十二屆全國人大五(wu)次會(hui)議新聞中心于3月6日(ri)10時在梅地(di)亞中心多功(gong)能廳舉行(xing)記者(zhe)會(hui)，邀請(qing)國家發展和改革委員會(hui)主(zhu)任(ren)何立峰、副(fu)主(zhu)任(ren)張勇、副(fu)主(zhu)任(ren)寧吉喆(zhe)就“經濟社會(hui)發展與宏觀調控”的(de)相關問(wen)題回答(da)中外記者(zhe)提問(wen)。

　　河南報業全媒體大河報大河客戶端記者:近(jin)兩年(nian)“大眾創業、萬眾創新”蓬(peng)勃(bo)發展，但是我(wo)們(men)發現(xian)一些創業失敗(bai)的案例時(shi)常見諸報端，請問(wen)您對此現(xian)象(xiang)怎么(me)看？下一步政府對推進雙(shuang)創有什么(me)打(da)算(suan)？謝謝。

　　寧吉喆:“雙(shuang)創(chuang)(chuang)”是當前的(de)熱(re)門(men)話題，去(qu)年以來(lai)全(quan)國掀起了“雙(shuang)創(chuang)(chuang)”的(de)熱(re)潮。我去(qu)年到(dao)各地調查研(yan)究(jiu)，看(kan)了許多“雙(shuang)創(chuang)(chuang)”的(de)企(qi)業、“雙(shuang)創(chuang)(chuang)”的(de)個體工商戶、“雙(shuang)創(chuang)(chuang)”的(de)個人，深受感動。

　　近(jin)年(nian)來，在黨中央(yang)、國務院的領(ling)(ling)導下，我(wo)國以實施創新驅動發展戰(zhan)略為引領(ling)(ling)，廣泛深入地開展“大眾創業、萬眾創新”，創新發展生態(tai)明顯(xian)優化，市場活力不斷釋放(fang)。一(yi)個很重(zhong)要的標(biao)志就是(shi)(shi)創業投資領(ling)(ling)域募集資金量(liang)，去年(nian)是(shi)(shi)前(qian)年(nian)的1.79倍。目(mu)前(qian)，據有關機構(gou)測(ce)算(suan)，我(wo)國早(zao)期創業活動指數為12.84，在全球主要國家當中位于前(qian)列。

　　“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)”在孵(fu)化企業(ye)(ye)(ye)、帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，推動供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革(ge)、保持(chi)經(jing)(jing)濟(ji)運行在合理區間、促進(jin)經(jing)(jing)濟(ji)轉型升(sheng)級方面都發揮著重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。剛才(cai)何主任介紹當前就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)形(xing)勢是(shi)穩、好，“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)”起了(le)(le)(le)很大(da)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)”孵(fu)化了(le)(le)(le)大(da)量(liang)企業(ye)(ye)(ye)。去年(nian)，每天(tian)新(xin)設立的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)是(shi)1.5萬(wan)(wan)家，如果(guo)加(jia)上個(ge)體工商(shang)戶(hu)等，每天(tian)是(shi)4萬(wan)(wan)多家，市場(chang)(chang)主體在“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)”的(de)(de)(de)(de)促進(jin)下迅速(su)增(zeng)長(chang)，全(quan)國市場(chang)(chang)主體去年(nian)年(nian)底已經(jing)(jing)達(da)(da)到8700多萬(wan)(wan)戶(hu)。“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)”帶動了(le)(le)(le)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。2016年(nian)初創(chuang)(chuang)(chuang)企業(ye)(ye)(ye)新(xin)增(zeng)招聘(pin)(pin)崗(gang)位數(shu)超過(guo)了(le)(le)(le)240萬(wan)(wan)，對(dui)新(xin)增(zeng)招聘(pin)(pin)崗(gang)位的(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻率(lv)達(da)(da)到了(le)(le)(le)18.7%。大(da)學畢業(ye)(ye)(ye)生的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)率(lv)也(ye)明顯提(ti)(ti)高(gao)(gao)，去年(nian)登記(ji)的(de)(de)(de)(de)大(da)學生創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)人數(shu)達(da)(da)到61.5萬(wan)(wan)人。參與分享經(jing)(jing)濟(ji)、網絡經(jing)(jing)濟(ji)服務的(de)(de)(de)(de)人，都是(shi)幾(ji)千萬(wan)(wan)為基(ji)礎(chu)，最活躍的(de)(de)(de)(de)分享經(jing)(jing)濟(ji)、網絡經(jing)(jing)濟(ji)都和(he)“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)”密切相關。“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)”還提(ti)(ti)升(sheng)了(le)(le)(le)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，高(gao)(gao)技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、戰略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)去年(nian)增(zeng)長(chang)率(lv)分別達(da)(da)到10.8%、10.5%，比整個(ge)規上工業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)率(lv)6%高(gao)(gao)出(chu)4個(ge)多百分點(dian)。“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)”平衡了(le)(le)(le)供(gong)需(xu)，順應了(le)(le)(le)消費需(xu)求升(sheng)級趨勢，提(ti)(ti)供(gong)了(le)(le)(le)大(da)量(liang)的(de)(de)(de)(de)新(xin)產(chan)(chan)品、新(xin)服務，擴大(da)了(le)(le)(le)有效(xiao)供(gong)給，滿足了(le)(le)(le)多樣(yang)化的(de)(de)(de)(de)需(xu)求。

　　當然，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)當中(zhong)也存在一(yi)些初創(chuang)(chuang)(chuang)失敗(bai)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，這(zhe)是(shi)世界(jie)各國(guo)(guo)(guo)都難以避免的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。我(wo)們(men)剛才講(jiang)的(de)(de)我(wo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)設(she)企業(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)躍度為(wei)70%，這(zhe)已經挺(ting)高(gao)(gao)了。作為(wei)政府最重(zhong)要的(de)(de)就是(shi)要傾(qing)力(li)支持創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、寬容創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)失敗(bai)，為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)營造(zao)良好的(de)(de)氣(qi)氛。目前(qian)，國(guo)(guo)(guo)家成立了推(tui)動(dong)“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”發(fa)(fa)展的(de)(de)部(bu)際聯席會(hui)議(yi)，由發(fa)(fa)展改(gai)革委牽頭，28個(ge)部(bu)門參與，各個(ge)地方也很重(zhong)視(shi)“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”，特(te)別廣大創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者衷心擁護。不(bu)僅是(shi)中(zhong)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)、個(ge)體(ti)工商戶(hu)和大學(xue)生創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)熱(re)情很高(gao)(gao)，大中(zhong)型企業(ye)(ye)(ye)(ye)也推(tui)動(dong)設(she)立創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)平臺，像(xiang)海(hai)爾這(zhe)些大企業(ye)(ye)(ye)(ye)，也都適(shi)應網絡經濟，推(tui)動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。科(ke)技(ji)領(ling)域更是(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重(zhong)點領(ling)域。

　　下(xia)一步要從五個方(fang)面推動創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)向縱深(shen)發展，來(lai)更好(hao)地落(luo)實創(chuang)新(xin)驅動發展戰略。

　　一是改(gai)善環境，深化簡政放權(quan)、放管結(jie)合、優化服務的(de)改(gai)革。要推進全(quan)面(mian)創(chuang)(chuang)新改(gai)革試驗，打造面(mian)向(xiang)大眾(zhong)的(de)“雙創(chuang)(chuang)”全(quan)程服務體系。昨天政府工(gong)作(zuo)報告中提出(chu)這個(ge)要求，要激活(huo)個(ge)人和市場主(zhu)體創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業活(huo)力。

　　二是強化基礎，再建設一(yi)批國(guo)(guo)家“雙創(chuang)”示(shi)范(fan)基地，鼓勵企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和單位設立(li)專業(ye)(ye)化眾創(chuang)空間，發揮好國(guo)(guo)家和地方(fang)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)引導基金的作用(yong)。特(te)別是要鼓勵企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更(geng)多增加研(yan)(yan)發投入，國(guo)(guo)內(nei)比較好的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、有市場競爭力(li)的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)都是主動增加研(yan)(yan)發經費的，不僅銷售一(yi)批產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)一(yi)批產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，而且研(yan)(yan)究一(yi)批產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、儲備(bei)一(yi)批產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)。通(tong)過(guo)“雙創(chuang)”推(tui)進，現在(zai)像深圳的一(yi)些企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，營業(ye)(ye)收入當中研(yan)(yan)發比重(zhong)都達到(dao)了(le)5%以上，有的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更(geng)高。所以，這就能夠真正發揮創(chuang)新(xin)在(zai)發展中的作用(yong)。

　　三(san)是彌補短(duan)板，抓(zhua)好具(ju)有(you)國際影響力的科技創(chuang)新中(zhong)心(xin)、綜合性國家科學(xue)中(zhong)心(xin)、區(qu)域創(chuang)新平(ping)(ping)臺的建設，尤其是要重視企業(ye)創(chuang)新創(chuang)業(ye)平(ping)(ping)臺建設，提高創(chuang)新發(fa)展的支撐能力。

　　四(si)是(shi)培育(yu)新(xin)(xin)動(dong)能，推進實施“互聯網+”行動(dong)和大數據戰略(lve)，支持分享經濟等新(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)模式蓬勃發展，實施一批戰略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產業重大工程。

　　五是要加快一(yi)批傳統(tong)產業轉型升級(ji)。實施(shi)“中(zhong)國制造2025”，促進制造業向高端、智能(neng)、綠色、服(fu)務(wu)的方向發(fa)展(zhan)，著力(li)提升產品和服(fu)務(wu)的質量。現(xian)在已經到(dao)了(le)講(jiang)(jiang)質量、講(jiang)(jiang)技(ji)術、講(jiang)(jiang)標準、講(jiang)(jiang)品牌、講(jiang)(jiang)知識產權的階(jie)段(duan)，這樣才能(neng)增強(qiang)企業的核心競爭(zheng)力(li)。推進大(da)眾(zhong)(zhong)創業萬眾(zhong)(zhong)創新，實施(shi)創新驅動發(fa)展(zhan)戰略(lve)，前途(tu)廣闊，潛力(li)巨大(da)。

　　謝謝。