全國政協十三屆二(er)次(ci)會(hui)(hui)議10日下午3點舉(ju)行第三次(ci)全體會(hui)(hui)議,委員進行大(da)會(hui)(hui)發言。
共青團中央書記處書記 徐曉:
我(wo)的(de)發(fa)言題目是:給快遞小哥多一份保障和關愛。
現在,網(wang)上購物快(kuai)遞(di)到家,電話訂餐配送入戶,已經成為我們生活的常態。2018年(nian),全國快(kuai)遞(di)包裹量突破500億件,快(kuai)遞(di)企業配送人員超過300萬(wan),各類網(wang)絡外賣平(ping)臺還有數百萬(wan)專(zhuan)兼(jian)職(zhi)配送員,他(ta)們中(zhong)絕(jue)大部分(fen)是35歲以下(xia)青(qing)年(nian)。這些日夜奔(ben)忙、走街串巷的快(kuai)遞(di)小(xiao)哥,既聯系著各行各業,是快(kuai)遞(di)行業的骨(gu)干力量;又聯系著千家萬(wan)戶,是美好生活的幸福使(shi)者(zhe)。
今(jin)年(nian)元旦前(qian)夕,習(xi)近平總書記在新(xin)年(nian)賀詞中,飽(bao)含深情地慰問(wen)快(kuai)遞(di)小哥(ge)等“美好生(sheng)活的(de)(de)創造(zao)者(zhe)、守護者(zhe)”。2月1日,在北京前(qian)門東區特意(yi)走進快(kuai)遞(di)服務點(dian)慰問(wen)一線員工。當時在現場的(de)(de)一位快(kuai)遞(di)小哥(ge)回憶說:既驚喜萬分、感受到總書記的(de)(de)關(guan)懷溫暖,也(ye)對自己從事的(de)(de)職(zhi)業感到非常驕傲。
習近平總書記明確要求共(gong)青團主動關注、積極(ji)聯系、有效覆蓋快(kuai)遞小哥(ge)等新興(xing)青年(nian)群體。去年(nian)以(yi)來,各(ge)級(ji)共(gong)青團和(he)青聯組(zu)織圍繞快(kuai)遞小哥(ge)的職業發展進行了(le)深入調(diao)研。我們發現,在(zai)快(kuai)遞行業上(shang)演“速度與激情”的背后,快(kuai)遞小哥(ge)的職業保障還在(zai)“慢車道”上(shang)徘(pai)徊。
一是工(gong)作(zuo)時間長(chang)、勞動強(qiang)度大(da)。近半數快遞小哥(ge)(ge)每(mei)天(tian)(tian)工(gong)作(zuo)超過10個(ge)小時,日(ri)均投遞量(liang)近百件,每(mei)周難得休息一天(tian)(tian)。在“雙(shuang)十一”等(deng)網(wang)購高峰期,工(gong)作(zuo)量(liang)更是爆發式增長(chang)。有快遞小哥(ge)(ge)統計,每(mei)天(tian)(tian)要走10多公里(li)路(lu),打(da)100多個(ge)電話,爬1000多級臺階,“風里(li)來、雨里(li)去,忙得兩(liang)腳不(bu)沾(zhan)地”就是日(ri)常生(sheng)活寫照。
二是(shi)勞動關系復雜,職(zhi)業(ye)保障(zhang)差(cha)。快遞(di)(di)小哥(ge)就業(ye)形態多樣(yang),有(you)的(de)(de)以(yi)招工方(fang)(fang)式進(jin)入(ru)物流企業(ye),有(you)的(de)(de)以(yi)合作方(fang)(fang)式加盟區域網點(dian),還有(you)的(de)(de)以(yi)注冊方(fang)(fang)式加入(ru)網絡外賣平臺。總(zong)體上(shang)看,勞動合同(tong)簽(qian)約率(lv)不高(gao),“五險(xian)一(yi)金”參保率(lv)較低,“以(yi)罰(fa)代管(guan)”普遍存(cun)在。由于客戶投(tou)訴、投(tou)遞(di)(di)延誤、包(bao)裹遺失等原(yuan)因,遭遇(yu)罰(fa)款(kuan)幾乎是(shi)家常便(bian)飯,有(you)時(shi)跑完一(yi)疊訂單(dan),難抵幾張罰(fa)單(dan)。有(you)的(de)(de)快遞(di)(di)小哥(ge)為(wei)搶時(shi)間求準點(dian),天天在馬路上(shang)“極速穿越(yue)”,存(cun)在很大的(de)(de)交通安全隱患。
三是社(she)(she)(she)會認同(tong)不(bu)高,城(cheng)市(shi)融入難(nan)。快遞小(xiao)(xiao)哥工作壓力大,城(cheng)市(shi)生活成本(ben)(ben)又高,很難(nan)有時(shi)間和精力參與正常的(de)社(she)(she)(she)會交往、享受基(ji)本(ben)(ben)的(de)休(xiu)閑(xian)娛樂。社(she)(she)(she)會上有些(xie)人對快遞小(xiao)(xiao)哥還存在著(zhu)傲慢與偏見,臉難(nan)看(kan)、話(hua)難(nan)聽,可以說時(shi)有發生。小(xiao)(xiao)哥們(men)(men)渴望尊重但(dan)缺乏應(ying)有認同(tong),身在城(cheng)市(shi)卻(que)難(nan)以融入城(cheng)市(shi),他(ta)們(men)(men)自稱為(wei)大家身邊“最熟悉(xi)的(de)陌生人”。
快遞小哥(ge)是新時代的建(jian)設者(zhe)和(he)勞(lao)動(dong)者(zhe)。他(ta)們為人民群眾美(mei)好生活而(er)奔忙,我們也應(ying)該給他(ta)們多一份關愛和(he)保障。在此(ci),我代表共青(qing)團中央、全國青(qing)聯提出(chu)以下建(jian)議:
一是完善(shan)職業(ye)(ye)(ye)保障,讓小(xiao)哥(ge)(ge)們跑得更開心。建議快遞(di)企業(ye)(ye)(ye)負起主體責任,加強對加盟、承包、代理網(wang)點的管理,優化接(jie)單(dan)、配送等(deng)業(ye)(ye)(ye)務流程,提高(gao)派送投(tou)放效率。加強快遞(di)小(xiao)哥(ge)(ge)業(ye)(ye)(ye)務培訓,引導他們文明從業(ye)(ye)(ye)、多(duo)學技(ji)能,在(zai)職業(ye)(ye)(ye)上(shang)有奔(ben)頭,在(zai)生活上(shang)有盼頭。著力解決(jue)快遞(di)小(xiao)哥(ge)(ge)在(zai)房屋(wu)租住、子女入學等(deng)方面困難,讓他們在(zai)城里多(duo)一點“家(jia)”的感覺(jue)。
二是優化行業(ye)(ye)管(guan)理(li),讓(rang)小(xiao)哥們跑得(de)更安(an)心(xin)。建議適應快遞(di)行業(ye)(ye)就業(ye)(ye)方式(shi),針對勞動保障、社(she)會保險(xian)等(deng)問題,健全政策法規(gui),為快遞(di)小(xiao)哥織好“安(an)全網”。對快遞(di)配送車(che)輛的車(che)型、標識、通(tong)行、停放等(deng)作出規(gui)定,提高交(jiao)通(tong)管(guan)理(li)服務水平。把智能(neng)投遞(di)貨柜等(deng)納入(ru)社(she)區(qu)(qu)公共服務建設,改變(bian)“小(xiao)區(qu)(qu)門難進(jin)、投遞(di)散亂差”的窘境。
三是加(jia)(jia)強人文關懷,讓小(xiao)(xiao)哥(ge)們跑得更舒心。建議加(jia)(jia)強快遞(di)(di)企業黨團組織建設(she),擴大對快遞(di)(di)小(xiao)(xiao)哥(ge)的(de)聯(lian)系(xi)服務和政(zheng)治引(yin)領。加(jia)(jia)快建設(she)快遞(di)(di)行業工會(hui),在工資薪酬(chou)、福利(li)待遇、勞動(dong)強度等方面(mian),維(wei)護快遞(di)(di)小(xiao)(xiao)哥(ge)的(de)合法權益。動(dong)員(yuan)媒體宣傳展(zhan)示快遞(di)(di)小(xiao)(xiao)哥(ge)愛崗敬(jing)業的(de)職業風采,引(yin)導公眾多一些理解與(yu)尊重(zhong),提(ti)高(gao)他們的(de)社會(hui)認(ren)同感和職業自信心。
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