥(zheng)嚴(yan)重(zhong)威脅我國人民生命健(jian)(jian)(jian)康,給國家、社會和(he)(he)個人造成沉重(zhong)經濟和(he)(he)心理負擔,是(shi)(shi)因病(bing)(bing)致貧因病(bing)(bing)返貧的(de)(de)(de)一個主要因素。
中(zhong)共十八大(da)以來,我國(guo)癌(ai)(ai)癥(zheng)防(fang)(fang)治已有(you)明顯(xian)進(jin)步,癌(ai)(ai)癥(zheng)診療(liao)水(shui)平不(bu)斷提高,部(bu)(bu)分(fen)(fen)地區發(fa)病率和死(si)亡率呈“雙(shuang)降”態勢(shi),多種抗(kang)癌(ai)(ai)藥(yao)納入醫保,明顯(xian)減輕患者負擔,但是癌(ai)(ai)癥(zheng)防(fang)(fang)治總體(ti)上(shang)仍不(bu)平衡、不(bu)充分(fen)(fen)。癌(ai)(ai)癥(zheng)長期防(fang)(fang)控缺(que)乏規劃(hua),能力(li)保障體(ti)系支撐乏力(li),重點突(tu)破(po)缺(que)集成性項目,相關部(bu)(bu)門工(gong)作協調不(bu)足。重治療(liao)、輕預(yu)防(fang)(fang)局面亟待(dai)扭轉,科(ke)技創(chuang)新加速轉化(hua)有(you)待(dai)加強。中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義進(jin)入新時代(dai),癌(ai)(ai)癥(zheng)防(fang)(fang)治這一重大(da)民生(sheng)保障必須(xu)強化(hua)。在健康(kang)中(zhong)國(guo)戰略規劃(hua)實施中(zhong),要將癌(ai)(ai)癥(zheng)防(fang)(fang)治作為重中(zhong)之(zhi)重,組織啟(qi)動(dong)國(guo)家癌(ai)(ai)癥(zheng)攻堅行(xing)動(dong)計劃(hua)。
為此,建議:
一(yi)、實行(xing)優先(xian)戰(zhan)(zhan)略,強化規(gui)劃(hua)引領。提升癌癥防(fang)治的衛生(sheng)健康戰(zhan)(zhan)略地(di)位,集中優勢資源(yuan)優先(xian)破解這一(yi)健康難(nan)題。強化規(gui)劃(hua)引領,2019年(nian)(nian)啟動計劃(hua),2050年(nian)(nian)收(shou)官。以(yi)早診(zhen)早治率(lv)、五年(nian)(nian)生(sheng)存率(lv)為近期目標(biao),在(zai)“十四五”末(mo)考核。以(yi)降低發(fa)病率(lv)和死亡(wang)率(lv)為中長期目標(biao),力爭此“兩率(lv)”在(zai)2050年(nian)(nian)達(da)(da)到發(fa)達(da)(da)國家(jia)水平。
二、突出攻(gong)堅重(zhong)點(dian),形成縱(zong)深推進系統(tong)(tong)突破。一(yi)是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)早(zao)診(zhen)早(zao)治(zhi)(zhi)策略。加(jia)(jia)強(qiang)一(yi)二級預防(fang),實施好藍(lan)天、碧水、凈(jing)土(tu)保(bao)(bao)(bao)衛戰,消除(chu)致(zhi)癌(ai)(ai)(ai)(ai)的(de)環境因素。加(jia)(jia)快控煙立(li)法進程(cheng)。擴大(da)常見癌(ai)(ai)(ai)(ai)種(zhong)的(de)篩查(cha)覆蓋人群。對(dui)(dui)發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率高、篩查(cha)手(shou)段成熟的(de)胃癌(ai)(ai)(ai)(ai)、食管癌(ai)(ai)(ai)(ai)、結直腸癌(ai)(ai)(ai)(ai)、肺癌(ai)(ai)(ai)(ai)、宮(gong)頸癌(ai)(ai)(ai)(ai)、乳(ru)腺癌(ai)(ai)(ai)(ai)等癌(ai)(ai)(ai)(ai)癥(zheng)(zheng),制(zhi)(zhi)定篩查(cha)與早(zao)診(zhen)早(zao)治(zhi)(zhi)指南并積極推廣(guang)應(ying)用。二是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)防(fang)治(zhi)(zhi)體系建(jian)設。健全(quan)癌(ai)(ai)(ai)(ai)癥(zheng)(zheng)登記(ji)報告制(zhi)(zhi)度,促(cu)(cu)進癌(ai)(ai)(ai)(ai)癥(zheng)(zheng)登記(ji)信息與死因監測、危險(xian)因素監測、電(dian)子病(bing)(bing)歷(li)等數據庫的(de)對(dui)(dui)接與交(jiao)換。完善癌(ai)(ai)(ai)(ai)癥(zheng)(zheng)診(zhen)療(liao)(liao)技術規(gui)范(fan)標(biao)準與用藥(yao)指南,推廣(guang)“單(dan)病(bing)(bing)種(zhong)、多(duo)學(xue)科(ke)”診(zhen)療(liao)(liao)模式(shi),推動兒(er)童腫(zhong)瘤(liu)(liu)、影像、放射、腫(zhong)瘤(liu)(liu)藥(yao)學(xue)、病(bing)(bing)理等薄弱學(xue)科(ke)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)(jia)強(qiang)國家(jia)癌(ai)(ai)(ai)(ai)癥(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)心(xin)、區域癌(ai)(ai)(ai)(ai)癥(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)心(xin),尤(you)其是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)西(xi)部地區癌(ai)(ai)(ai)(ai)癥(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)心(xin)和遠程(cheng)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)系統(tong)(tong)建(jian)設。開展(zhan)(zhan)癌(ai)(ai)(ai)(ai)癥(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)臨(lin)床協作,推動中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)臨(lin)床研究(jiu)基(ji)地、中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)腫(zhong)瘤(liu)(liu)重(zhong)點(dian)專(zhuan)科(ke)建(jian)設。三是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)科(ke)技創新與產(chan)業(ye)(ye)支撐。設置“國家(jia)癌(ai)(ai)(ai)(ai)癥(zheng)(zheng)攻(gong)堅”科(ke)技重(zhong)大(da)專(zhuan)項,強(qiang)化(hua)癌(ai)(ai)(ai)(ai)癥(zheng)(zheng)創新藥(yao)物研發(fa)(fa)(fa)、防(fang)治(zhi)(zhi)基(ji)礎前沿研究(jiu)、診(zhen)療(liao)(liao)技術和應(ying)用示(shi)范(fan)的(de)系統(tong)(tong)部署(shu)。建(jian)立(li)國家(jia)腫(zhong)瘤(liu)(liu)臨(lin)床大(da)數據中(zhong)(zhong)心(xin),加(jia)(jia)快免疫(yi)治(zhi)(zhi)療(liao)(liao)等新技術的(de)審批(pi)應(ying)用,推動全(quan)鏈條(tiao)高質(zhi)量結構(gou)優化(hua)的(de)抗(kang)(kang)癌(ai)(ai)(ai)(ai)醫(yi)(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。四(si)是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障。促(cu)(cu)進基(ji)本醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)、大(da)病(bing)(bing)保(bao)(bao)(bao)險(xian)、疾病(bing)(bing)應(ying)急救(jiu)助(zhu)、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)救(jiu)助(zhu)等有(you)效銜接,加(jia)(jia)快優質(zhi)高效的(de)抗(kang)(kang)癌(ai)(ai)(ai)(ai)藥(yao)械的(de)審評審批(pi),推動更多(duo)優質(zhi)抗(kang)(kang)癌(ai)(ai)(ai)(ai)藥(yao)和乙肝、丙(bing)肝、宮(gong)頸癌(ai)(ai)(ai)(ai)疫(yi)苗接種(zhong)盡快納入醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)。在健康扶(fu)貧中(zhong)(zhong),對(dui)(dui)農村特困人員和低保(bao)(bao)(bao)對(dui)(dui)象開展(zhan)(zhan)癌(ai)(ai)(ai)(ai)癥(zheng)(zheng)集中(zhong)(zhong)救(jiu)治(zhi)(zhi)工作,并提升其大(da)病(bing)(bing)保(bao)(bao)(bao)險(xian)與救(jiu)助(zhu)的(de)水平(ping)。
三、加強組織保(bao)障,確(que)保(bao)攻堅行動計劃(hua)實施效(xiao)能(neng)。建議組建國(guo)家癌癥(zheng)防治領導小組,協(xie)調相(xiang)關部門合(he)力(li)支持(chi)。國(guo)家衛(wei)生健康委為具體牽頭(tou)部門,國(guo)家癌癥(zheng)中心為規劃(hua)編制和技術(shu)支撐專業(ye)單(dan)位(wei),各地成立相(xiang)應組織領導機構(gou)。完善考核機制,癌癥(zheng)防治重(zhong)要指標與地方(fang)政績(ji)相(xiang)掛鉤。
我們堅信,按照習近(jin)平(ping)總(zong)書記“重視癌(ai)癥(zheng)、高血(xue)壓等重大疾病防(fang)控(kong),全面提高人民健(jian)康水平(ping)”的重要(yao)指示,通過實施國家(jia)攻堅行動,必(bi)將探索開辟一條(tiao)中國特色(se)社會主義(yi)的癌(ai)癥(zheng)防(fang)治道路,為(wei)人民健(jian)康水平(ping)提升作出(chu)新時代的歷史貢獻。
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網聲(sheng)明(ming):凡(fan)(fan)本網注(zhu)明(ming)“來源(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網”的所有作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)(pin),版權(quan)均(jun)屬(shu)于中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網。中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網與作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)(zuo)(zuo)者聯合聲(sheng)明(ming),任(ren)何(he)組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網以及作(zuo)(zuo)(zuo)者書面授權(quan)不(bu)得轉載(zai)(zai)、摘(zhai)編或利用其它(ta)方式(shi)使用上述(shu)作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)(pin)。凡(fan)(fan)本網注(zhu)明(ming)來源(yuan)非中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網的作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)(pin),均(jun)轉載(zai)(zai)自其它(ta)媒體,轉載(zai)(zai)目的在于更(geng)好服務(wu)讀者、傳遞信息之需(xu),并不(bu)代表本網贊同其觀點(dian),本網亦不(bu)對其真實性負(fu)責,持異議者應與原(yuan)出處單位(wei)主張權(quan)利。
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