3月10日，十二屆(jie)全國人(ren)大五次會議(yi)新聞中心(xin)舉行(xing)記(ji)者會，邀請中國人(ren)民(min)銀行(xing)行(xing)長周小川(chuan)、副(fu)行(xing)長易綱、副(fu)行(xing)長兼國家(jia)外匯(hui)管(guan)理局局長潘功勝、副(fu)行(xing)長范一飛就“金融改(gai)革與(yu)發展(zhan)”的(de)(de)相關問題回答中外記(ji)者的(de)(de)提問。

　　南方都市報記者：去年G20發布了數(shu)(shu)字(zi)普惠(hui)金融(rong)高級原則，我們都知(zhi)道，數(shu)(shu)字(zi)鴻溝出現。請問周小川行(xing)長，數(shu)(shu)字(zi)鴻溝是否會影響到數(shu)(shu)字(zi)普惠(hui)金融(rong)體系建設(she)？關于推進(jin)數(shu)(shu)字(zi)普惠(hui)金融(rong)，下一(yi)步央行(xing)將有哪些具體的規劃和(he)政(zheng)策(ce)？謝謝。

　　周小川：在(zai)(zai)去(qu)年(nian)G20峰會(hui)中(zhong)(zhong)，一個(ge)是(shi)把數字(zi)技(ji)(ji)術(shu)、普(pu)惠(hui)金融(rong)(rong)兩個(ge)結合起(qi)來，同(tong)時還(huan)有綠色金融(rong)(rong)等議(yi)題。普(pu)惠(hui)金融(rong)(rong)，在(zai)(zai)G20場合已經講了若(ruo)干(gan)(gan)年(nian)了，意思就(jiu)是(shi)全球經濟危(wei)機以后，經濟發展更(geng)多地(di)依靠新興市場和(he)(he)發展中(zhong)(zhong)國家(jia)。因此，希望(wang)金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)能夠更(geng)多地(di)惠(hui)及大眾(zhong)。同(tong)時，在(zai)(zai)整個(ge)經濟復蘇過程中(zhong)(zhong)，也(ye)不能僅(jin)看(kan)著(zhu)塊頭大的一些老牌的發達國家(jia)，還(huan)要把更(geng)多的資源(yuan)引導到發展中(zhong)(zhong)國家(jia)，特(te)別是(shi)面向(xiang)弱勢群(qun)體。金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)就(jiu)應該更(geng)多向(xiang)這個(ge)方向(xiang)傾斜，金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)里面也(ye)包(bao)括像農村信用社、服(fu)務(wu)“三(san)農”、社區金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)、各種(zhong)支(zhi)付手段等內容。但(dan)是(shi)，全球普(pu)遍共(gong)識認為(wei)，真正對社區和(he)(he)偏遠地(di)區最有效(xiao)的辦(ban)(ban)法就(jiu)是(shi)利(li)用數字(zi)技(ji)(ji)術(shu)，也(ye)就(jiu)是(shi)利(li)用網(wang)絡，利(li)用移動設備，像手機等。這是(shi)最有效(xiao)的辦(ban)(ban)法，全球若(ruo)干(gan)(gan)國家(jia)也(ye)都(dou)有一些經驗。

　　因此，在(zai)(zai)(zai)這(zhe)個(ge)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，央(yang)行(xing)和業界共(gong)同促(cu)進(jin)這(zhe)個(ge)領(ling)域的(de)(de)(de)發展，更主(zhu)要的(de)(de)(de)是(shi)業界，這(zhe)包括傳(chuan)統的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)行(xing)業，特別是(shi)銀(yin)行(xing)業、小(xiao)型金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構更好地為基層(ceng)服務(wu)(wu)。從政(zheng)府和央(yang)行(xing)的(de)(de)(de)角度來(lai)說(shuo)，希望在(zai)(zai)(zai)這(zhe)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)給他們(men)(men)一(yi)定的(de)(de)(de)激(ji)勵機(ji)(ji)制，有(you)助于他們(men)(men)往(wang)這(zhe)個(ge)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)發展。除了(le)已(yi)經(jing)存在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構以外(wai)，還有(you)要鼓勵科技(ji)類(lei)企業向(xiang)這(zhe)個(ge)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)發展，同時也(ye)向(xiang)這(zhe)個(ge)領(ling)域提供技(ji)術(shu)支持。這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)話，就會逐(zhu)步(bu)改(gai)變貧(pin)(pin)窮偏遠(yuan)地區金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服務(wu)(wu)差、基層(ceng)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服務(wu)(wu)不足的(de)(de)(de)現(xian)象。從全球經(jing)驗(yan)(yan)比較(jiao)起來(lai)看，大家注意(yi)過(guo)(guo)幾個(ge)地方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)(yan)。比如(ru)，可能有(you)的(de)(de)(de)同志也(ye)知道，像肯尼亞利用手機(ji)(ji)發展普(pu)(pu)惠金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)，其(qi)中(zhong)包括支付(fu)服務(wu)(wu)。在(zai)(zai)(zai)中(zhong)國(guo)(guo)，這(zhe)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)數字也(ye)非常令人鼓舞。聯合國(guo)(guo)有(you)一(yi)個(ge)普(pu)(pu)惠金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)的(de)(de)(de)組織，這(zhe)個(ge)組織把普(pu)(pu)惠金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)排了(le)若干(gan)個(ge)指標，這(zhe)些指標表明，中(zhong)國(guo)(guo)還是(shi)相(xiang)當(dang)不錯的(de)(de)(de)，特別是(shi)同新(xin)興市場(chang)國(guo)(guo)家比較(jiao)起來(lai)相(xiang)當(dang)不錯。但是(shi)，我(wo)們(men)(men)應(ying)該感(gan)到潛(qian)力確實(shi)比較(jiao)大，科技(ji)力量發揮不充分，還有(you)很多政(zheng)策、制度方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)障礙，要通過(guo)(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放和學習全球各個(ge)地方(fang)(fang)(fang)好的(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)(yan)，進(jin)一(yi)步(bu)推廣普(pu)(pu)惠金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)，也(ye)是(shi)把它作為我(wo)們(men)(men)做好黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院所(suo)抓(zhua)的(de)(de)(de)扶貧(pin)(pin)攻(gong)堅，總(zong)理《政(zheng)府工作報告》當(dang)中(zhong)專門提出的(de)(de)(de)扶貧(pin)(pin)攻(gong)堅任務(wu)(wu)的(de)(de)(de)一(yi)項(xiang)主(zhu)要內容。在(zai)(zai)(zai)激(ji)勵機(ji)(ji)制方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，除了(le)一(yi)些具體的(de)(de)(de)政(zheng)策，其(qi)中(zhong)還有(you)一(yi)條就是(shi)，我(wo)們(men)(men)在(zai)(zai)(zai)貨幣政(zheng)策中(zhong)有(you)一(yi)些結構性信貸政(zheng)策的(de)(de)(de)傾斜(xie)，包括像扶貧(pin)(pin)再貸款等(deng)等(deng)，也(ye)在(zai)(zai)(zai)這(zhe)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)給予支持。

　　易綱：剛才周行(xing)長說(shuo)到(dao)，中國在這方面還是(shi)發(fa)(fa)展的比較靠前(qian)，我們現(xian)在強調，在農村(cun)和邊(bian)遠地(di)區提(ti)供(gong)存(cun)款(kuan)(kuan)、貸款(kuan)(kuan)、匯(hui)款(kuan)(kuan)、支(zhi)付、保(bao)險、查詢等基(ji)礎金融(rong)(rong)服(fu)務，能夠(gou)讓(rang)農村(cun)廣大地(di)區的老百姓有金融(rong)(rong)服(fu)務。在這個(ge)(ge)過程中，還要(yao)注意金融(rong)(rong)安全(quan)，也就是(shi)說(shuo)，把安全(quan)放(fang)在一個(ge)(ge)首要(yao)的位(wei)置。存(cun)款(kuan)(kuan)、貸款(kuan)(kuan)、匯(hui)款(kuan)(kuan)、查詢、保(bao)險等這些基(ji)本(ben)的金融(rong)(rong)服(fu)務都能夠(gou)到(dao)達(da)廣大農村(cun)和邊(bian)遠地(di)區，在扶貧(pin)攻堅和供(gong)給側結構(gou)性改(gai)革過程中發(fa)(fa)揮積(ji)極(ji)的作用。