中證(zheng)網訊(記者 傅蘇穎)5月21日,全國人大代表、晨光生物(wu)董(dong)事長盧慶國建議,促進中藥配方顆(ke)粒生產流通及藥渣綜(zong)合(he)利用。
盧慶國認為(wei),目前我(wo)國中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)整體規模(mo)已(yi)(yi)經(jing)突(tu)破(po)8000億元(yuan),其中(zhong)(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)飲片的(de)(de)(de)規模(mo)已(yi)(yi)經(jing)突(tu)破(po)2000億元(yuan),全國中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)配(pei)方(fang)(fang)顆(ke)粒(li)的(de)(de)(de)規模(mo)也已(yi)(yi)經(jing)接近200億元(yuan)。中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)配(pei)方(fang)(fang)顆(ke)粒(li)自2001年(nian)開(kai)展試點工作以來,歷經(jing)19年(nian)的(de)(de)(de)快速發展,已(yi)(yi)經(jing)成為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)產業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)不可或缺的(de)(de)(de)力量,在臨床上(shang)由于其有便于沖服、方(fang)(fang)便攜帶的(de)(de)(de)優(you)點,醫(yi)(yi)生(sheng)和(he)患(huan)者都愿(yuan)意選擇、使用,為(wei)我(wo)國的(de)(de)(de)公(gong)共衛(wei)生(sheng)事業(ye)做出(chu)了(le)巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)貢(gong)獻。特別(bie)是在2015年(nian)發布了(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)配(pei)方(fang)(fang)顆(ke)粒(li)管(guan)理辦法(fa)》(征求意見(jian)稿)后,鼓(gu)勵企業(ye)和(he)研究(jiu)機(ji)構開(kai)展中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)配(pei)方(fang)(fang)顆(ke)粒(li)統一(yi)標準的(de)(de)(de)研究(jiu),并在2019年(nian)首期公(gong)示了(le)第一(yi)批160種(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)配(pei)方(fang)(fang)顆(ke)粒(li)標準,預示著中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)配(pei)方(fang)(fang)顆(ke)粒(li)產業(ye)能夠朝著更(geng)加(jia)規范(fan)、更(geng)加(jia)健康(kang)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)向發展。
盧慶國表示(shi),中(zhong)藥(yao)(yao)配方顆(ke)粒(li)(li)(li)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)仍(reng)然存在一(yi)些問(wen)題:2001年發布的(de)(de)(de)(de)《中(zhong)藥(yao)(yao)配方顆(ke)粒(li)(li)(li)管(guan)理暫行規定》對試(shi)(shi)點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提出了三項要求(qiu),其(qi)中(zhong)一(yi)條是試(shi)(shi)點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)制的(de)(de)(de)(de)品(pin)(pin)種必須超過(guo)400個(ge)(ge)(ge),當時配方顆(ke)粒(li)(li)(li)試(shi)(shi)點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)僅6家。由于這(zhe)一(yi)規定歷(li)史沿革,截至2020年2月(yue),盡管(guan)全國獲得各類中(zhong)藥(yao)(yao)配方顆(ke)粒(li)(li)(li)試(shi)(shi)點資質的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已經超過(guo)60家,但各生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)均生(sheng)產(chan)400種以上(shang)的(de)(de)(de)(de)配方顆(ke)粒(li)(li)(li)。每(mei)個(ge)(ge)(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)數(shu)百(bai)種配方顆(ke)粒(li)(li)(li),就(jiu)造(zao)成(cheng)以下問(wen)題無法解(jie)決(jue):無法建(jian)立本企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可管(guan)控(kong)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)料(liao)藥(yao)(yao)材種植(zhi)基(ji)地,導致中(zhong)藥(yao)(yao)原(yuan)(yuan)料(liao)品(pin)(pin)質不易把控(kong),原(yuan)(yuan)料(liao)價格(ge)漲(zhang)跌劇烈;各種配方顆(ke)粒(li)(li)(li)生(sheng)產(chan)工(gong)藝(yi)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)發重復浪(lang)費(fei)(fei),研(yan)(yan)發一(yi)個(ge)(ge)(ge)中(zhong)藥(yao)(yao)配方顆(ke)粒(li)(li)(li)品(pin)(pin)種,投資至少幾(ji)十萬,如果做幾(ji)百(bai)個(ge)(ge)(ge),投資將(jiang)達(da)數(shu)千萬,每(mei)個(ge)(ge)(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)都這(zhe)樣做,將(jiang)造(zao)成(cheng)社(she)會(hui)資源(yuan)極大浪(lang)費(fei)(fei);各生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重復生(sheng)產(chan),導致各配方顆(ke)粒(li)(li)(li)品(pin)(pin)種均無法采用最先進(jin)技術、工(gong)藝(yi)及管(guan)理,造(zao)成(cheng)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)浪(lang)費(fei)(fei);導致各配方顆(ke)粒(li)(li)(li)原(yuan)(yuan)料(liao)及產(chan)品(pin)(pin)庫存居高不下,各企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)幾(ji)百(bai)個(ge)(ge)(ge)品(pin)(pin)種,都要儲備一(yi)定的(de)(de)(de)(de)庫存,同樣造(zao)成(cheng)社(she)會(hui)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)浪(lang)費(fei)(fei)。
盧慶國(guo)稱,經(jing)過大(da)(da)量的研究(jiu)表明,中(zhong)藥(yao)配方顆粒(li)(li)的藥(yao)渣中(zhong)仍然殘(can)留有很多沒有提取完全的脂溶性的有效成(cheng)分(fen)。經(jing)過粗(cu)略統計(ji),每年產(chan)出的中(zhong)藥(yao)配方顆粒(li)(li)產(chan)量較(jiao)大(da)(da)的品種(zhong),年使(shi)(shi)(shi)(shi)用中(zhong)藥(yao)材的量近萬噸,隨(sui)著產(chan)業(ye)的發展每年使(shi)(shi)(shi)(shi)用中(zhong)藥(yao)材的量仍不斷擴大(da)(da),藥(yao)渣產(chan)出量也在逐年攀升。但由于目前生產(chan)廠家分(fen)布在全國(guo)各地,不能(neng)使(shi)(shi)(shi)(shi)藥(yao)渣集中(zhong)處(chu)理(li),不僅使(shi)(shi)(shi)(shi)藥(yao)渣難(nan)以(yi)做(zuo)到綜合利(li)用,各廠家反而需(xu)要付費完成(cheng)藥(yao)渣處(chu)理(li),造成(cheng)極大(da)(da)的社會資源(yuan)(yuan)浪費。以(yi)上問題的存在,造成(cheng)社會資源(yuan)(yuan)、人力(li)(li)、物力(li)(li)、藥(yao)用資源(yuan)(yuan)的浪費巨大(da)(da),不扭轉就(jiu)難(nan)以(yi)提升中(zhong)國(guo)配方顆粒(li)(li)的競(jing)爭優勢。
為此,盧慶國(guo)建議,國(guo)家藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)(jian)督管理(li)局在公開標(biao)準、統(tong)一標(biao)準基礎上(shang),從(cong)政(zheng)策上(shang)鼓勵(li)各配方(fang)顆(ke)(ke)粒(li)品(pin)(pin)種生產(chan)(chan)流(liu)通;國(guo)家藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)(jian)督管理(li)局出臺政(zheng)策鼓勵(li)每個生產(chan)(chan)企業,依據自(zi)身實(shi)力,做幾種最擅長的(de)中藥(yao)顆(ke)(ke)粒(li)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。從(cong)原(yuan)料(liao)基地(di)建設,到生產(chan)(chan)工藝的(de)研究、管理(li)提升及(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)銷售,做大(da)做強;國(guo)家藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)(jian)督管理(li)局出臺相關鼓勵(li)政(zheng)策支持(chi)中藥(yao)配方(fang)顆(ke)(ke)粒(li)企業將藥(yao)渣做好分(fen)類,并進行綜合(he)利用研究,同時出臺鼓勵(li)在醫藥(yao)、食品(pin)(pin)、飼料(liao)等行業應(ying)用政(zheng)策,減少制(zhi)約的(de)規定。
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲明(ming)(ming):凡本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)注明(ming)(ming)“來(lai)源(yuan)(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的所(suo)有作(zuo)品(pin),版權(quan)(quan)均(jun)屬于中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)與作(zuo)品(pin)作(zuo)者聯(lian)合聲明(ming)(ming),任(ren)何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)以(yi)及作(zuo)者書面授權(quan)(quan)不得轉(zhuan)載、摘編或(huo)利用其(qi)它方式使(shi)用上述作(zuo)品(pin)。凡本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)注明(ming)(ming)來(lai)源(yuan)(yuan)非中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)的作(zuo)品(pin),均(jun)轉(zhuan)載自其(qi)它媒體,轉(zhuan)載目的在于更好服務讀(du)者、傳(chuan)遞信息(xi)之需,并不代表本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)贊(zan)同其(qi)觀點(dian),本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)亦不對其(qi)真(zhen)實(shi)性負責(ze),持異議者應與原(yuan)出處(chu)單(dan)位主(zhu)張權(quan)(quan)利。
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