3月(yue)10日(ri)，十二屆全國(guo)人大(da)五次(ci)會議新聞中心舉行(xing)(xing)記者(zhe)(zhe)會，邀請中國(guo)人民銀(yin)行(xing)(xing)行(xing)(xing)長(chang)周小(xiao)川、副(fu)(fu)行(xing)(xing)長(chang)易(yi)綱(gang)、副(fu)(fu)行(xing)(xing)長(chang)兼國(guo)家外匯管理局(ju)局(ju)長(chang)潘功勝、副(fu)(fu)行(xing)(xing)長(chang)范(fan)一(yi)飛就“金融改革與發展”的(de)相關(guan)問(wen)題回答中外記者(zhe)(zhe)的(de)提問(wen)。

　　金融時報中國金融新聞網記者：我的(de)(de)(de)(de)問(wen)題是，關(guan)(guan)于跨境(jing)直(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)。因(yin)為(wei)跨境(jing)直(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)去年以來(lai)發生了(le)比(bi)(bi)較(jiao)大的(de)(de)(de)(de)變化，一(yi)方面對外(wai)(wai)(wai)直(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)增速不斷上升，另一(yi)方面，來(lai)華直(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)有所下降。外(wai)(wai)(wai)界對跨境(jing)直(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)都有比(bi)(bi)較(jiao)高的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)注，媒體方面也(ye)有相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)報道，比(bi)(bi)如(ru)外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)企(qi)業利潤匯出的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，還(huan)有加(jia)強對外(wai)(wai)(wai)直(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)審(shen)查問(wen)題。請問(wen)，人(ren)民銀行、外(wai)(wai)(wai)匯局在這方面的(de)(de)(de)(de)相關(guan)(guan)政策如(ru)何？謝謝。

　　周小川：中(zhong)國(guo)對外(wai)投(tou)資(zi)總體(ti)來(lai)(lai)說(shuo)還是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個比較新興的(de)(de)(de)事物。雖然說(shuo)十(shi)幾(ji)年以前開始(shi)有一(yi)(yi)個口(kou)號(hao)，中(zhong)國(guo)企業要“走出(chu)去(qu)”，但(dan)是(shi)(shi)(shi)最(zui)開始(shi)的(de)(de)(de)時候是(shi)(shi)(shi)很(hen)(hen)緩慢(man)的(de)(de)(de)，很(hen)(hen)多企業家(jia)對怎么(me)“走出(chu)去(qu)”也(ye)不(bu)了解，這有一(yi)(yi)個過程。慢(man)慢(man)大(da)家(jia)信息越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)多，對國(guo)外(wai)的(de)(de)(de)有關投(tou)資(zi)環境、法律也(ye)越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)了解了，企業家(jia)之(zhi)間(jian)一(yi)(yi)交(jiao)流，你在外(wai)面有投(tou)資(zi)，有收購(gou)，大(da)家(jia)就形成一(yi)(yi)種風(feng)，都在考慮對外(wai)投(tou)資(zi)，其中(zhong)也(ye)不(bu)乏(fa)有一(yi)(yi)部(bu)分(fen)是(shi)(shi)(shi)過熱的(de)(de)(de)情緒(xu)，投(tou)資(zi)具有盲目性，有的(de)(de)(de)人也(ye)是(shi)(shi)(shi)事情做得很(hen)(hen)急，因此對外(wai)投(tou)資(zi)可能數(shu)字(zi)上增長相當快。這其中(zhong)有一(yi)(yi)部(bu)分(fen)實際(ji)上跟我國(guo)對外(wai)投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)產業政(zheng)策(ce)要求不(bu)符(fu)合，比如投(tou)一(yi)(yi)些體(ti)育、娛樂、俱樂部(bu)，對中(zhong)國(guo)也(ye)沒有太大(da)的(de)(de)(de)好處(chu)，同時在外(wai)面還引(yin)起了一(yi)(yi)些抱怨。因此，進行一(yi)(yi)定程度(du)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)指導，我們認為是(shi)(shi)(shi)有必要的(de)(de)(de)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)有成效的(de)(de)(de)。

　　同時，支持鼓(gu)勵企業“走出去”，特別是(shi)對于能夠更(geng)好地進行國(guo)際合作，有助(zhu)于發(fa)展(zhan)我國(guo)的出口(kou)，有助(zhu)于提高產品質量、有助(zhu)于研發(fa)、有助(zhu)于互利(li)共贏的，還(huan)是(shi)要(yao)繼續(xu)鼓(gu)勵，沒(mei)有問題。但是(shi)，如果有一(yi)些過熱情(qing)緒(xu)，有一(yi)些跟(gen)風，也有一(yi)些動機不良的，對這種現象進行一(yi)定管理也是(shi)正常的。

　　外(wai)界對(dui)外(wai)匯(hui)管(guan)理有一(yi)(yi)些(xie)議(yi)論，有一(yi)(yi)些(xie)也(ye)不準。首先(xian)說(shuo)一(yi)(yi)些(xie)議(yi)論涉及到(dao)外(wai)商企(qi)業利潤匯(hui)出(chu)，借債的(de)(de)還本付息，這實際(ji)都是(shi)經常項目。中國(guo)1996年就開始承(cheng)諾(nuo)經常項目是(shi)可兌換的(de)(de)，是(shi)沒有限(xian)制(zhi)的(de)(de)。但是(shi)，企(qi)業也(ye)有義務進行國(guo)際(ji)收(shou)支申報，國(guo)際(ji)收(shou)支還要(yao)有統計，這都是(shi)需要(yao)做到(dao)的(de)(de)。

　　至(zhi)于對內投資(zi)(zi)，我(wo)認為中(zhong)國外(wai)(wai)商(shang)(shang)直接(jie)投資(zi)(zi)和其他一些金融領域(yu)的(de)(de)資(zi)(zi)本交易(yi)，在(zai)全球(qiu)來(lai)說已經是一個(ge)很高(gao)的(de)(de)水平了(le)，外(wai)(wai)商(shang)(shang)直接(jie)投資(zi)(zi)1000多億美元，在(zai)全球(qiu)是第(di)一、第(di)二的(de)(de)水平。這(zhe)個(ge)情況(kuang)下，再有非常大(da)的(de)(de)連續(xu)的(de)(de)增長也(ye)是不(bu)容易(yi)的(de)(de)。但是中(zhong)國吸(xi)引外(wai)(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)政策、不(bu)斷改進外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資(zi)(zi)環境(jing)的(de)(de)政策，仍會延續(xu)。與此同時(shi)，我(wo)們還在(zai)擴大(da)自由貿易(yi)區試(shi)點，從上海自貿區開始，擴大(da)到另外(wai)(wai)幾(ji)個(ge)自由貿易(yi)區，在(zai)吸(xi)引外(wai)(wai)資(zi)(zi)方面(mian)也(ye)能夠有所改進。

　　從心態上來說(shuo)，我們(men)也不(bu)(bu)要(yao)抱著過去的(de)(de)(de)說(shuo)法，進(jin)來就歡迎(ying)，出去就限制，這也不(bu)(bu)對(dui)。過去叫“寬進(jin)嚴(yan)出”“獎(jiang)出限入(ru)”，這是過去多少年就開始糾(jiu)正的(de)(de)(de)概念(nian)。因此，我們(men)說(shuo)中國對(dui)吸引外資和對(dui)外投資總(zong)體上是健(jian)康的(de)(de)(de)，有一(yi)些個別不(bu)(bu)健(jian)康的(de)(de)(de)或者有疑問的(de)(de)(de)，鼓(gu)勵大家進(jin)一(yi)步研究，有些政策可進(jin)行適當調整。總(zong)體來說(shuo)，資本流出流入(ru)是比(bi)較(jiao)健(jian)康的(de)(de)(de)。