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兩會新華時評:為發展營造公平有序法治環境

分享到微信2015-03-09 10:50 | 評論 | 分享到: 作者:王甘武來源:新華網

  進入(ru)新(xin)(xin)常(chang)態的中國經(jing)濟,發(fa)展(zhan)面(mian)臨(lin)新(xin)(xin)挑(tiao)(tiao)戰(zhan)。如何在挑(tiao)(tiao)戰(zhan)中尋找新(xin)(xin)機(ji)遇,形(xing)成新(xin)(xin)常(chang)態下的新(xin)(xin)動(dong)(dong)力(li),推動(dong)(dong)經(jing)濟社會保持全面(mian)協調可持續發(fa)展(zhan)良(liang)好勢(shi)頭,是(shi)經(jing)濟層(ceng)面(mian)必須(xu)破解的發(fa)展(zhan)動(dong)(dong)力(li)問(wen)(wen)題(ti),也是(shi)國家治理層(ceng)面(mian)必須(xu)統籌謀劃的制(zhi)度建(jian)設問(wen)(wen)題(ti)。只(zhi)有(you)全面(mian)推進依法治國,構建(jian)起讓創(chuang)造熱情(qing)競(jing)相迸發(fa)、創(chuang)新(xin)(xin)動(dong)(dong)力(li)充(chong)分涌流的制(zhi)度環境,才(cai)能(neng)從根本上解決發(fa)展(zhan)動(dong)(dong)力(li)問(wen)(wen)題(ti),為發(fa)展(zhan)不斷注(zhu)入(ru)新(xin)(xin)動(dong)(dong)力(li)、增添新(xin)(xin)活力(li)。

  習近平(ping)總書記在人大(da)廣西代(dai)表團參加(jia)審議時強(qiang)調,“要積(ji)極(ji)推進(jin)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)依(yi)(yi)法(fa)治國,營造(zao)公平(ping)有序的經(jing)濟發(fa)(fa)展法(fa)治環(huan)境(jing)(jing)”,深(shen)刻(ke)揭示出法(fa)治環(huan)境(jing)(jing)對于經(jing)濟發(fa)(fa)展的重要作(zuo)用。發(fa)(fa)展需要動力(li)(li),動力(li)(li)源自(zi)活力(li)(li)。蘊藏(zang)在億萬人民和廣闊市場中的智慧力(li)(li)量是無窮的。只要把(ba)鼓勵(li)創(chuang)造(zao)的平(ping)臺搭(da)起來(lai),把(ba)公平(ping)競爭的環(huan)境(jing)(jing)營造(zao)好,大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)新的熱(re)情就(jiu)會被(bei)點燃。正(zheng)是在這個意義(yi)上,全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)離不開(kai)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)依(yi)(yi)法(fa)治國,全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)推進(jin)依(yi)(yi)法(fa)治國將為推動改革(ge)、促進(jin)發(fa)(fa)展提供(gong)更加(jia)有力(li)(li)的制(zhi)度支(zhi)撐。

  市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟本質(zhi)上是(shi)法(fa)治經(jing)(jing)濟。從(cong)發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在資(zi)(zi)源配置(zhi)中(zhong)的(de)(de)(de)基礎性(xing)作用到使(shi)市(shi)場(chang)在資(zi)(zi)源配置(zhi)中(zhong)起決定性(xing)作用和(he)(he)(he)更好發(fa)(fa)揮(hui)政府作用,凸顯我(wo)(wo)們(men)黨對市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟本質(zhi)規律(lv)的(de)(de)(de)深刻把握,對深化改(gai)革主攻方向的(de)(de)(de)準確(que)判(pan)斷。回顧我(wo)(wo)國(guo)社會(hui)主義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟從(cong)無到有、由小(xiao)到大的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展歷程(cheng),我(wo)(wo)們(men)正(zheng)是(shi)在實踐(jian)摸索中(zhong)不斷破除(chu)阻(zu)礙發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)思想(xiang)觀念束(shu)縛和(he)(he)(he)體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙,用改(gai)革的(de)(de)(de)方法(fa)給市(shi)場(chang)松綁,使(shi)社會(hui)生產(chan)力(li)不斷得(de)以解放和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展。同時(shi),通(tong)過一系列改(gai)革構建(jian)起來(lai)的(de)(de)(de)產(chan)權制(zhi)度、交(jiao)易規則、競爭規范等市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟法(fa)律(lv)制(zhi)度,反過來(lai)也為激發(fa)(fa)市(shi)場(chang)活(huo)力(li)、鼓勵創(chuang)新創(chuang)造、維護公平競爭提供(gong)有力(li)制(zhi)度保(bao)障(zhang)。改(gai)革和(he)(he)(he)法(fa)治,相(xiang)互促進、相(xiang)得(de)益彰,如鳥之兩翼、車之雙輪,共同推動中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟社會(hui)快(kuai)速發(fa)(fa)展。

  法(fa)治(zhi)(zhi)是國(guo)家治(zhi)(zhi)理體系和(he)治(zhi)(zhi)理能力(li)(li)的(de)重(zhong)要依托,具(ju)有(you)根本性(xing)、全局性(xing)、穩定性(xing)和(he)長期(qi)性(xing)特征。法(fa)治(zhi)(zhi)環境的(de)好壞,決定著經濟社(she)會發展(zhan)的(de)土(tu)壤(rang)。目(mu)前,加快轉變經濟發展(zhan)方(fang)式,提(ti)高經濟發展(zhan)質量效益的(de)主要障礙,除了對傳(chuan)統發展(zhan)方(fang)式的(de)慣性(xing)依賴(lai)短期(qi)難(nan)以徹底(di)消(xiao)除之外,還與市(shi)場競爭活力(li)(li)被(bei)束縛壓抑有(you)很大關系。今年(nian)政(zheng)府工(gong)作報告強調要加大簡政(zheng)放權(quan)、放管結合力(li)(li)度,按(an)照法(fa)無授權(quan)不(bu)可為、法(fa)定職責必(bi)須為的(de)原則(ze),用(yong)政(zheng)府權(quan)力(li)(li)的(de)“減法(fa)”,換取市(shi)場活力(li)(li)的(de)“乘(cheng)法(fa)”,凸顯(xian)改革的(de)市(shi)場導(dao)向,彰顯(xian)法(fa)治(zhi)(zhi)的(de)價值取向。

  簡政放權,主體是(shi)政府,主角是(shi)干(gan)部(bu)。作(zuo)為掌(zhang)握(wo)公共權力的(de)黨政機(ji)關和(he)黨員干(gan)部(bu),其法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治意識強不(bu)強,依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行政、依規辦事的(de)行動(dong)到(dao)不(bu)到(dao)位(wei)(wei),直接(jie)影響著人民群(qun)(qun)眾(zhong)對全面推進(jin)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國的(de)信(xin)心。徒法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)不(bu)足以自行。只有按照習近平總書記要(yao)求的(de)那樣,“各級黨政機(ji)關和(he)每(mei)一位(wei)(wei)領導干(gan)部(bu)、每(mei)一位(wei)(wei)工作(zuo)人員都要(yao)增強法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治觀念、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律意識,堅持有法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)必依,善于運用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治方(fang)式開展(zhan)工作(zuo),讓人民群(qun)(qun)眾(zhong)在(zai)日常生活中都能(neng)感受到(dao)公平正義”,對法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治的(de)信(xin)仰和(he)遵守(shou)才(cai)能(neng)蔚然(ran)成風,人人受益的(de)良好制度環境才(cai)能(neng)得到(dao)有效維護(hu),使每(mei)一個承載著夢想的(de)幼苗在(zai)制度呵護(hu)下自由(you)生長、盡(jin)情綻放,聚合成市(shi)場(chang)經濟百花園中萬紫千紅、爭奇(qi)斗艷的(de)蓬勃生機(ji)。

  全(quan)面(mian)推進依法治國(guo)是(shi)國(guo)家治理(li)領域一(yi)場廣泛(fan)而深刻的革(ge)命,是(shi)進一(yi)步完善社(she)會(hui)主義市(shi)場經(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)的根本要(yao)求,也是(shi)不(bu)斷鞏固改革(ge)成果、釋放改革(ge)紅利(li)、激發(fa)(fa)(fa)市(shi)場活力、實現可持續發(fa)(fa)(fa)展的有效途徑(jing)。按照協調推進“四個全(quan)面(mian)”戰略布局的總體(ti)(ti)安排,緊緊抓(zhua)住發(fa)(fa)(fa)展這個執政興國(guo)第一(yi)要(yao)務,在法治軌道上(shang)深化以(yi)市(shi)場為導(dao)向(xiang)的經(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge),為經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展著(zhu)力營造公平有序的法治環境(jing),中(zhong)國(guo)經(jing)濟必將在轉型升級的新(xin)階段續寫“直(zhi)掛云帆濟滄海”的新(xin)傳奇(qi)。

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