11月21日，中國(guo)(guo)人民銀行、中國(guo)(guo)銀保(bao)監會(hui)聯合召開全國(guo)(guo)性商業銀行信貸(dai)工作座談會(hui)，研究部署金融支(zhi)持(chi)穩經(jing)濟大盤政策措施(shi)落實工作。人民銀行副行長潘功勝透露，近期監管部門將設立“保(bao)交樓”貸(dai)款支(zhi)持(chi)計劃，和“保(bao)交樓”專(zhuan)項借(jie)款一(yi)同對暫(zan)遇困難的(de)房地(di)產企業貸(dai)款提供幫(bang)助。

　　保持房地產融資平穩有序

　　會議(yi)強調，要全面落實房(fang)(fang)(fang)地(di)產長效機制(zhi)，因城(cheng)施策實施好(hao)差別(bie)化(hua)住房(fang)(fang)(fang)信貸政策，支(zhi)(zhi)持(chi)剛(gang)性(xing)和改(gai)善性(xing)住房(fang)(fang)(fang)需求。保持(chi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產融(rong)(rong)資平(ping)穩有(you)序，穩定房(fang)(fang)(fang)地(di)產企(qi)業開發(fa)貸款(kuan)(kuan)(kuan)、建筑(zhu)企(qi)業貸款(kuan)(kuan)(kuan)投放，支(zhi)(zhi)持(chi)個(ge)人住房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)(kuan)合(he)理(li)需求，支(zhi)(zhi)持(chi)開發(fa)貸款(kuan)(kuan)(kuan)、信托(tuo)貸款(kuan)(kuan)(kuan)等存量(liang)融(rong)(rong)資在保證債(zhai)權安全的(de)前提下合(he)理(li)展期(qi)。用(yong)好(hao)民(min)營企(qi)業債(zhai)券(quan)融(rong)(rong)資支(zhi)(zhi)持(chi)工具(ju)支(zhi)(zhi)持(chi)民(min)營房(fang)(fang)(fang)企(qi)發(fa)債(zhai)融(rong)(rong)資。

　　潘功勝(sheng)表(biao)示，房(fang)(fang)地產(chan)金(jin)融(rong)政策有三個目標：一是阻斷和弱化(hua)房(fang)(fang)地產(chan)領域風險外(wai)溢；二是維護住房(fang)(fang)消費者合法權(quan)益；三是支持(chi)剛(gang)性、改善性住房(fang)(fang)需求。

　　從商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)來看(kan)，農業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)黨委副書(shu)記付萬軍表(biao)示(shi)，將(jiang)繼續落實好(hao)(hao)《關于做好(hao)(hao)當前金融支持房地(di)產市場平穩健(jian)康發展工作的(de)通(tong)知(zhi)》以及(ji)《關于商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)出具保函置換預售監管資(zi)金有關工作的(de)通(tong)知(zhi)》等(deng)措施。同時，該(gai)行(xing)(xing)(xing)也將(jiang)落實好(hao)(hao)差(cha)別化住(zhu)房信貸政(zheng)策，平衡好(hao)(hao)房地(di)產開發貸和個人按揭貸款投放(fang)。

　　此外(wai)，會議(yi)提(ti)出，完善“保(bao)交樓”專(zhuan)項借款新增(zeng)配套融(rong)資(zi)的法律保(bao)障(zhang)、監管政策(ce)支持等，推(tui)動“保(bao)交樓”工作加快落實，維(wei)護住房(fang)(fang)消費者合法權益，促進(jin)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)平(ping)穩健康發展。 

　　潘功勝透露，近期監管部門將設立“保(bao)交(jiao)樓(lou)”貸款支持計(ji)劃，和“保(bao)交(jiao)樓(lou)”專項(xiang)借款一(yi)同對暫(zan)遇(yu)困難的(de)房(fang)地產(chan)企業(ye)(ye)貸款提供幫(bang)助。“保(bao)交(jiao)樓(lou)”貸款支持計(ji)劃的(de)總額為2000億元，是(shi)一(yi)項(xiang)全新的(de)、階段性的(de)工具，使用過(guo)程中將堅持商業(ye)(ye)銀行自救(jiu)和自愿兩個(ge)原則，其業(ye)(ye)務(wu)邏輯是(shi)化解(jie)風險(xian)，而非貸款展(zhan)期。

　　保持信貸增速基本穩定

　　會議(yi)指出，全國(guo)性商業(ye)銀(yin)行要(yao)增強責任(ren)擔(dan)當，發(fa)揮(hui)“頭雁”作用(yong)(yong)，主動靠前發(fa)力(li)。要(yao)用(yong)(yong)好(hao)政策性開發(fa)性金融工具，擴大中長期(qi)貸款投(tou)放(fang)，推動加快形(xing)成更多實(shi)物(wu)工作量，更好(hao)發(fa)揮(hui)有(you)效(xiao)投(tou)資的關鍵作用(yong)(yong)。發(fa)揮(hui)好(hao)設備更新改造專項再貸款和財政貼息政策合力(li)，積極支持制造業(ye)和服務業(ye)有(you)效(xiao)需(xu)求。 

　　專家表示，在(zai)總量有(you)望保持穩定增長情況下(xia)，信(xin)(xin)貸投放將(jiang)繼(ji)續向實體經(jing)濟(ji)重(zhong)點領域和(he)薄弱環(huan)節傾斜(xie)，激發微觀主(zhu)體活力。今(jin)年以(yi)來，整個(ge)金融系統(tong)對實體經(jing)濟(ji)支持的力度都在(zai)加大，同時，信(xin)(xin)貸總量增長穩定性也在(zai)增強。 

　　在政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)開發(fa)(fa)性(xing)(xing)金融(rong)工具(ju)方面，潘功勝介紹(shao)，截(jie)至10月末，兩批(pi)政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)開發(fa)(fa)性(xing)(xing)金融(rong)工具(ju)合計已(yi)投放(fang)7400億元(yuan)(yuan)。目(mu)(mu)前(qian)，各(ge)銀行為金融(rong)工具(ju)支持的項目(mu)(mu)累計授(shou)(shou)信額(e)度已(yi)超過3.5萬億元(yuan)(yuan)。目(mu)(mu)前(qian)授(shou)(shou)信項目(mu)(mu)的提款較少，只占授(shou)(shou)信額(e)度的4%，后(hou)續仍(reng)需繼續加(jia)大落實的力(li)度。 

　　對于下階段(duan)信(xin)(xin)貸(dai)工作，銀保監會副主席肖遠企在會上表示，要(yao)(yao)保持信(xin)(xin)貸(dai)增(zeng)速基本穩定；要(yao)(yao)善(shan)于發現新的(de)信(xin)(xin)貸(dai)需求(qiu)，特別是在新產(chan)業(ye)、新動能、新市民領(ling)域，同時(shi)，也要(yao)(yao)激(ji)活休(xiu)眠需求(qiu)；要(yao)(yao)把握(wo)好信(xin)(xin)貸(dai)、非信(xin)(xin)貸(dai)的(de)管理，表外(wai)融(rong)資盡量以貸(dai)款形式開(kai)展，減少通道和鏈條(tiao)；要(yao)(yao)防(fang)范不良(liang)資產(chan)大幅上升(sheng)，加大不良(liang)資產(chan)處置力(li)度。

　　主動向實體經濟減費讓利

　　會(hui)議(yi)提出，要進一步加大對小微企業(ye)、個體(ti)工商(shang)戶(hu)、貨車(che)司機等(deng)市(shi)場主體(ti)的支(zhi)持力(li)度，按照市(shi)場化原則(ze)積極支(zhi)持符合條件的普惠小微企業(ye)貸款(kuan)延(yan)期(qi)還本(ben)付息(xi)，主動向實體(ti)經濟減費讓利。 

　　就金融機構而(er)言，招聯金融首(shou)席研究員董希淼建議，在堅持商業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)持續(xu)和風(feng)險總體(ti)可(ke)(ke)控的情況下(xia)，可(ke)(ke)繼續(xu)完善(shan)考(kao)核激勵(li)機制和業(ye)(ye)(ye)(ye)務流程(cheng)，優(you)化金融資源配(pei)置(zhi)，加大(da)對(dui)市(shi)場主體(ti)尤其是小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)、個體(ti)工商戶的紓困力度(du)，更好滿足實體(ti)經濟特別是受疫情影響(xiang)較大(da)的行業(ye)(ye)(ye)(ye)和企業(ye)(ye)(ye)(ye)資金需求。 

　　此外(wai)，監管部門在會議(yi)中透(tou)露，后續(xu)將盡快下發支持金融(rong)機構對(dui)普惠小微貸款階段性減息的(de)政策問答(da)。