今年(nian)以來，人(ren)民幣(bi)貸(dai)款保持(chi)了較高增(zeng)(zeng)速。8月(yue)(yue)份，人(ren)民幣(bi)貸(dai)款增(zeng)(zeng)加(jia)1.28萬億(yi)元，同比(bi)多(duo)增(zeng)(zeng)694億(yi)元。今年(nian)上半年(nian)，人(ren)民幣(bi)貸(dai)款增(zeng)(zeng)加(jia)12.09萬億(yi)元，同比(bi)多(duo)增(zeng)(zeng)2.42萬億(yi)元，創下(xia)歷(li)史新高。不僅是(shi)信貸(dai)數(shu)據大(da)增(zeng)(zeng)，廣義貨幣(bi)（M2）也已連續6個月(yue)(yue)保持(chi)兩位數(shu)的增(zeng)(zeng)長。這(zhe)些數(shu)據是(shi)如何實現的？支持(chi)實體經濟的效果如何？

　　金融支持力度前所未有

　　今年(nian)以來，貨幣(bi)政策(ce)逆周期調(diao)節力(li)度加大，支持政策(ce)力(li)度前所未有。

　　新冠肺炎疫情(qing)發生(sheng)以來，央行迅速設立了(le)(le)3000億(yi)元(yuan)疫情(qing)防(fang)(fang)控專項(xiang)再貸(dai)款(kuan)，隨后又增加(jia)了(le)(le)5000億(yi)元(yuan)再貸(dai)款(kuan)再貼現額度。4月初，考慮到湖北省(sheng)疫情(qing)防(fang)(fang)控任務仍然(ran)較重，重點企業對資金的(de)需求依然(ran)強烈，央行為湖北增加(jia)了(le)(le)200億(yi)元(yuan)專項(xiang)再貸(dai)款(kuan)額度。此后，1萬億(yi)元(yuan)的(de)再貸(dai)款(kuan)再貼現政策很快出(chu)臺，可以覆(fu)蓋全國7%至(zhi)10%的(de)中小(xiao)微企業，助(zhu)其渡(du)過難(nan)關。

　　從3000億(yi)元(yuan)(yuan)到(dao)5000億(yi)元(yuan)(yuan)再(zai)到(dao)1萬億(yi)元(yuan)(yuan)，支(zhi)持力度不斷加大，政策(ce)落地緊鑼(luo)密鼓。央(yang)行貨幣政策(ce)司司長(chang)孫國峰(feng)表示，“央(yang)行會做好3000億(yi)元(yuan)(yuan)、5000億(yi)元(yuan)(yuan)、1萬億(yi)元(yuan)(yuan)再(zai)貸款這三(san)項政策(ce)之間的銜接，避免出現‘斷檔’”。

　　截至目前，從(cong)再(zai)貸(dai)款、再(zai)貼(tie)現的使用(yong)情況看，3000億元專項再(zai)貸(dai)款已(yi)基本(ben)投放完畢，支(zhi)持防疫(yi)保供企業(ye)7600余家；1.5萬億元再(zai)貸(dai)款、再(zai)貼(tie)現已(yi)投放超(chao)1萬億元，支(zhi)持企業(ye)等市場主體超(chao)140萬戶。

　　如何進一(yi)步增強政策(ce)精準性(xing)、惠(hui)(hui)及小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)是社會關注的焦點。為增強貨幣政策(ce)的“直達(da)(da)性(xing)”，6月起，央行創設了普(pu)惠(hui)(hui)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款延(yan)期(qi)(qi)(qi)支持工具(ju)和普(pu)惠(hui)(hui)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)信用(yong)貸(dai)款支持計劃兩(liang)個直達(da)(da)實(shi)體經濟的貨幣政策(ce)工具(ju)。從兩(liang)個直達(da)(da)工具(ju)進展情況看，6月和7月兩(liang)個月，已對(dui)50.6萬家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的1.44萬億(yi)(yi)(yi)元到期(qi)(qi)(qi)貸(dai)款本金實(shi)施延(yan)期(qi)(qi)(qi)，其(qi)中普(pu)惠(hui)(hui)小(xiao)微貸(dai)款本金延(yan)期(qi)(qi)(qi)4126億(yi)(yi)(yi)元。今年3月至7月，已發(fa)放(fang)普(pu)惠(hui)(hui)小(xiao)微信用(yong)貸(dai)款1.6萬億(yi)(yi)(yi)元，同比多發(fa)放(fang)5017億(yi)(yi)(yi)元。

　　企業資金需求旺盛

　　“企(qi)業信貸供需兩旺(wang)(wang)。”央(yang)行調查統(tong)計司司長阮健(jian)弘說(shuo)，央(yang)行對全國300多個(ge)地市進行的信貸需求(qiu)調查顯示(shi)，金融機構審(shen)批貸款(kuan)(kuan)的提(ti)款(kuan)(kuan)率(lv)上(shang)升(sheng)較為(wei)明(ming)顯。調研(yan)的銀行當前已經(jing)審(shen)批的企(qi)業貸款(kuan)(kuan)規模(mo)大體上(shang)超過了去年前三(san)季度。企(qi)業的資金需求(qiu)也比較旺(wang)(wang)盛(sheng)，提(ti)款(kuan)(kuan)率(lv)比去年高5.1個(ge)百分點。

　　最(zui)新數據顯(xian)示(shi)，企業(ye)的投資積(ji)極(ji)性有所(suo)上升，反映在金融(rong)數據上就是企業(ye)中(zhong)長期(qi)(qi)貸款大(da)幅增(zeng)(zeng)加。8月，企業(ye)中(zhong)長期(qi)(qi)貸款增(zeng)(zeng)加7252億元，較去(qu)年(nian)同期(qi)(qi)多增(zeng)(zeng)2967億元。交行金融(rong)研(yan)究(jiu)中(zhong)心首席研(yan)究(jiu)員唐建偉表示(shi)，從這一數據可見實體經濟對未來(lai)前景預期(qi)(qi)持續(xu)改善，投資積(ji)極(ji)性逐步恢復。

　　“從結構上來看，當(dang)前(qian)的(de)(de)信貸(dai)供給較好地匹(pi)配了企業的(de)(de)流動性(xing)需求(qiu)和全(quan)社會的(de)(de)抗疫(yi)資金需求(qiu)。”阮健弘(hong)表(biao)示，受疫(yi)情影響比(bi)較大的(de)(de)省份的(de)(de)銀行(xing)基(ji)本上是應貸(dai)盡貸(dai)、應貸(dai)快貸(dai)。

　　“7月份監測數據顯(xian)示，湖北(bei)市場主(zhu)(zhu)體經營狀(zhuang)況和融資獲得(de)情況明(ming)顯(xian)改善。”中國人民銀行武漢分(fen)行行長王(wang)玉(yu)玲(ling)說，湖北(bei)貸(dai)款(kuan)覆蓋面明(ming)顯(xian)提升，制造(zao)業等(deng)重點領域貸(dai)款(kuan)保(bao)持較快增長、結(jie)構(gou)不斷(duan)優化。與此同時，企業貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)進(jin)一(yi)步下降(jiang)，市場主(zhu)(zhu)體總(zong)體狀(zhuang)況逐(zhu)步改善。

　　中國人民(min)銀行行長易(yi)綱在第(di)十二屆陸(lu)家嘴論(lun)壇(tan)上表(biao)示(shi)，預(yu)計全年(nian)人民(min)幣貸款新增(zeng)(zeng)(zeng)近20萬億(yi)元(yuan)(yuan)，社(she)(she)會融(rong)(rong)資規模增(zeng)(zeng)(zeng)量將(jiang)(jiang)超過30萬億(yi)元(yuan)(yuan)。中國民(min)生銀行首席(xi)研究員溫彬表(biao)示(shi)，按此計算，未來仍(reng)有近4萬億(yi)元(yuan)(yuan)社(she)(she)會融(rong)(rong)資規模和5.6萬億(yi)元(yuan)(yuan)信貸的增(zeng)(zeng)(zeng)量空間，隨(sui)著經(jing)濟恢復向好，剩余增(zeng)(zeng)(zeng)量將(jiang)(jiang)繼續對(dui)穩企業保就業形成有力支撐。

　　讓金融機構敢貸愿貸

　　對企業(ye)的政策支持力度不減如何實現？關(guan)鍵在金融(rong)(rong)機(ji)構。此(ci)前(qian)，國(guo)務(wu)院金融(rong)(rong)委辦(ban)公室發布的11條金融(rong)(rong)改(gai)革措(cuo)施中，針對建立完(wan)善金融(rong)(rong)機(ji)構敢貸、愿(yuan)貸機(ji)制，提(ti)出了(le)具體措(cuo)施。

　　在(zai)“金(jin)(jin)融支持保(bao)市(shi)場主體”系(xi)列新聞發布會上，銀(yin)保(bao)監會普惠金(jin)(jin)融部一(yi)級(ji)巡(xun)視員毛(mao)紅軍表示，“敢貸(dai)(dai)、愿(yuan)貸(dai)(dai)”主要(yao)是(shi)機(ji)制問(wen)題。銀(yin)行(xing)基層機(ji)構和(he)人(ren)員為(wei)什(shen)么不(bu)愿(yuan)貸(dai)(dai)？因(yin)為(wei)不(bu)劃算，績效低(di)或者沒績效。為(wei)什(shen)么不(bu)敢貸(dai)(dai)？因(yin)為(wei)“不(bu)良高、怕問(wen)責”。所以，建(jian)立健(jian)全對小微企業(ye)敢貸(dai)(dai)、愿(yuan)貸(dai)(dai)的機(ji)制，歸(gui)根到(dao)底是(shi)解決銀(yin)行(xing)服務小微企業(ye)的內生動力問(wen)題。

　　目(mu)前，《商(shang)業銀行小微企業金融服(fu)務監管評價(jia)辦法》已經(jing)落(luo)地，針對的正是不敢貸、不愿(yuan)貸的問題。

　　為解決(jue)基層銀(yin)行(xing)(xing)(xing)貸(dai)款“不劃算”的(de)問題，目前全國性商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)對(dui)小(xiao)微企業(ye)(ye)的(de)貸(dai)款，在內(nei)部資金轉移定價(jia)中均按照不低(di)于50個基點給予優惠，一些銀(yin)行(xing)(xing)(xing)的(de)優惠力度甚(shen)至(zhi)達到(dao)100個基點以上。針對(dui)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)員工“沒績效(xiao)”的(de)問題，監管機構明確要求商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)將普(pu)惠金融的(de)指標在其分(fen)支行(xing)(xing)(xing)績效(xiao)考(kao)核的(de)權重提升到(dao)10%以上，目前有(you)的(de)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)已經提升至(zhi)20%。

　　針對(dui)“不(bu)敢貸”的(de)(de)問題，監管政策加(jia)大(da)了不(bu)良(liang)容(rong)忍度(du)，明確普惠(hui)型小微(wei)企業貸款(kuan)(kuan)的(de)(de)不(bu)良(liang)率(lv)可以(yi)高于各項貸款(kuan)(kuan)不(bu)良(liang)率(lv)3個百(bai)分點(dian)以(yi)內，對(dui)受疫情影(ying)響(xiang)嚴重地區的(de)(de)分支機構(gou)(gou)可適當提(ti)高不(bu)良(liang)貸款(kuan)(kuan)的(de)(de)容(rong)忍度(du)等，為金融機構(gou)(gou)的(de)(de)基層(ceng)員(yuan)工解(jie)除服(fu)務小微(wei)企業的(de)(de)后(hou)顧之憂。