3月10日，十二屆全國人大五次會(hui)議新(xin)聞中心舉行記者(zhe)(zhe)會(hui)，邀(yao)請中國人民(min)銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家(jia)外(wai)匯管(guan)理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改(gai)革與(yu)發展”的(de)相(xiang)關問題(ti)回答中外(wai)記者(zhe)(zhe)的(de)提問。圖為記者(zhe)(zhe)會(hui)現場。新(xin)華網(wang)/中國政府網(wang) 孫(sun)韜 攝

　　 中新社記者：我(wo)(wo)的(de)問題是有關中(zhong)國(guo)(guo)金融對外開放(fang)的(de)。我(wo)(wo)們(men)看到，從去年開始，中(zhong)國(guo)(guo)債(zhai)券市(shi)場(chang)的(de)對外開放(fang)舉動很多，而且(qie)最近一段時間花旗（Citibank）和彭博相繼把中(zhong)國(guo)(guo)債(zhai)券納(na)入(ru)他們(men)的(de)相關指(zhi)數，所以我(wo)(wo)們(men)是不是可以期(qi)待，今(jin)年中(zhong)國(guo)(guo)債(zhai)券市(shi)場(chang)的(de)開放(fang)步(bu)子會更快一些，會有大的(de)舉動？謝(xie)謝(xie)。

　　周小川：我(wo)(wo)先說(shuo)兩句(ju)，然后再請潘(pan)功勝(sheng)行長說(shuo)。您說(shuo)的(de)(de)(de)這(zhe)個(ge)問(wen)題是(shi)(shi)對的(de)(de)(de)，債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場從發展的(de)(de)(de)早期開(kai)始，就秉著(zhu)開(kai)放、公(gong)平競(jing)爭這(zhe)樣(yang)一(yi)種(zhong)思路(lu)建立并發展。因此，債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場始終都是(shi)(shi)有對外(wai)(wai)開(kai)放的(de)(de)(de)內容(rong)，并不是(shi)(shi)哪一(yi)年(nian)有一(yi)些突出的(de)(de)(de)舉動。去(qu)年(nian)有利的(de)(de)(de)方面是(shi)(shi)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)國際化進一(yi)步(bu)邁(mai)進，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)被納入(ru)SDR籃子，這(zhe)些都有利于外(wai)(wai)國投資者提高對中(zhong)國的(de)(de)(de)債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場的(de)(de)(de)興趣，積極性也增加(jia)了。我(wo)(wo)們也相應(ying)推(tui)出了一(yi)些政策，但(dan)不是(shi)(shi)一(yi)些突出的(de)(de)(de)政策，我(wo)(wo)們也不刻(ke)意(yi)追(zhui)求人(ren)(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)債(zhai)券(quan)(quan)是(shi)(shi)否納入(ru)某(mou)一(yi)個(ge)具體的(de)(de)(de)債(zhai)券(quan)(quan)指數，但(dan)是(shi)(shi)會穩步(bu)地在(zai)這(zhe)個(ge)方向(xiang)推(tui)進，在(zai)對外(wai)(wai)開(kai)放方面，會逐步(bu)再取得更(geng)明(ming)顯的(de)(de)(de)進展。

　　潘功勝：周行長講(jiang)的(de)(de)(de)(de)已(yi)經非常全面了。我想(xiang)，近年來中國的(de)(de)(de)(de)債券市(shi)場(chang)(chang)發展(zhan)速(su)度的(de)(de)(de)(de)確(que)比較快，債券的(de)(de)(de)(de)品種也(ye)(ye)更加豐富(fu)，基礎設施也(ye)(ye)在不斷(duan)地完善，投資者也(ye)(ye)日益(yi)的(de)(de)(de)(de)多元(yuan)。所以，中國債券市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)在對支持中國實(shi)體(ti)經濟(ji)方(fang)面發揮(hui)著越(yue)來越(yue)重要的(de)(de)(de)(de)作用。作為中國金融市(shi)場(chang)(chang)對外(wai)開放(fang)的(de)(de)(de)(de)一個組(zu)成(cheng)部分，我們(men)也(ye)(ye)在穩步地推動債券市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)對外(wai)開放(fang)。

　　這種(zhong)開(kai)放基本上在兩個維度上進(jin)行：一(yi)是境外機構到(dao)(dao)中(zhong)國市(shi)場(chang)發行債券，也就是我們通常所說的“熊(xiong)貓(mao)債”。到(dao)(dao)目前(qian)為止，國際(ji)開(kai)發金融(rong)組織、國外政府(fu)、國際(ji)上的著名(ming)金融(rong)機構和企業，這樣一(yi)些主體都有(you)在中(zhong)國債券市(shi)場(chang)發債的實(shi)踐(jian)，到(dao)(dao)去(qu)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，“熊(xiong)貓(mao)債”發了600多億人民幣。其中(zhong)，去(qu)年(nian)(nian)大家(jia)也看到(dao)(dao)世界銀行在中(zhong)國發行了以(yi)SDR計價的債券。

　　二是推動了境外(wai)機構投(tou)資(zi)(zi)中國的(de)債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)。近幾(ji)年(nian)(nian)(nian)以(yi)來，人(ren)(ren)民銀行在放松、放寬市(shi)場(chang)(chang)準入(ru)，消除有關限制(zhi)，豐(feng)富(fu)對沖工(gong)具、便利資(zi)(zi)金的(de)跨(kua)境匯入(ru)匯出等方面，出臺了一系列的(de)政(zheng)策。從去(qu)年(nian)(nian)(nian)以(yi)來，大(da)(da)家(jia)看到(dao)的(de)還(huan)是比較多的(de)。所以(yi)，現(xian)在投(tou)資(zi)(zi)中國的(de)債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)的(de)境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)者是400多家(jia)，大(da)(da)概是8000億元(yuan)人(ren)(ren)民幣，去(qu)年(nian)(nian)(nian)一年(nian)(nian)(nian)增加(jia)了100多家(jia)，額度增加(jia)了1500億人(ren)(ren)民幣。另外(wai)，大(da)(da)家(jia)看到(dao)，3月(yue)1日彭博設立(li)了兩個(ge)新的(de)指數(shu)，將中國債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)納(na)(na)入(ru)到(dao)新的(de)指數(shu)之中。花旗(qi)前幾(ji)天也(ye)宣布(bu)，有三個(ge)指數(shu)準備把中國的(de)債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)納(na)(na)入(ru)其(qi)中。

　　正如剛才(cai)周行長(chang)所提到的(de)(de)(de)，隨著我(wo)國(guo)經濟的(de)(de)(de)穩步(bu)增長(chang)，人(ren)民幣的(de)(de)(de)國(guo)際化發展，中國(guo)金(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)更(geng)(geng)加開放(fang)，我(wo)國(guo)債(zhai)(zhai)券市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)開放(fang)的(de)(de)(de)潛力還(huan)是比(bi)較(jiao)大的(de)(de)(de)。下一步(bu)，對人(ren)民銀行來(lai)說，我(wo)們一定會完善相(xiang)關制(zhi)度的(de)(de)(de)安(an)排(pai)，比(bi)如法律、會計、審計、稅收(shou)、評(ping)級等方面的(de)(de)(de)制(zhi)度安(an)排(pai)，為(wei)境外投資者投資中國(guo)債(zhai)(zhai)券市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)提供一個更(geng)(geng)加便利和(he)友(you)好的(de)(de)(de)制(zhi)度環境。同時，推動金(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)基礎設施互(hu)聯互(hu)通和(he)跨境合作。在這個過(guo)程中，我(wo)們也(ye)需要和(he)境外投資者多一些溝通和(he)交流(liu)，我(wo)想這個事(shi)情也(ye)不是那么著急，得一步(bu)步(bu)走，走得更(geng)(geng)加穩健一些。謝謝大家。