“環境(jing)(jing)就是民生(sheng)(sheng)，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保(bao)護眼睛一(yi)樣保(bao)護生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)，像對(dui)待(dai)生(sheng)(sheng)命一(yi)樣對(dui)待(dai)生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)。對(dui)破壞生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)的行為(wei)，不(bu)能(neng)手軟，不(bu)能(neng)下(xia)不(bu)為(wei)例(li)。”

　　這是中(zhong)共中(zhong)央總書(shu)記、國家主席(xi)(xi)、中(zhong)央軍(jun)委主席(xi)(xi)習近平６日在(zai)江西(xi)代(dai)表團參加審(shen)(shen)議時(shi)的(de)(de)講(jiang)話。此前(qian)一天，他還以十二屆(jie)全國人大代(dai)表身份在(zai)自己所在(zai)的(de)(de)上(shang)海(hai)代(dai)表團參加審(shen)(shen)議。

　　連日來，包括(kuo)習近平在(zai)內(nei)的(de)中共中央政(zheng)治(zhi)局七位常委(wei)(wei)已經參加了近３０個人大代表(biao)(biao)團和政(zheng)協界別(bie)小組的(de)審議和討(tao)(tao)論。他們聽(ting)取代表(biao)(biao)委(wei)(wei)員的(de)發言，并與大家做深入的(de)討(tao)(tao)論交(jiao)流。

　　黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)領(ling)導人在全國(guo)(guo)兩會上參加審議和(he)討論，總是引起海內外輿論的極大關(guan)注(zhu)。

　　從(cong)事中(zhong)西(xi)方比較政治研究的學者認為，政治局常委作為全國(guo)人大(da)代表出席全國(guo)兩(liang)會(hui)，是中(zhong)國(guo)民主政治的一個特(te)色。

　　中國(guo)(guo)(guo)人民大(da)學法學院副教授李元起指出(chu)，政治局常委在多個團組參加審議(yi)討論之所以能成為一種(zhong)可(ke)行的制(zhi)(zhi)度安排，就是因為中國(guo)(guo)(guo)實(shi)行人民代表大(da)會(hui)制(zhi)(zhi)度和中國(guo)(guo)(guo)共產黨領導的多黨合作和政治協商制(zhi)(zhi)度。這與實(shi)施三(san)權(quan)分立和多黨制(zhi)(zhi)的西(xi)方(fang)議(yi)會(hui)制(zhi)(zhi)不同(tong)。黨的領導、人民當(dang)家(jia)作主、依法治國(guo)(guo)(guo)的有機統一，是實(shi)現中國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義民主的根本方(fang)式。

　　不久(jiu)前，中共(gong)中央印發《關(guan)于(yu)加(jia)強社會主義(yi)協(xie)商(shang)(shang)民主建(jian)設的意(yi)見》，對新形勢下開展政(zheng)黨協(xie)商(shang)(shang)、人大協(xie)商(shang)(shang)、政(zheng)府(fu)協(xie)商(shang)(shang)、政(zheng)協(xie)協(xie)商(shang)(shang)、人民團體協(xie)商(shang)(shang)、基層協(xie)商(shang)(shang)、社會組織協(xie)商(shang)(shang)等作出全面(mian)部署(shu)。

　　中國(guo)廉政法制研究會(hui)副會(hui)長楊永純認為(wei)，黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)領導(dao)人與人大代表和(he)政協委員(yuan)一起在全(quan)國(guo)兩(liang)會(hui)上共同圍繞國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)的重(zhong)大事(shi)項、公眾(zhong)利(li)益進行(xing)廣泛(fan)交流(liu)討(tao)論，這彰顯了國(guo)家(jia)政治決策的程序嚴肅，是(shi)中國(guo)特色政治民主的生動(dong)實踐(jian)。

　　按照全國(guo)人(ren)民代表(biao)大會和地方(fang)各級人(ren)民代表(biao)大會代表(biao)法，人(ren)大代表(biao)要(yao)與原選(xuan)(xuan)區選(xuan)(xuan)民或原選(xuan)(xuan)舉單位和人(ren)民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要(yao)求，并代表(biao)人(ren)民行使權力。

　　從歷(li)史上看(kan)，政治(zhi)局常委(wei)在(zai)哪個(ge)省(sheng)區市當選(xuan)全國(guo)人(ren)大代表，有不(bu)少與其任職(zhi)履歷(li)有關(guan)。

　　５日到６日，七位政治局常委分別來到所(suo)在(zai)代表團(tuan)(tuan)(tuan)參與審議，習近平在(zai)上海團(tuan)(tuan)(tuan)，李(li)克(ke)強(qiang)在(zai)山東團(tuan)(tuan)(tuan)，張(zhang)德江在(zai)浙江團(tuan)(tuan)(tuan)，俞正聲(sheng)在(zai)湖北團(tuan)(tuan)(tuan)，劉云山在(zai)內蒙古團(tuan)(tuan)(tuan)，王岐(qi)山在(zai)北京團(tuan)(tuan)(tuan)，張(zhang)高麗在(zai)天津團(tuan)(tuan)(tuan)。

　　北京大學(xue)(xue)法學(xue)(xue)院(yuan)教授湛中樂認為，政治局常委參加團(tuan)組審議討論(lun)的(de)亮點就在于(yu)領(ling)導人(ren)和代表委員(yuan)們的(de)坦(tan)誠溝通。代表委員(yuan)面對領(ling)導人(ren)零(ling)距(ju)離提出建議，能夠反映人(ren)們特別是基層民眾(zhong)的(de)聲音。

　　楊永純認為，這(zhe)種(zhong)制度(du)化安排，拓(tuo)寬(kuan)了政治參與的(de)(de)路徑，使各(ge)個層面(mian)和(he)界別的(de)(de)利(li)益訴求在國家(jia)政治生(sheng)活中有更多的(de)(de)交流(liu)渠(qu)道，不僅是領導人(ren)聯(lian)系基層的(de)(de)一種(zhong)有效方式，而(er)且能夠(gou)通過領導人(ren)的(de)(de)以身示范，倡導國家(jia)政治生(sheng)活中的(de)(de)團結價值(zhi)與協商功能。

　　“人(ren)們從(cong)中可以看到(dao)中共(gong)領導人(ren)注重保持(chi)與人(ren)民群眾的(de)聯系并努力實踐社會主義民主。”他說。

　　他(ta)認為(wei)，中(zhong)國兩會的(de)政(zheng)治參與越來越體現(xian)出(chu)廣泛動(dong)(dong)員(yuan)、廣泛參與的(de)政(zheng)治色彩，擴大了政(zheng)治信任的(de)社(she)會基礎(chu)，使民主具有高(gao)效率，有利于凝聚人心和匯聚動(dong)(dong)力，從而(er)保障(zhang)國家發展(zhan)目標的(de)實現(xian)。

　　全(quan)國政(zheng)協委(wei)員格桑(sang)卓嘎來(lai)自西藏墨脫(tuo)縣，是中(zhong)國人口較少民族之一的(de)珞巴族。她回憶起習近平(ping)總書記去年兩會(hui)參(can)加少數民族界委(wei)員聯(lian)組會(hui)討論，說以(yi)(yi)前沒有機會(hui)見(jian)到中(zhong)央(yang)領導(dao)，那次近距(ju)離接觸(chu)以(yi)(yi)后，感觸(chu)特別深。

　　“我記得習總書記說，要積極創造(zao)條件，千(qian)方百計加(jia)快少數民族和民族地區經濟社會發展，讓民族地區群眾不斷得到(dao)實實在在的實惠(hui)。他這么說，大家(jia)聽起來(lai)很振奮。”

　　“我回去也(ye)給老百姓(xing)這(zhe)么(me)(me)說。你看總(zong)書記都這(zhe)么(me)(me)說了(le)，我們一定要加快發展(zhan)。”她說。（記者：程云杰　王秀瓊　單儒超　韓淼　陳春園　魏夢佳　王曉潔　羅博　周(zhou)相吉）