十二屆全國人(ren)大四次(ci)會議新聞中心(xin)于3月11日（星(xing)期五）10時(shi)在梅地亞中心(xin)多功能廳舉行記者會，邀請環境保護部(bu)部(bu)長陳吉寧(ning)就(jiu)“加(jia)強生態環境保護”的(de)相關問題回答中外(wai)記者的(de)提問。

　　中央電(dian)視臺記者:我(wo)們知道在(zai)今年的(de)政(zheng)府工作報(bao)告和(he)“十三五”規劃綱要中都對(dui)未來環境(jing)保(bao)護的(de)工作提出(chu)了非常(chang)多(duo)的(de)具體可量(liang)化的(de)數(shu)(shu)字(zi)指(zhi)(zhi)標(biao)，但是(shi)(shi)說實在(zai)話，老百姓對(dui)這(zhe)些數(shu)(shu)字(zi)指(zhi)(zhi)標(biao)并不是(shi)(shi)很敏(min)感，我(wo)們更關心的(de)是(shi)(shi)看(kan)天天藍、看(kan)水(shui)水(shui)清。我(wo)想問一下環保(bao)部(bu)長(chang)，這(zhe)些數(shu)(shu)字(zi)指(zhi)(zhi)標(biao)的(de)制定，其標(biao)準是(shi)(shi)什么(me)(me)？這(zhe)個指(zhi)(zhi)標(biao)究竟(jing)是(shi)(shi)高了還是(shi)(shi)低了？在(zai)實行(xing)過(guo)程中有(you)沒有(you)什么(me)(me)難度？謝謝。

　　陳(chen)吉寧(ning)：謝謝您的(de)提問。“十三五(wu)(wu)”的(de)目標是(shi)全(quan)面建成(cheng)小康(kang)社會(hui)，實現(xian)小康(kang)社會(hui)有一(yi)些短(duan)板(ban)，其中(zhong)一(yi)個(ge)突(tu)出(chu)的(de)短(duan)板(ban)就(jiu)是(shi)生(sheng)態環(huan)境問題，所以(yi)“十三五(wu)(wu)”規劃中(zhong)明確提出(chu)今后五(wu)(wu)年要(yao)實現(xian)環(huan)境質量的(de)總體改善。怎(zen)么理解？我(wo)們(men)詳細地(di)(di)進(jin)行測算，一(yi)個(ge)地(di)(di)區(qu)一(yi)個(ge)地(di)(di)區(qu)地(di)(di)分析(xi)，今后五(wu)(wu)年我(wo)們(men)怎(zen)么樣科學界定我(wo)們(men)的(de)目標。這個(ge)目標不能(neng)那么輕易地(di)(di)達(da)(da)到，要(yao)跳(tiao)一(yi)跳(tiao)，要(yao)付出(chu)很大的(de)努力，才(cai)能(neng)夠達(da)(da)到，但(dan)是(shi)又(you)不能(neng)操(cao)之過(guo)急(ji)，又(you)有可達(da)(da)性，所以(yi)這是(shi)一(yi)項非常復(fu)雜的(de)工作，我(wo)們(men)是(shi)在全(quan)面分析(xi)的(de)基礎上提出(chu)的(de)。

　　如(ru)果大家關注這些指標(biao)的(de)話可以發現，有(you)兩大領域：一是(shi)環境質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)。不論是(shi)水，還是(shi)大氣，都(dou)提出(chu)了明確的(de)環境質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)要(yao)(yao)求。質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)就是(shi)與老百姓的(de)感覺直接(jie)相(xiang)關的(de)。二是(shi)總(zong)量(liang)(liang)的(de)要(yao)(yao)求。二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物、化學需氧(yang)量(liang)(liang)、氨氮這些指標(biao)都(dou)有(you)總(zong)量(liang)(liang)的(de)要(yao)(yao)求，它不是(shi)和環境質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)直接(jie)掛鉤的(de)，但(dan)是(shi)它對改(gai)善環境質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)有(you)非常重要(yao)(yao)的(de)推動作用。

　　大家在質量指標(biao)上也會看到，我(wo)們(men)(men)(men)從兩(liang)個(ge)方面著手：一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)保(bao)護住(zhu)好的(de)。大家看不(bu)論是(shi)(shi)(shi)(shi)大氣指標(biao)還是(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)指標(biao)，大氣是(shi)(shi)(shi)(shi)優(you)良天數，水(shui)(shui)是(shi)(shi)(shi)(shi)優(you)良水(shui)(shui)體，都有(you)明(ming)確要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。這(zhe)個(ge)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)就是(shi)(shi)(shi)(shi)今后五年(nian)不(bu)論怎(zen)(zen)么發展，好的(de)不(bu)能(neng)再降低了，甚至要(yao)(yao)(yao)提高(gao)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)底線要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。還有(you)一(yi)類(lei)指標(biao)是(shi)(shi)(shi)(shi)解(jie)決(jue)突出問題的(de)，比(bi)如非達(da)標(biao)地區的(de)PM2.5，劣V類(lei)水(shui)(shui)體，主要(yao)(yao)(yao)是(shi)(shi)(shi)(shi)解(jie)決(jue)我(wo)們(men)(men)(men)現在面臨突出的(de)環(huan)境問題，所以我(wo)們(men)(men)(men)有(you)兩(liang)類(lei)這(zhe)樣(yang)的(de)指標(biao)。我(wo)們(men)(men)(men)也把這(zhe)些指標(biao)和發達(da)國家在相同的(de)時期(qi)進(jin)行(xing)對(dui)比(bi)，他們(men)(men)(men)的(de)情況怎(zen)(zen)么樣(yang)，他們(men)(men)(men)解(jie)決(jue)這(zhe)些問題的(de)進(jin)度怎(zen)(zen)么樣(yang)，我(wo)們(men)(men)(men)進(jin)行(xing)了對(dui)比(bi)，感到實現這(zhe)些指標(biao)還是(shi)(shi)(shi)(shi)非常困難(nan)的(de)。

　　有(you)兩個(ge)(ge)原(yuan)因：一(yi)(yi)(yi)是目前我(wo)國的(de)(de)(de)(de)污染(ran)排(pai)放量仍然(ran)居高不(bu)(bu)下(xia)。大(da)(da)家看，二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物(wu)(wu)排(pai)放量基(ji)本(ben)上(shang)在1800到1900萬噸左(zuo)右，根(gen)本(ben)好轉還(huan)要大(da)(da)幅度的(de)(de)(de)(de)削(xue)(xue)減(jian)，我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)排(pai)放量仍然(ran)過大(da)(da)。二是我(wo)們(men)也(ye)到了一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)階(jie)段，削(xue)(xue)減(jian)什么(me)(me)污染(ran)物(wu)(wu)變得非常復雜(za)，過去(qu)我(wo)們(men)是削(xue)(xue)減(jian)4個(ge)(ge)污染(ran)物(wu)(wu)就解(jie)決了，大(da)(da)氣主要是二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物(wu)(wu)。如果大(da)(da)家今天看到了綱要，我(wo)們(men)提出(chu)了要削(xue)(xue)減(jian)揮發性有(you)機物(wu)(wu)（VOCs），單純削(xue)(xue)減(jian)氮氧(yang)化物(wu)(wu)已經不(bu)(bu)夠(gou)了，而VOCs的(de)(de)(de)(de)削(xue)(xue)減(jian)和氮氧(yang)化物(wu)(wu)要協(xie)同削(xue)(xue)減(jian)才(cai)能見效果，怎么(me)(me)協(xie)同？什么(me)(me)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)比(bi)例？各地情況又(you)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)樣(yang)，所以科(ke)學(xue)決策的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)大(da)(da)幅度提升。我(wo)們(men)也(ye)到了另一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)階(jie)段，需要系(xi)統、科(ke)學(xue)地解(jie)決我(wo)們(men)怎么(me)(me)樣(yang)用更好的(de)(de)(de)(de)方法、更小(xiao)的(de)(de)(de)(de)代價解(jie)決污染(ran)問(wen)題，整個(ge)(ge)指標的(de)(de)(de)(de)設定是在這(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)背景下(xia)，從這(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)思(si)考下(xia)設置的(de)(de)(de)(de)。我(wo)們(men)有(you)信(xin)心(xin)完成(cheng)這(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)目標，給老百姓提供(gong)更干凈(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)水、更藍的(de)(de)(de)(de)天、更潔(jie)凈(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)土地。謝謝。