證(zheng)券時報記者 賀覺淵

　　日(ri)前，2024年(nian)中(zhong)國人(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)工作會(hui)議(yi)（下稱“會(hui)議(yi)”）召(zhao)開，會(hui)議(yi)部署(shu)2024年(nian)將重點抓好的十(shi)項工作，全力(li)推動金(jin)(jin)融高質量發展(zhan)。中(zhong)國人(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)有關負責(ze)人(ren)近(jin)日(ri)接受新華社(she)記者采訪時表示，中(zhong)國人(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)將強(qiang)化逆周期(qi)(qi)和(he)跨周期(qi)(qi)調節，從總量、結構、價格三方面發力(li)，為(wei)經濟高質量發展(zhan)營造良好的貨(huo)幣金(jin)(jin)融環境(jing)。

　　“有增有減”優化資金供給結構

　　2024年，穩健的貨幣(bi)政(zheng)策(ce)將靈活適(shi)度、精準有效。人民銀行已(yi)明確(que)，將綜合運用多種貨幣(bi)政(zheng)策(ce)工具(ju)，保持流動(dong)性合理充(chong)裕。

　　中國人民銀行(xing)貨(huo)(huo)幣(bi)政策司司長鄒瀾進一步指(zhi)出，在總量方面，中國人民銀行(xing)將綜合(he)運用公開(kai)市場操(cao)作(zuo)、中期(qi)借貸(dai)便利、再貸(dai)款再貼現、準備金(jin)等基(ji)礎貨(huo)(huo)幣(bi)投放工(gong)具，為社會融(rong)資規模和貨(huo)(huo)幣(bi)信貸(dai)合(he)理(li)增長提供有力支撐。同時，防(fang)止(zhi)資金(jin)淤積，引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機構加強流動性(xing)風(feng)險管理(li)，維(wei)護(hu)貨(huo)(huo)幣(bi)市場平穩運行(xing)。

　　新的一年，積(ji)極(ji)的財政(zheng)政(zheng)策(ce)將(jiang)組(zu)合使(shi)用(yong)專項債(zhai)(zhai)(zhai)、國債(zhai)(zhai)(zhai)等多種政(zheng)策(ce)工具，適度(du)擴大財政(zheng)支出規模，未來(lai)政(zheng)府債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)的集中大量供(gong)給(gei)仍需(xu)(xu)人(ren)民(min)銀(yin)行做好流動性安(an)排。鄒瀾表示，要合理把握債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)與信貸(dai)兩個最大融資市場(chang)的關(guan)系。一方面(mian)加強與財政(zheng)政(zheng)策(ce)的協調配合，保(bao)障政(zheng)府債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)順利發行，繼(ji)續(xu)推(tui)動公司(si)信用(yong)類債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)和金融債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市場(chang)發展(zhan)；另一方面(mian)支持金融機構圍繞九(jiu)大重點任(ren)務積(ji)極(ji)挖掘信貸(dai)需(xu)(xu)求(qiu)和項目儲備，多措并(bing)舉促進貸(dai)款合理增長。

　　近(jin)年來，經濟結構(gou)轉型、金(jin)融(rong)(rong)回歸本(ben)源等對融(rong)(rong)資(zi)增長(chang)和融(rong)(rong)資(zi)結構(gou)帶來深刻變(bian)化。本(ben)次(ci)會(hui)議也對信貸投放提出(chu)要(yao)求，明確將“注重新增信貸均衡投放，提高存量(liang)資(zi)金(jin)使用效率，進一步(bu)優化信貸結構(gou)”。

　　新的(de)(de)一年(nian)，資金(jin)供給結構如何優(you)化？鄒瀾總結為要(yao)(yao)“有增有減”。增的(de)(de)方面，要(yao)(yao)進一步提升貨幣信(xin)貸政(zheng)策(ce)引導效能，緊扣重(zhong)大(da)戰略、重(zhong)點(dian)領域(yu)和薄弱(ruo)環(huan)節(jie)，重(zhong)點(dian)做(zuo)好科技金(jin)融、綠(lv)色金(jin)融、普(pu)惠金(jin)融、養老金(jin)融、數字金(jin)融五篇(pian)大(da)文章，服務好高質(zhi)量(liang)發展。減的(de)(de)方面，要(yao)(yao)通過債務重(zhong)組(zu)、市場出(chu)清等(deng)多種方式，盤活(huo)被(bei)低效占(zhan)用的(de)(de)金(jin)融資源。

　　全面加強金融監管

　　人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)近日發布的(de)(de)《中國(guo)金(jin)融穩定報告（2023）》顯(xian)示，2023年第二(er)季(ji)度，中國(guo)人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)對4364家銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業金(jin)融機構開展(zhan)央行(xing)(xing)金(jin)融機構評級(ji)，其中有3655家銀(yin)(yin)行(xing)(xing)處在(zai)安全邊界(jie)內，資產占全部參評銀(yin)(yin)行(xing)(xing)總資產的(de)(de)98.3%。由此可見，我國(guo)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)機構整體經(jing)營(ying)穩健(jian)，風(feng)險總體可控。

　　“當前我國金融體系(xi)總體穩健。”中國人民銀行金融穩定局局長孫天琦表示，經(jing)(jing)過持續的改(gai)革化險，高風(feng)險銀行數量(liang)呈現下降趨勢，已(yi)經(jing)(jing)較2019年峰值時壓降幾(ji)乎過半(ban)，存量(liang)高風(feng)險銀行的改(gai)革方向和(he)化險思路已(yi)經(jing)(jing)明確，正(zheng)在穩步(bu)推動(dong)落實(shi)。

　　孫(sun)天琦表示，隨著(zhu)我國經濟持續回升向(xiang)好，我國金融體(ti)系將(jiang)更加健康穩健。下一(yi)步，金融管(guan)理部門將(jiang)全面加強金融監(jian)管(guan)，依法將(jiang)所有金融活動(dong)納入監(jian)管(guan)，消(xiao)除監(jian)管(guan)空白和(he)盲區。

　　在存(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)保(bao)障方面，孫天琦強調，存(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)保(bao)險(xian)可為99%以上的存(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)人提供全額保(bao)障。金融管理部(bu)門將進一步(bu)健(jian)全權責一致、激勵(li)約(yue)束相(xiang)容的風(feng)險(xian)處置(zhi)責任機(ji)制，發揮好(hao)存(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)保(bao)險(xian)專業化、常(chang)態化風(feng)險(xian)處置(zhi)職能，強化金融穩(wen)定(ding)保(bao)障體(ti)系建設，牢(lao)牢(lao)守(shou)住不發生系統(tong)性風(feng)險(xian)的底線。

　　構建更加友好便利的投融資環境

　　當前國(guo)際貨幣體系多元化(hua)步(bu)伐加快(kuai)，經營(ying)主體對人民幣使用的內生需求增加，同時(shi)國(guo)際環(huan)境亦復雜多變。2024年，人民銀(yin)行穩慎扎實推進人民幣國(guo)際化(hua)，既有(you)機遇，也有(you)挑戰。

　　在具體(ti)工(gong)作方向上，中國(guo)人民銀行(xing)宏觀審慎(shen)管理局局長(chang)李(li)斌介紹，中國(guo)人民銀行(xing)將(jiang)聚焦貿易投(tou)資便利(li)(li)化，繼(ji)續做好制度設(she)計、政策支持和(he)市(shi)場(chang)培育，完善人民幣跨境使用基礎(chu)性制度安排和(he)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)，增強跨境人民幣業務(wu)服務(wu)實體(ti)經(jing)濟和(he)推(tui)動高質量發(fa)展的能力(li)。同時，穩妥(tuo)有序推(tui)進金(jin)融市(shi)場(chang)全面制度型(xing)開放，進一步(bu)提(ti)高我(wo)國(guo)外匯(hui)和(he)金(jin)融市(shi)場(chang)開放和(he)準入程度，豐富風(feng)險對沖(chong)工(gong)具，構建(jian)更加友好、便利(li)(li)的投(tou)融資環境。

　　李斌還表示(shi)，中國人民銀行將推動境外人民幣(bi)市(shi)場建設，完善離岸市(shi)場人民幣(bi)流動性供(gong)給機制，豐富離岸人民幣(bi)金融產(chan)品。