新華網北京3月10日電 題:全面二孩時代,代表委員支招如何緩解“民生焦慮”?
新華社“中國網事”記(ji)者
今年政(zheng)府工作(zuo)報告提出(chu):“適應實施全(quan)面(mian)兩(liang)孩政(zheng)策,加強(qiang)生(sheng)育醫療(liao)保健服務(wu)。”據全(quan)國(guo)婦(fu)聯兒童(tong)工作(zuo)部相關調查(cha)顯示,80%左(zuo)右的(de)父母在(zai)選擇(ze)是(shi)(shi)否生(sheng)育第二個孩子時,首先考慮的(de)是(shi)(shi)公共服務(wu)因(yin)素。一些代表委員指(zhi)出(chu),落實全(quan)面(mian)二孩政(zheng)策,需要完善(shan)醫療(liao)、教育、就(jiu)業等與(yu)民(min)生(sheng)密(mi)切相關領域(yu)的(de)配套(tao)措施。
醫療:分娩量井噴,缺少床位怎么辦?
“原本(ben)希望能(neng)有一個單(dan)人間(jian)安(an)心分(fen)娩,最終卻只能(neng)跟另外三個產(chan)婦擠在(zai)一個房間(jian),現在(zai)真是(shi)有錢也解決不了醫療資(zi)源不足的(de)問題。”長沙“80后”二孩媽媽林曉說。
南昌姜女士3個多月前(qian)生下二孩(hai),當時(shi)(shi)掐著(zhu)預產期時(shi)(shi)間提前(qian)到醫(yi)院預訂床位,一直沒(mei)預訂上,最后被安排(pai)到一間醫(yi)用消(xiao)毒室待產。她說:“盡(jin)管條件不(bu)盡(jin)如人意,有(you)(you)總比沒(mei)有(you)(you)強。”
【記者調查】相關(guan)數據顯示,全(quan)國每450人(ren)才有一名婦產科(ke)(ke)醫(yi)生,每千名兒童(tong)只有0.43位兒科(ke)(ke)醫(yi)生。湖南省人(ren)民(min)醫(yi)院產科(ke)(ke)醫(yi)生唐敏說,現在產科(ke)(ke)醫(yi)生們經常(chang)加班加點,很多產科(ke)(ke)醫(yi)生常(chang)常(chang)晚(wan)飯還沒吃兩口就接到緊急手術(shu)通知。
濟(ji)南市婦幼保健(jian)院(yuan)副院(yuan)長(chang)蔡艷說:“大(da)醫院(yuan)的分(fen)(fen)娩(mian)量越來越大(da)了(le)(le),2016年是非常艱苦的一年,我院(yuan)分(fen)(fen)娩(mian)新(xin)生(sheng)兒達到了(le)(le)20755名(ming)(ming),比(bi)2015年的13500多名(ming)(ming)增(zeng)加了(le)(le)30%多。”
湖(hu)南湘雅醫院(yuan)產(chan)(chan)(chan)科主任張衛社說,全面(mian)二孩政策放開以后,不(bu)少35歲(sui)以上的女性選擇再次生育,這部分高(gao)齡產(chan)(chan)(chan)婦目前占(zhan)到30%左右。相(xiang)比于數量激增的高(gao)齡產(chan)(chan)(chan)婦,有(you)年資(zi)、有(you)經驗、能應對突發狀(zhuang)況的醫生相(xiang)對較少,給醫院(yuan)提(ti)供高(gao)效(xiao)安全的醫療服(fu)務帶來(lai)極大挑戰。
【代表(biao)委員支招(zhao)】全國政協委員、天津(jin)市第一中心(xin)醫(yi)院副院長孫豐(feng)源建(jian)議,各地應加(jia)(jia)強(qiang)婦幼保健(jian)隊(dui)伍、產(chan)(chan)婦救治(zhi)中心(xin)、新生(sheng)兒(er)(er)救治(zhi)中心(xin)的建(jian)設。根據(ju)實際需求增(zeng)加(jia)(jia)床位、改善服務,有計(ji)劃地補(bu)充、增(zeng)加(jia)(jia)產(chan)(chan)科(ke)和(he)兒(er)(er)科(ke)醫(yi)護人員儲備,特別是助產(chan)(chan)士(shi)及護士(shi)。此(ci)外,應大(da)力推進分級診療制(zhi)度建(jian)設,重視兒(er)(er)科(ke)醫(yi)生(sheng)培養,并且在機制(zhi)體制(zhi)上穩定兒(er)(er)科(ke)醫(yi)生(sheng)隊(dui)伍。
教育:適齡幼兒激增,“入園難”怎么破?
“多生個(ge)孩子其實并不(bu)難,教育才是(shi)最大(da)問題,一(yi)個(ge)都教不(bu)好,兩個(ge)咋辦(ban)?”廣州“90后”媽媽蕭翊說。
長沙(sha)黃(huang)女士最(zui)近很煩惱,她家(jia)老大馬上就滿三歲,在為孩子(zi)物色幼(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)的過程中,她發現小區附近的私立(li)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)很貴(gui),每個月費用就要(yao)四五千元(yuan)。公(gong)立(li)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)雖然便(bian)宜,但是想(xiang)入園(yuan)(yuan)并不容易(yi),而且最(zui)近的公(gong)立(li)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)離(li)家(jia)也有四五公(gong)里,老人接送孩子(zi)很不方便(bian)。
【記者調查(cha)】記者在長沙、廣州(zhou)等城市調查(cha)發現,學(xue)前教育資源(yuan)相對不足,幼托(tuo)機(ji)構等公共(gong)服務(wu)資源(yuan)不夠,對育齡夫(fu)(fu)婦的二孩生育意(yi)愿影響很大。目(mu)前大部分幼兒(er)園都沒有開設招收(shou)0-3歲嬰(ying)幼兒(er)的托(tuo)兒(er)班,無法滿(man)足嬰(ying)幼兒(er)家庭(ting)的入托(tuo)需求,這讓很多“上班族”二孩夫(fu)(fu)婦傷透了腦(nao)筋。
西南(nan)大(da)(da)學教育(yu)(yu)政(zheng)策(ce)研(yan)究所(suo)去年的一份研(yan)究報(bao)告(gao)顯(xian)示(shi):全(quan)面二孩(hai)政(zheng)策(ce)實施后,預(yu)計從2019年開始學前教育(yu)(yu)資源(yuan)需(xu)求(qiu)將(jiang)大(da)(da)幅度增(zeng)長,2021年將(jiang)成為未來我國學前教育(yu)(yu)辦學壓力(li)最大(da)(da)的一年。預(yu)計2021年,我國新(xin)增(zeng)學齡人(ren)口將(jiang)達到峰值(zhi)1500萬人(ren)左右,之后逐漸回落(luo);幼兒(er)園(yuan)缺口近11萬所(suo),幼兒(er)教師和保育(yu)(yu)員缺口超過(guo)300萬。
【代(dai)表(biao)委員支招】全國人大代(dai)表(biao)、湖南山河智能裝備股(gu)份有(you)限公司職(zhi)員張曉慶建(jian)議,對已有(you)幼(you)兒園進行升級改(gai)造,擴大容量(liang),人口密度大的小(xiao)區在相關部門的指導下可利用閑置(zhi)民(min)居加(jia)以(yi)改(gai)造,增加(jia)容量(liang),或調(diao)配(pei)(pei)鄰近小(xiao)區學(xue)前教育資源緩解(jie)入園困難。同時,建(jian)議加(jia)大對在建(jian)小(xiao)區配(pei)(pei)套(tao)園建(jian)設標準的督查,確保(bao)新建(jian)配(pei)(pei)套(tao)園有(you)足夠容量(liang)應對未來的幼(you)兒入園高峰。
全國(guo)人(ren)大代表、廣(guang)東省梅(mei)縣東山中學(xue)教(jiao)師李杏玲認為,普惠(hui)性資源嚴重不足是當前(qian)(qian)學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育事業的關鍵矛盾(dun)。要(yao)讓二(er)孩家(jia)庭不再(zai)為“入園難”煩惱(nao),要(yao)大力加強學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)師隊伍建(jian)設(she),抓緊(jin)研(yan)究出臺硬招、實(shi)招,切(qie)實(shi)保障與提高(gao)(gao)學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)師待遇,特別是進一步提高(gao)(gao)鄉村學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)師的薪酬待遇與社會保障,真正補上各地(di)尤其是鄉村學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)師嚴重缺乏的短板。
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