十三(san)屆全國(guo)人(ren)大(da)(da)二(er)次會(hui)議新(xin)聞中心(xin)于3月(yue)10日(ri)(星(xing)期(qi)日(ri))15時在梅地亞中心(xin)新(xin)聞發(fa)布(bu)廳舉(ju)行記者會(hui),邀請全國(guo)人(ren)大(da)(da)監(jian)察(cha)和司法委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副主任(ren)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)徐顯明、全國(guo)人(ren)大(da)(da)財政經(jing)濟委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副主任(ren)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)尹(yin)中卿、全國(guo)人(ren)大(da)(da)教育(yu)科學文化衛生委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副主任(ren)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)吳恒、全國(guo)人(ren)大(da)(da)環境與資源保(bao)護委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副主任(ren)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)竇樹(shu)華和全國(guo)人(ren)大(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)預算工(gong)作(zuo)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副主任(ren)朱明春就“人(ren)大(da)(da)監(jian)督工(gong)作(zuo)”相關問(wen)(wen)題回答中外記者提問(wen)(wen)。
中國日報記者:我們注意(yi)到去年國(guo)務院(yuan)首次向全國(guo)人大(da)常委會全口徑報告了(le)國(guo)有資(zi)(zi)產管理情況,這也是國(guo)有資(zi)(zi)產家底首次在全國(guo)人民面前亮(liang)相。請問(wen)預工委的(de)朱主任(ren),全國(guo)人大(da)為此做了(le)哪些(xie)工作(zuo)?您認為這項監督工作(zuo)發揮了(le)什么樣的(de)作(zuo)用?今年準備做哪些(xie)工作(zuo)?謝謝。
全國人大常委會預算工作委員會副主任朱明春:謝謝這(zhe)位記者朋友的(de)(de)提問。建立國(guo)(guo)(guo)務院向全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大常委會報告國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)管理情況(kuang)制度是(shi)(shi)黨中央加強人(ren)(ren)大國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)督職能(neng)的(de)(de)一項(xiang)重要舉措。這(zhe)項(xiang)決(jue)策(ce)是(shi)(shi)2017年(nian)底中央發文進行的(de)(de)。去年(nian)是(shi)(shi)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大貫(guan)徹這(zhe)一決(jue)策(ce)、建立這(zhe)項(xiang)制度的(de)(de)開局之年(nian),在全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大及各方面共同努力下(xia),這(zhe)項(xiang)工作(zuo)開局良好,取得(de)了很好效果,歸納起來主要是(shi)(shi)兩個(ge)方面的(de)(de)工作(zuo)。
第一,在全(quan)國(guo)(guo)鋪(pu)開了這(zhe)項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。我們(men)會(hui)同國(guo)(guo)務院、財(cai)政部、國(guo)(guo)資(zi)委、自然資(zi)源部、審計署(shu)等(deng)有關(guan)部門,一起召開了全(quan)國(guo)(guo)性的(de)會(hui)議進行動(dong)員(yuan)和部署(shu),栗戰書委員(yuan)長(chang)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)重要(yao)批示(shi),王晨副委員(yuan)長(chang)到會(hui)作(zuo)(zuo)(zuo)了重要(yao)講話。截(jie)止到目前,全(quan)國(guo)(guo)31個省區(qu)市全(quan)部都(dou)建立了相關(guan)的(de)報告制度,并且(qie)開展了報告工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。
第二,全(quan)國人大常(chang)委(wei)會(hui)在(zai)去年10月份(fen)常(chang)委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)上聽取(qu)和(he)(he)審議(yi)了(le)(le)國務院關于(yu)國有資(zi)產管理情況(kuang)的年度綜合報(bao)(bao)告和(he)(he)金融(rong)企(qi)業國有資(zi)產的專(zhuan)項報(bao)(bao)告。這是(shi)(shi)(shi)建(jian)國以來首次報(bao)(bao)了(le)(le)一個全(quan)口(kou)徑(jing)的明白賬。綜合報(bao)(bao)告重(zhong)在(zai)反(fan)映全(quan)面情況(kuang),專(zhuan)項報(bao)(bao)告更多(duo)聚焦金融(rong)企(qi)業國有資(zi)產的突出問題,這種綜合報(bao)(bao)告和(he)(he)專(zhuan)項報(bao)(bao)告結合的模式,在(zai)全(quan)國人大常(chang)委(wei)會(hui)層面是(shi)(shi)(shi)率(lv)先進(jin)行(xing)的,全(quan)國也是(shi)(shi)(shi)按照這種方式進(jin)行(xing)。
從工(gong)(gong)作的(de)(de)實(shi)際情況(kuang)(kuang)看,我(wo)們(men)(men)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)數量(liang)非常(chang)大(da),情況(kuang)(kuang)很復雜,類(lei)別也(ye)(ye)(ye)很多,要(yao)交出這(zhe)么一本賬(zhang)確實(shi)不容(rong)易,全國(guo)(guo)(guo)人大(da)常(chang)委會(hui)(hui)跟國(guo)(guo)(guo)務(wu)院有(you)(you)關(guan)方面(mian)建立(li)了(le)分(fen)工(gong)(gong)和工(gong)(gong)作聯系制度,我(wo)們(men)(men)也(ye)(ye)(ye)制定了(le)落實(shi)中(zhong)央意見的(de)(de)實(shi)施意見,克服了(le)大(da)量(liang)的(de)(de)困難,這(zhe)些(xie)困難主要(yao)是(shi)剛(gang)才講的(de)(de),類(lei)別很多、分(fen)布很廣,管理分(fen)散,不是(shi)由一個部(bu)門管。所以交出這(zhe)份賬(zhang)本,應該(gai)說(shuo)也(ye)(ye)(ye)很不容(rong)易,但是(shi)綜合報告(gao)基本上覆(fu)蓋了(le)企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)包括金融(rong)類(lei)和非金融(rong)類(lei)的(de)(de),也(ye)(ye)(ye)覆(fu)蓋了(le)行(xing)政事(shi)業(ye)(ye)性單(dan)(dan)位的(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)和自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)。當然(ran)我(wo)在(zai)這(zhe)里也(ye)(ye)(ye)要(yao)說(shuo)明一下,由于(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)類(lei)別不同,有(you)(you)的(de)(de)是(shi)以價值(zhi)量(liang)計算,像(xiang)自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)只能以實(shi)物量(liang)來報,企業(ye)(ye)會(hui)(hui)計和行(xing)政事(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位的(de)(de)會(hui)(hui)計、政府會(hui)(hui)計標準也(ye)(ye)(ye)不一樣,這(zhe)些(xie)數字不能簡單(dan)(dan)的(de)(de)加總。我(wo)們(men)(men)做(zuo)這(zhe)項(xiang)工(gong)(gong)作出發點就是(shi)要(yao)向全國(guo)(guo)(guo)人大(da)常(chang)委會(hui)(hui)報告(gao)出明白賬(zhang),做(zuo)到賬(zhang)實(shi)相(xiang)符、賬(zhang)賬(zhang)相(xiang)符、有(you)(you)賬(zhang)可(ke)查。這(zhe)項(xiang)工(gong)(gong)作是(shi)黨(dang)中(zhong)央加強人大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監督職能的(de)(de)重要(yao)決策部(bu)署,是(shi)加強國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管理和治理的(de)(de)重要(yao)基礎性工(gong)(gong)作,對于(yu)(yu)管好、用好國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan),更好地造福人民,使得國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)更好地安全有(you)(you)效運(yun)行(xing)是(shi)非常(chang)重要(yao)的(de)(de)。因為最好的(de)(de)監督就是(shi)要(yao)公(gong)開、透明,要(yao)依(yi)法進行(xing)報告(gao)、依(yi)法公(gong)開,讓人民能夠監督。
我想,通過(guo)常委會去(qu)年一年來的(de)開局性(xing)的(de)工作(zuo)(zuo),有(you)(you)(you)很多是(shi)(shi)創新性(xing)的(de)工作(zuo)(zuo),取得了(le)(le)(le)良好的(de)成效,這個成效主(zhu)要(yao)體現在兩(liang)個方面:一是(shi)(shi)把全口徑(jing)、全覆(fu)蓋的(de)賬(zhang)報出(chu)(chu)來,曬出(chu)(chu)了(le)(le)(le)我們的(de)家底(di),使國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)在陽光下運行。二是(shi)(shi)摸清(qing)了(le)(le)(le)問(wen)題(ti),形成了(le)(le)(le)共(gong)識、增強了(le)(le)(le)責任。通過(guo)開展監(jian)督調研工作(zuo)(zuo),也通過(guo)督促國(guo)務院有(you)(you)(you)關(guan)方面加強對(dui)國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)家底(di)排查,我們現在主(zhu)要(yao)的(de)問(wen)題(ti)就是(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)的(de)底(di)數掌握還(huan)(huan)是(shi)(shi)不(bu)夠(gou)(gou)清(qing)晰和(he)準確。另外,布局管理和(he)監(jian)督方面還(huan)(huan)不(bu)夠(gou)(gou)規范和(he)合理。國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)還(huan)(huan)不(bu)同程度的(de)存在著運行低(di)效,甚(shen)至(zhi)還(huan)(huan)有(you)(you)(you)流失的(de)問(wen)題(ti)。通過(guo)常委會的(de)審議,大家對(dui)問(wen)題(ti)形成了(le)(le)(le)共(gong)識,對(dui)于改革也增強了(le)(le)(le)動(dong)力,增強了(le)(le)(le)責任。
下(xia)一(yi)(yi)步,我(wo)們這項(xiang)工作要(yao)達到黨(dang)中(zhong)央(yang)提(ti)(ti)出(chu)(chu)的(de)全面規范、公(gong)開透明(ming)、監(jian)督有(you)(you)力(li)的(de)目標,還(huan)需要(yao)不斷努力(li),第一(yi)(yi)項(xiang)工作是要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步抓整(zheng)改環節,去年10月份已經聽(ting)取和審議(yi)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)務(wu)院關于國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)的(de)綜合報(bao)告(gao),也(ye)包括金融國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)的(de)專項(xiang)報(bao)告(gao),常(chang)委(wei)會對金融國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)也(ye)進(jin)行(xing)了(le)(le)(le)專題調(diao)研(yan)并且向大會提(ti)(ti)交了(le)(le)(le)調(diao)研(yan)報(bao)告(gao),這個(ge)報(bao)告(gao)對金融國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)的(de)功能、定位、布局,金融國(guo)(guo)有(you)(you)企業如何(he)更好(hao)的(de)加強(qiang)防范金融風險(xian)、服務(wu)實體(ti)經濟(ji),更好(hao)地深(shen)化國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本治理(li)結構(gou)等都提(ti)(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)(le)很(hen)好(hao)的(de)意見和建議(yi),也(ye)指出(chu)(chu)了(le)(le)(le)很(hen)多(duo)的(de)問(wen)題。所以,我(wo)們下(xia)一(yi)(yi)步就是抓整(zheng)改,落實常(chang)委(wei)會在審議(yi)意見中(zhong)提(ti)(ti)出(chu)(chu)的(de)要(yao)求和問(wen)題,認真(zhen)梳理(li)、督促國(guo)(guo)務(wu)院有(you)(you)關部門(men)進(jin)行(xing)整(zheng)改。
這(zhe)項工(gong)作(zuo)國(guo)務院今年(nian)(nian)4月份還(huan)(huan)要(yao)(yao)(yao)向(xiang)常委(wei)會進(jin)行整改工(gong)作(zuo)的(de)報告。第(di)二項工(gong)作(zuo),我們已經和(he)有(you)(you)(you)關部門一起(qi)制定了國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)報告工(gong)作(zuo)的(de)五年(nian)(nian)工(gong)作(zuo)規劃,現在(zai)正在(zai)按(an)程序報批。這(zhe)五年(nian)(nian)我們每年(nian)(nian)都是(shi)一個綜合報告和(he)一個專項報告,去年(nian)(nian)已經報告了金融(rong)國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan),今年(nian)(nian)預計進(jin)行行政事業(ye)性國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)的(de)專項工(gong)作(zuo)報告,再往后還(huan)(huan)有(you)(you)(you)非(fei)金融(rong)企業(ye)國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)、自然(ran)資源類國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan),我們都要(yao)(yao)(yao)進(jin)行報告,要(yao)(yao)(yao)逐(zhu)步拓展開來做到全覆蓋(gai),真(zhen)正把國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)的(de)監督工(gong)作(zuo)做好。謝謝。
中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲(sheng)明:凡本網(wang)(wang)(wang)注明“來源:中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的所有(you)作(zuo)品(pin),版權均屬于中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)與(yu)作(zuo)品(pin)作(zuo)者聯合(he)聲(sheng)明,任(ren)何組織未經(jing)中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)以及(ji)作(zuo)者書面(mian)授(shou)權不(bu)得轉載、摘編或利用(yong)其它方式使(shi)用(yong)上(shang)述作(zuo)品(pin)。凡本網(wang)(wang)(wang)注明來源非中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)的作(zuo)品(pin),均轉載自其它媒體(ti),轉載目的在于更好服(fu)務讀者、傳遞信息之(zhi)需,并不(bu)代表本網(wang)(wang)(wang)贊同其觀(guan)點,本網(wang)(wang)(wang)亦不(bu)對其真實性負責,持(chi)異議者應與(yu)原出處單位主張(zhang)權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2019 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國(guo)證(zheng)券報社版權所有(you),未經書面授權不(bu)得復制或(huo)建立鏡像
經營許可證編號:京B2-20180749 京公網(wang)安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved