7日上午10時，十二屆全國人大(da)三次會議在梅(mei)地亞中心(xin)舉行記(ji)(ji)者會，商務(wu)部部長高(gao)虎城就“培育消費新(xin)亮點 構建開放新(xin)格局”的相關問題(ti)回答中外記(ji)(ji)者的提問。

　　[法制日報記者]

　　謝(xie)謝(xie)主持人(ren)。我(wo)是法(fa)制日(ri)報記者。1月19日(ri)，商務部在網站上公(gong)布(bu)了(le)外(wai)國(guo)投資法(fa)草案(an)，并向(xiang)社會公(gong)開征求意見(jian)。請問(wen)高部長，截止目(mu)前社會公(gong)眾(zhong)對此法(fa)律(lv)(lv)草案(an)有何(he)評論和建議？下(xia)一(yi)步的立法(fa)進程(cheng)又(you)如何(he)？接下(xia)來這部法(fa)律(lv)(lv)對我(wo)國(guo)國(guo)內(nei)的投資環境和政策(ce)又(you)會帶來哪些影響(xiang)？謝(xie)謝(xie)。

　　[高虎城]

　　我(wo)們(men)(men)記得大家很熟悉的外資(zi)三法(fa)(fa)(fa)，在我(wo)們(men)(men)改革開放初期，我(wo)國(guo)(guo)先后頒布的中(zhong)(zhong)外合(he)資(zi)企(qi)業(ye)經營(ying)法(fa)(fa)(fa)、外資(zi)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)和(he)中(zhong)(zhong)外合(he)作經營(ying)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)，也就是(shi)(shi)我(wo)們(men)(men)俗稱的外資(zi)三法(fa)(fa)(fa)。這三部法(fa)(fa)(fa)律在促進我(wo)國(guo)(guo)吸(xi)引外資(zi)和(he)擴大開放方(fang)(fang)面發揮了(le)重大的歷史性作用。但是(shi)(shi)外資(zi)三法(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)的一(yi)些(xie)條款和(he)內容已(yi)經顯然不能適應新(xin)形勢的需要(yao)，比如個案審批，稅收方(fang)(fang)面的特(te)殊(shu)政策，當時這三法(fa)(fa)(fa)主要(yao)集中(zhong)(zhong)在兩個方(fang)(fang)面，一(yi)方(fang)(fang)面是(shi)(shi)嚴格限制準入(ru)，另一(yi)方(fang)(fang)面是(shi)(shi)進來以后給予超國(guo)(guo)民待遇。

　　按(an)照(zhao)黨的十(shi)八屆三中全(quan)會(hui)全(quan)面(mian)深化(hua)改革的要(yao)求(qiu)和(he)四中全(quan)會(hui)關于依(yi)法治國(guo)的要(yao)求(qiu)，這些都是需要(yao)進行改革的內容。按(an)照(zhao)人(ren)大立法的程序(xu)要(yao)求(qiu)，受國(guo)務院的委托，商(shang)務部(bu)啟動(dong)修改外(wai)(wai)資三法，同時(shi)草擬外(wai)(wai)國(guo)投資法草案。制定(ding)統(tong)一的外(wai)(wai)國(guo)投資法的基本(ben)思路是放寬外(wai)(wai)資準入(ru)、保護外(wai)(wai)資的合(he)法權益，同時(shi)加(jia)強(qiang)事中、事后(hou)的監管，為外(wai)(wai)商(shang)投資營(ying)造更加(jia)穩(wen)定(ding)、透明、可預(yu)期的法律環境(jing)。

　　經過一年的準備，我們于(yu)今年1月份向社會就草案公開征求意(yi)見。從目前的反映(ying)來看，建議、討(tao)論的熱(re)烈程度是(shi)出乎我們想象的。歐盟、美國、日本、加拿(na)大(da)、澳大(da)利亞、新(xin)加坡等國家(jia)和(he)地區的政府主管部門(men)、駐華使領館、商協會組(zu)織以及企(qi)(qi)業和(he)大(da)的投資(zi)者均給予了高度關注，國內的企(qi)(qi)業界、學術界和(he)法(fa)律界也進行了熱(re)烈的討(tao)論。

　　從目前我們收(shou)集到各方面的(de)(de)(de)評論、分(fen)析和(he)評估來看(kan)，總體認為這個草案(an)充(chong)分(fen)體現了十八屆三中全會關于全面深化(hua)改革開放的(de)(de)(de)要(yao)求，對營造穩定、透明(ming)、可預期(qi)的(de)(de)(de)投資環境(jing)是積極的(de)(de)(de)、建設性的(de)(de)(de)。我們將(jiang)在充(chong)分(fen)吸收(shou)社會各界以及國內外相(xiang)關人士和(he)企業合理建議的(de)(de)(de)基礎上，對草案(an)進一步修改和(he)完善(shan)，盡快上報，履行(xing)相(xiang)應的(de)(de)(de)立(li)法程序，推動(dong)這部法律盡早出臺。謝謝。