人(ren)民(min)銀(yin)行副(fu)行長、國家(jia)(jia)外匯(hui)管理局局長潘功勝6月10日(ri)出席第十三屆陸(lu)家(jia)(jia)嘴論壇，并就近(jin)期人(ren)民(min)幣匯(hui)率波動、外匯(hui)市場(chang)改(gai)革方向等(deng)發表最新看法。

　　潘(pan)功勝表示，今年以(yi)來，人民(min)幣(bi)對美元匯(hui)率(lv)(lv)雙向(xiang)波動、總體穩定。人民(min)幣(bi)匯(hui)率(lv)(lv)的影響因素(su)復雜，雙向(xiang)波動將成為常(chang)態。市場主體應(ying)適(shi)應(ying)匯(hui)率(lv)(lv)雙向(xiang)波動的常(chang)態，樹(shu)立匯(hui)率(lv)(lv)風險中性理(li)念。企業匯(hui)率(lv)(lv)風險管理(li)應(ying)堅(jian)持服務主業和(he)“匯(hui)率(lv)(lv)風險中性”原則，審慎安排資產負債貨幣(bi)結構，避免外匯(hui)風險管理(li)的“順周期(qi)”和(he)“裸奔”行為，不要賭人民(min)幣(bi)升值或貶(bian)值，久賭必輸。

　　匯率雙向波動將成常態

　　今(jin)年以來，人(ren)民幣(bi)對(dui)美元匯率(lv)雙向(xiang)波動(dong)(dong)、總(zong)體穩(wen)定。對(dui)于匯率(lv)波動(dong)(dong)的(de)原因(yin)，潘功(gong)勝表(biao)示(shi)，國際(ji)金融(rong)市(shi)場的(de)變化，尤其(qi)是美元利率(lv)、匯率(lv)的(de)波動(dong)(dong)，對(dui)包括人(ren)民幣(bi)在內的(de)其(qi)他貨(huo)幣(bi)都產生(sheng)了(le)一定影(ying)響。同時(shi)，我國經(jing)濟保持穩(wen)定恢復態勢，促(cu)進了(le)人(ren)民幣(bi)匯率(lv)在合(he)理均衡水平上的(de)基本(ben)穩(wen)定。

　　“當(dang)前，我(wo)國經常賬戶順差繼續處于合理(li)區間，外(wai)匯(hui)市場供求基本(ben)平衡(heng)，外(wai)匯(hui)儲備穩中(zhong)有(you)升。我(wo)國實施(shi)的(de)(de)以市場供求為(wei)基礎、參考一籃子(zi)貨幣(bi)進行調節(jie)、有(you)管(guan)理(li)的(de)(de)浮動(dong)匯(hui)率(lv)制度，是(shi)一項適合中(zhong)國國情(qing)的(de)(de)匯(hui)率(lv)制度安排，需要長期堅(jian)持。”潘功勝稱。

　　潘功勝認為，人(ren)民幣(bi)(bi)(bi)匯率(lv)的(de)影響(xiang)因(yin)(yin)素復雜，雙向波動將(jiang)(jiang)成為常態。人(ren)民幣(bi)(bi)(bi)匯率(lv)的(de)穩(wen)定(ding)性優于(yu)其他貨幣(bi)(bi)(bi)，匯率(lv)預期穩(wen)定(ding)，外(wai)匯市(shi)場(chang)交易(yi)理性有序。人(ren)民幣(bi)(bi)(bi)匯率(lv)變化受內外(wai)部(bu)多重因(yin)(yin)素影響(xiang)。一方(fang)面，我國(guo)經濟穩(wen)中向好(hao)，貨幣(bi)(bi)(bi)政策處于(yu)常態化狀態，國(guo)際(ji)收支運行穩(wen)健，外(wai)匯市(shi)場(chang)更加成熟，這些因(yin)(yin)素將(jiang)(jiang)繼續為人(ren)民幣(bi)(bi)(bi)匯率(lv)穩(wen)定(ding)提(ti)供有力(li)支撐。同時，也(ye)應該看到(dao)影響(xiang)匯率(lv)變化的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)存(cun)在多重不穩(wen)定(ding)不確定(ding)因(yin)(yin)素。

　　具體(ti)包括以下(xia)幾(ji)方(fang)面：第(di)(di)一，世界經(jing)(jing)(jing)濟復蘇仍不平衡，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)等(deng)發達經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟恢復加(jia)(jia)快，與我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟增長差距逐步(bu)收窄(zhai)。第(di)(di)二，隨著美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)通脹(zhang)水(shui)平上(shang)升和(he)通脹(zhang)預期升溫(wen)，市(shi)場(chang)(chang)(chang)對(dui)美(mei)(mei)聯儲(chu)貨(huo)幣政策收緊的(de)預期升高，美(mei)(mei)聯儲(chu)貨(huo)幣政策調(diao)整(zheng)壓(ya)力加(jia)(jia)大，將對(dui)全球外匯(hui)市(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)跨境資本(ben)流(liu)動格局產生(sheng)重要影響。第(di)(di)三，疫(yi)情(qing)以來，在超(chao)級寬松政策刺激下(xia)，國(guo)(guo)(guo)際金(jin)融(rong)(rong)(rong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)估值(zhi)水(shui)平高企(qi)，脫離(li)實體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟基本(ben)面，金(jin)融(rong)(rong)(rong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)脆弱性較強，國(guo)(guo)(guo)際金(jin)融(rong)(rong)(rong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)存在高位回調(diao)的(de)風險(xian)，可(ke)能導致(zhi)全球避險(xian)情(qing)緒上(shang)升和(he)跨境資本(ben)流(liu)動的(de)變化。第(di)(di)四，后疫(yi)情(qing)時代國(guo)(guo)(guo)際政治(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟博弈加(jia)(jia)劇(ju)，可(ke)能對(dui)金(jin)融(rong)(rong)(rong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)尤(you)其是外匯(hui)市(shi)場(chang)(chang)(chang)形(xing)成沖擊。

　　推進私募股權投資基金

　　跨境投資改革

　　中國(guo)經常(chang)項目早在1996年已實(shi)現(xian)完全可兌換。本世紀(ji)以(yi)來，中國(guo)資本項目開(kai)放(fang)步(bu)伐穩健，按照國(guo)際標準(zhun)已具有較高的(de)(de)可兌換水平(ping)。談(tan)及下一步(bu)外匯領域改革開(kai)放(fang)的(de)(de)舉措，潘功勝(sheng)透(tou)露，近期外匯局將推動以(yi)下幾個方面(mian)的(de)(de)重點工(gong)作：

　　一是(shi)豐(feng)富外(wai)匯市(shi)場產品和境內外(wai)參與主體，完善和提升中國(guo)外(wai)匯交易中心和上海清算所立足上海、服務全球的基(ji)礎設施體系和服務能力。

　　二是推(tui)進私募(mu)股權投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)跨境投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)改革(ge)。支持私募(mu)股權投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)開展跨境產業、實業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。擴大合(he)格境內有限(xian)合(he)伙(huo)人(ren)（QDLP）試點(dian)和(he)合(he)格境外有限(xian)合(he)伙(huo)人(ren)（QFLP）試點(dian)，助推(tui)上海成為全球重要(yao)的財(cai)富管(guan)理、資(zi)(zi)(zi)(zi)產管(guan)理市場。

　　三(san)是擴(kuo)大中(zhong)國居民境(jing)外(wai)資產配置空間(jian)。通(tong)過金(jin)融(rong)市場(chang)基礎設施(shi)互聯互通(tong)（滬港(gang)通(tong)、深港(gang)通(tong)、債券通(tong)等），擴(kuo)大合(he)格境(jing)內機構投(tou)資者（QDII）規模，完善QDII管理機制，在開放地區推出“跨境(jing)理財通(tong)”業務試點。

　　四是便(bian)(bian)利(li)企(qi)(qi)業(ye)跨境融資(zi)(zi)。近(jin)年來人(ren)民銀行(xing)、外(wai)匯局建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)全(quan)口徑(jing)跨境融資(zi)(zi)宏觀審(shen)慎政策(ce)框架，企(qi)(qi)業(ye)可依其(qi)凈資(zi)(zi)產規模在(zai)一定(ding)額度內自(zi)(zi)主借用外(wai)債(zhai)。部(bu)分創新(xin)型企(qi)(qi)業(ye)特別(bie)是中(zhong)小微創新(xin)型企(qi)(qi)業(ye)，成長(chang)初期凈資(zi)(zi)產規模較(jiao)(jiao)小，跨境融資(zi)(zi)額度上(shang)限較(jiao)(jiao)低，為此我們在(zai)北京中(zhong)關村、上(shang)海自(zi)(zi)貿區(qu)等地區(qu)開(kai)展了外(wai)債(zhai)便(bian)(bian)利(li)化試點，賦予符合條件的高(gao)新(xin)技術企(qi)(qi)業(ye)一個自(zi)(zi)主借用外(wai)債(zhai)的便(bian)(bian)利(li)化額度，支持上(shang)海科創中(zhong)心建(jian)(jian)設。

　　五(wu)是(shi)支持離岸貿(mao)易(yi)、跨境電商、市場采購等(deng)貿(mao)易(yi)新業態的跨境收支。

　　六是便利大型企業集團跨境資(zi)金統籌使用(yong)。開展跨國公司本外(wai)(wai)幣(bi)一(yi)體(ti)化資(zi)金池(chi)業務試點。近期，將(jiang)在上海臨港(gang)新片(pian)區以及粵港(gang)澳大灣區和海南自貿(mao)港(gang)部分地區，開展外(wai)(wai)匯管理高水平(ping)開放(fang)試點，為(wei)外(wai)(wai)匯領域(yu)推(tui)進高水平(ping)制(zhi)度(du)型開放(fang)積(ji)累經驗。