今(jin)年(nian)政府工作報告(gao)提出,提升國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)成(cheng)效(xiao)。實施國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年(nian)行(xing)動。完善國(guo)(guo)資監管體(ti)制(zhi),深化混(hun)(hun)合所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。基(ji)本完成(cheng)剝離辦(ban)社(she)會(hui)職(zhi)能和解(jie)決歷史遺(yi)留問題(ti)。國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)要聚焦主(zhu)責主(zhu)業,健全市場化經營機制(zhi),提高(gao)核心競爭力。專(zhuan)家認(ren)為(wei),國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年(nian)行(xing)動方案有望加快推出,今(jin)年(nian)在積極推進(jin)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)混(hun)(hun)改(gai)、股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)、兼并重(zhong)組以及(ji)完成(cheng)剝離辦(ban)社(she)會(hui)職(zhi)能等方面將著力“抓行(xing)動、見成(cheng)效(xiao)”。
多措并舉提升改革成效
中央黨校(國家行(xing)政(zheng)學(xue)院(yuan))研究員張春曉表示(shi),國企改(gai)革(ge)三年行(xing)動方(fang)案是“1+N”改(gai)革(ge)政(zheng)策全面落地的(de)重要改(gai)革(ge)舉(ju)措,是檢驗(yan)“1+N”方(fang)案成(cheng)效和國企改(gai)革(ge)的(de)試金石(shi)。“一分部署、九分行(xing)動”,下一步關鍵是抓(zhua)好落實(shi),要摒棄急功近(jin)利的(de)心態,切忌(ji)為改(gai)革(ge)而改(gai)革(ge),要穩步扎(zha)實(shi)地推進。
“今年(nian)‘抓行動、見成效’將(jiang)(jiang)(jiang)成為(wei)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)的關鍵詞。”中國(guo)企(qi)業研究院(yuan)院(yuan)長李(li)錦表示(shi),今年(nian)經(jing)濟下(xia)行壓(ya)力較大,央企(qi)、國(guo)企(qi)在(zai)(zai)“六穩”“六保”中發揮頂梁(liang)柱、壓(ya)艙(cang)石(shi)作用,改(gai)革(ge)(ge)步伐將(jiang)(jiang)(jiang)提速(su)。在(zai)(zai)此背景下(xia),國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年(nian)行動方案(an)將(jiang)(jiang)(jiang)加快(kuai)出臺。
李錦認為,混(hun)改(gai)的重心將(jiang)(jiang)由“混(hun)”向“改(gai)”過渡(du),這也是“三年(nian)行動”與“十(shi)四五”規(gui)劃改(gai)革焦點(dian)。下一步,混(hun)改(gai)將(jiang)(jiang)分層分類推進,優先股(gu)將(jiang)(jiang)推出,上市(shi)公司股(gu)權激勵(li)、科(ke)技型(xing)企(qi)業(ye)股(gu)權和(he)分紅激勵(li)等(deng)中長期激勵(li)機制(zhi)將(jiang)(jiang)加快(kuai)實施,并探(tan)索(suo)建立科(ke)學高(gao)效的差(cha)異(yi)化(hua)管控模式(shi)。此外(wai),今年(nian)將(jiang)(jiang)著重“兩個剝(bo)離(li)”,即剝(bo)離(li)國企(qi)非主(zhu)責主(zhu)業(ye)的業(ye)務和(he)剝(bo)離(li)辦社會職(zhi)能。
央企改革進一步提速
新一輪國企改革進入全(quan)面決勝期,各大(da)央企拉開改革大(da)會戰。
全(quan)國政協常(chang)委、國家開發(fa)(fa)投資集團原黨組書記(ji)、董(dong)事長王會(hui)生表示,2020年(nian)是(shi)深(shen)化(hua)(hua)國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)革三年(nian)行(xing)動的(de)起(qi)步(bu)年(nian),把混合所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革和環(huan)保(bao)(bao)行(xing)業發(fa)(fa)展(zhan)相結(jie)合,是(shi)落實供給側結(jie)構性(xing)改(gai)(gai)革要求、帶動環(huan)保(bao)(bao)產業轉型升級、促進我國經濟社會(hui)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)關鍵之舉。他建(jian)議,加強央地合作,破除(chu)地方(fang)保(bao)(bao)護(hu)壁壘(lei);深(shen)化(hua)(hua)混合所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革,創建(jian)環(huan)保(bao)(bao)領域龍頭企(qi)(qi)業。
全國政協委員、中國鋁業(ye)集(ji)團有限公司總經(jing)理余德輝(hui)認為,在銅產(chan)業(ye)領域應(ying)加(jia)快改革力(li)度,嚴控銅冶煉(lian)產(chan)能盲目擴張,推動銅產(chan)業(ye)高(gao)質量發展。應(ying)重點支持銅冶煉(lian)企業(ye)聯合(he)重組,提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)集(ji)約化水(shui)平,堅決清(qing)除(chu)銅冶煉(lian)“僵尸企業(ye)”。同時鼓勵有條件(jian)的銅冶煉(lian)企業(ye)實施跨(kua)行(xing)業(ye)、跨(kua)地區的減量化兼并重組。
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