銀(yin)行差異(yi)化監(jian)管“路線圖”在(zai)近(jin)期(qi)多個(ge)重磅(bang)文件(jian)發布(bu)后逐漸明(ming)朗。目(mu)前金(jin)融(rong)監(jian)管部(bu)門已進一步厘清各(ge)類銀(yin)行的(de)(de)定位及(ji)功能，據(ju)(ju)《經濟參考報》記者(zhe)了(le)解，在(zai)前期(qi)政(zheng)策(ce)的(de)(de)大框架下，相關部(bu)門將繼(ji)續精準(zhun)施策(ce)，研究出臺不(bu)同類別銀(yin)行的(de)(de)監(jian)管政(zheng)策(ce)。當前系(xi)統重要(yao)性(xing)銀(yin)行分類工(gong)作(zuo)正(zheng)在(zai)進行中，屆時被(bei)劃歸(gui)系(xi)統重要(yao)性(xing)銀(yin)行的(de)(de)機構將會有(you)(you)(you)附加(jia)監(jian)管要(yao)求。據(ju)(ju)了(le)解，為了(le)營造更好的(de)(de)環境(jing)助(zhu)力中小銀(yin)行發展、增(zeng)加(jia)有(you)(you)(you)效金(jin)融(rong)供給，中小銀(yin)行的(de)(de)資本補充和(he)差異(yi)化監(jian)管規(gui)則(ze)也有(you)(you)(you)望(wang)進一步完(wan)善。

　　銀(yin)保(bao)監會日前發(fa)布的《關(guan)于推動銀(yin)行(xing)業(ye)和(he)保(bao)險(xian)業(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的指導意見》提出，到(dao)2025年，實(shi)現金融結構更加優化(hua)(hua)，形成多層次、廣覆蓋(gai)、有(you)差異(yi)(yi)的銀(yin)行(xing)保(bao)險(xian)機構體(ti)系。針(zhen)對各(ge)類(lei)銀(yin)行(xing)定位，銀(yin)保(bao)監會給(gei)出了(le)差異(yi)(yi)化(hua)(hua)的發(fa)展(zhan)路線。

　　具體(ti)來(lai)看，開發(fa)性、政策性銀(yin)行(xing)(xing)要(yao)明確細(xi)化業(ye)務(wu)(wu)邊(bian)界。大型商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)要(yao)在“做強(qiang)”上(shang)下功夫，提升綜(zong)合(he)金融(rong)服務(wu)(wu)水平。股份制(zhi)商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)要(yao)堅持(chi)差異化市(shi)(shi)場(chang)定位，實現特色化經(jing)營。城市(shi)(shi)商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)要(yao)建立審慎(shen)經(jing)營文化，合(he)理確定經(jing)營半徑，服務(wu)(wu)地方經(jing)濟、小(xiao)微企業(ye)和城鄉居(ju)民。農村中小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)要(yao)堅持(chi)支(zhi)農支(zhi)小(xiao)市(shi)(shi)場(chang)定位，增強(qiang)縣域服務(wu)(wu)功能。

　　明確差(cha)異(yi)化(hua)(hua)發(fa)展的同時，針對不同類(lei)別銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)的差(cha)異(yi)化(hua)(hua)監管也漸(jian)行(xing)(xing)(xing)漸(jian)近(jin)。國(guo)家金(jin)融(rong)與發(fa)展實驗(yan)室副主任曾(ceng)剛預(yu)計，根據此前(qian)央行(xing)(xing)(xing)會同銀(yin)(yin)保監會發(fa)布(bu)的《系統重(zhong)要(yao)性(xing)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)評估辦(ban)法(fa)(fa)（征(zheng)求意見稿）》，被認定為國(guo)內系統重(zhong)要(yao)性(xing)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)不僅將面臨更(geng)高(gao)的資(zi)本和監管合規要(yao)求，其對規模、業務復雜度的偏好也會受(shou)到影(ying)響。中國(guo)民生銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)首席研究員溫彬表示，這一(yi)辦(ban)法(fa)(fa)標志(zhi)著(zhu)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)進入差(cha)異(yi)化(hua)(hua)監管時代，納(na)入系統重(zhong)要(yao)性(xing)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)的機構(gou)盲目擴張規模的沖動將會受(shou)到抑制，銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)經營(ying)將更(geng)加回(hui)歸(gui)服務實體經濟的本源。

　　央行2020年工作會(hui)提到，要深化(hua)中小銀行和農信社改革(ge)。銀保監(jian)會(hui)近日發布(bu)的(de)(de)相關通(tong)知也提出，村鎮銀行必須始(shi)終堅持扎根縣域，專(zhuan)注信貸主業，有效提升金融服務鄉村振興的(de)(de)適配性和能力，建(jian)立完善(shan)(shan)符合自身特點的(de)(de)治理機制，扎實做(zuo)好風(feng)險防控與處置。據悉，銀保監(jian)會(hui)正(zheng)推動(dong)建(jian)立完善(shan)(shan)相關監(jian)測考核指標體系。