今年以來，中小(xiao)銀(yin)(yin)(yin)行發(fa)展(zhan)的穩(wen)定性(xing)備受關注。監管(guan)部(bu)門不(bu)斷發(fa)力，力圖拓(tuo)寬其資(zi)本補充渠(qu)道，筑牢(lao)其穩(wen)健發(fa)展(zhan)的根(gen)基(ji)。近日(ri)，溫州(zhou)銀(yin)(yin)(yin)行發(fa)布了《關于(yu)實施溫州(zhou)銀(yin)(yin)(yin)行股(gu)(gu)份有(you)限公(gong)司增資(zi)擴股(gu)(gu)方案(an)的公(gong)告》。公(gong)告顯示，溫州(zhou)銀(yin)(yin)(yin)行本次增資(zi)擴股(gu)(gu)發(fa)行數量不(bu)超過23.73億股(gu)(gu)，擬募集資(zi)本70億元。

　　溫州銀行(xing)(xing)這次(ci)增資(zi)(zi)擴股引得市(shi)(shi)場矚目，是因為其(qi)在認購方式中(zhong)提(ti)到(dao)了“通過地方專項(xiang)債(zhai)券資(zi)(zi)金(jin)籌(chou)集，由溫州市(shi)(shi)人民政府(fu)指定(ding)特(te)定(ding)主體認購”。這是7月1日國(guo)務院常務會議提(ti)出“允許地方政府(fu)專項(xiang)債(zhai)合理(li)支(zhi)持中(zhong)小(xiao)銀行(xing)(xing)補充資(zi)(zi)本金(jin)，探索合理(li)補充中(zhong)小(xiao)銀行(xing)(xing)資(zi)(zi)本金(jin)的新途徑(jing)”之后，首次(ci)有地方性中(zhong)小(xiao)銀行(xing)(xing)試水這一新途徑(jing)。

　　溫州銀(yin)(yin)行核(he)心資(zi)本(ben)面(mian)臨的(de)壓力，主要(yao)源自內外兩方面(mian)。在外，業務發(fa)展快速消(xiao)耗(hao)資(zi)本(ben)；在內，盈(ying)利承壓削(xue)弱資(zi)本(ben)內生能力。這兩點原因也是中(zhong)小(xiao)(xiao)銀(yin)(yin)行群(qun)體當下面(mian)臨的(de)普遍性問(wen)題。由(you)于(yu)發(fa)展周(zhou)期、企業文(wen)化、戰略導向(xiang)，近(jin)年來，許多(duo)中(zhong)小(xiao)(xiao)銀(yin)(yin)行業務擴(kuo)張較(jiao)快，資(zi)本(ben)消(xiao)耗(hao)速度快、數量大(da)。而今(jin)年經(jing)濟形(xing)勢的(de)復雜性對中(zhong)小(xiao)(xiao)銀(yin)(yin)行盈(ying)利構(gou)成了嚴峻挑(tiao)戰，這種壓力自然會(hui)傳(chuan)導至核(he)心資(zi)本(ben)上。此(ci)時，補充資(zi)本(ben)的(de)緊(jin)迫性和必要(yao)性便鮮明地(di)凸(tu)顯(xian)出(chu)來。因此(ci)，中(zhong)小(xiao)(xiao)銀(yin)(yin)行亟須(xu)通(tong)過多(duo)樣(yang)化路徑補充資(zi)本(ben)，提(ti)升發(fa)展穩定性。

　　如何看待(dai)以地(di)方專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)補(bu)充(chong)(chong)(chong)資本(ben)這一(yi)新途徑(jing)？業內對此多(duo)有(you)積極評價。有(you)專(zhuan)(zhuan)家認(ren)為，地(di)方政府專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)注資中(zhong)(zhong)小(xiao)銀(yin)行(xing)的(de)模(mo)式，符合(he)中(zhong)(zhong)小(xiao)銀(yin)行(xing)的(de)公司治理結構，地(di)方政府以此成為中(zhong)(zhong)小(xiao)銀(yin)行(xing)股東(dong)，使地(di)方政府債(zhai)務顯性化(hua)，政府和銀(yin)行(xing)二者的(de)權責或將(jiang)更加清晰(xi)。也有(you)專(zhuan)(zhuan)家表示，地(di)方專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)實(shi)際上增加了中(zhong)(zhong)小(xiao)銀(yin)行(xing)資本(ben)補(bu)充(chong)(chong)(chong)的(de)渠(qu)道，是對市場化(hua)資本(ben)補(bu)充(chong)(chong)(chong)機制的(de)有(you)益(yi)補(bu)充(chong)(chong)(chong)，且有(you)望在注資過程(cheng)中(zhong)(zhong)推動銀(yin)行(xing)的(de)一(yi)些(xie)體制機制改革。

　　當然，地方(fang)政府(fu)注資(zi)這(zhe)種(zhong)補(bu)(bu)充(chong)資(zi)本(ben)方(fang)式(shi)并(bing)不一定適合(he)所有中(zhong)小(xiao)銀(yin)(yin)行。對(dui)于那些難以(yi)通過市(shi)場(chang)化機(ji)制(zhi)有效補(bu)(bu)充(chong)資(zi)本(ben)的(de)銀(yin)(yin)行，這(zhe)一手段值得嘗(chang)試(shi)，而(er)對(dui)于多數可(ke)以(yi)由市(shi)場(chang)化機(ji)制(zhi)和自(zi)(zi)身(shen)積(ji)累實現資(zi)本(ben)補(bu)(bu)充(chong)和可(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)的(de)中(zhong)小(xiao)銀(yin)(yin)行，則(ze)應更多依靠永續債、可(ke)轉債、優先(xian)股等市(shi)場(chang)化資(zi)本(ben)補(bu)(bu)充(chong)機(ji)制(zhi)來增強自(zi)(zi)身(shen)實力(li)。各家(jia)中(zhong)小(xiao)銀(yin)(yin)行應結(jie)合(he)自(zi)(zi)身(shen)實際(ji)，選擇合(he)適的(de)補(bu)(bu)充(chong)資(zi)本(ben)方(fang)式(shi)。需(xu)要強調(diao)的(de)是，補(bu)(bu)充(chong)資(zi)本(ben)是為了“強身(shen)健體(ti)”，幫助中(zhong)小(xiao)銀(yin)(yin)行扎(zha)牢根基，從(cong)而(er)在改革優化公司治(zhi)理(li)、提(ti)升(sheng)抵(di)御風險(xian)能力(li)等方(fang)面持續發(fa)(fa)力(li)，并(bing)探求合(he)理(li)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)，與實體(ti)經濟(ji)形(xing)成良性健康的(de)互動(dong)。